鏖戰(zhàn)“鶴城”

王偉燦 湯秋娟

最近，鶴壁市山城區(qū)鹿樓鄉(xiāng)寺灣村村民唐小葉每天都要到村邊看看泗河河道生態(tài)修復(fù)整治項(xiàng)目施工進(jìn)度，心里盼著早一天完工。唐小葉所期盼的這項(xiàng)工程就是鶴壁市山城區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，而承擔(dān)該項(xiàng)目施工任務(wù)的是河南省煤田地質(zhì)局河南卓越建設(shè)工程有限公司（以下簡稱卓越公司）。

高定位謀劃項(xiàng)目

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的宏觀視野，提出山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，強(qiáng)調(diào)人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，要統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。卓越公司正在實(shí)施的鶴壁市山城區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，正是全面落實(shí)這一要求的生動實(shí)踐。

作為2018年河南省獲批的國家第三批山水林田湖草試點(diǎn)工程——南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中的重要項(xiàng)目，河南省煤田地質(zhì)局舉全局之力，由卓越公司牽頭一舉中標(biāo)了鶴壁市山城區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，聘請了自然資源部、財(cái)政部、環(huán)保部專家和省內(nèi)相關(guān)專家對勘察設(shè)計(jì)分專業(yè)評審，提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，提出了以“要素、協(xié)調(diào)、服務(wù)三保障;補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈三跟上;精品工程、陽光工程、示范工程三保證;經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益三兼顧”的施工要求，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

“三同治”實(shí)施項(xiàng)目

山城區(qū)范圍內(nèi)，山、水、林、田、湖都有。由于煤炭長期開采，造成采煤沉陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，雖然前期進(jìn)行了整治，但不徹底。同時(shí)，作為老城區(qū)，山城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是南部片區(qū)生活污水直排問題是多年來的頑疾。

這次，山城區(qū)實(shí)施的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，共謀劃了4大類13個(gè)項(xiàng)目。其中，礦山環(huán)境生態(tài)治理類項(xiàng)目3個(gè)，河道生態(tài)修復(fù)整治項(xiàng)目3個(gè)，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目6個(gè)，土地綜合整治項(xiàng)目1個(gè)，總投資1.7億元，計(jì)劃2020年年底全部完成。這些項(xiàng)目中，不僅有泗河、湯河“大動脈”的整治，還有河流支溝、南部片區(qū)污水管網(wǎng)“毛細(xì)血管”的治理。

如何有效推進(jìn)山城區(qū)的山水林田湖草生態(tài)修復(fù)綜合治理工程。卓越公司針對采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鄉(xiāng)污水和垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)實(shí)緊迫問題，對項(xiàng)目進(jìn)行精心篩選，確保工程合理、有序推進(jìn);探索出了“山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治”的“三同治”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理、土地整治、植被恢復(fù)、水域保護(hù)等四大類工程。

“項(xiàng)目以湯河水系生態(tài)廊道為主線，在湯河干流與各支流水清岸潔、有效連通的基礎(chǔ)上，通過礦山治理、土地整治、森林封育等，連通生態(tài)板塊、提高生物多樣性、涵養(yǎng)水源、銜接流域上下游、融通城市與鄉(xiāng)村，達(dá)到整體的、系統(tǒng)的、綜合的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。”卓越公司項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人劉曉文說。

新模式推進(jìn)項(xiàng)目

“按照輕重緩急原則，泗河河道生態(tài)修復(fù)整治項(xiàng)目、故縣濕地保護(hù)工程等成為首批開工項(xiàng)目，經(jīng)過1個(gè)多月的施工，目前，泗河河道生態(tài)修復(fù)整治已完成工程量的40%，這樣的速度得益于卓越公司實(shí)施的EPC模式。”劉曉文說。

據(jù)介紹，EPC模式就是勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包。以往，實(shí)施方只負(fù)責(zé)施工，而卓越公司則擁有自然資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估4個(gè)甲級資質(zhì)，還有省相關(guān)部門頒發(fā)的土地整治、建筑工程總承包等資質(zhì)，勘察、設(shè)計(jì)、施工他們都能搞定。

“以前工地出現(xiàn)問題，需要我們跑到現(xiàn)場解決，現(xiàn)在通過手機(jī)幾分鐘就能解決?！眲晕恼f，這也是項(xiàng)目快速推進(jìn)的原因之一。經(jīng)過近3個(gè)多月的施工，目前，已完成綠化造林3000多畝，完成泗河河道生態(tài)修復(fù)整治45%的工程量。（作者單位：河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)）