鄧建雄

企業(yè)尤其是民營(yíng)和中小微企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到資金周轉(zhuǎn)困難的情況，一旦無(wú)法續(xù)貸，輕則訂單違約，重則倒閉破產(chǎn)。這一難題如何破解？2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本。

多年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)”）以“互助資金”方式，千方百計(jì)破解企業(yè)融資難題。僅去年成立的鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金，運(yùn)行3個(gè)月，就為轄區(qū)30家企業(yè)轉(zhuǎn)貸62次，累計(jì)轉(zhuǎn)貸金額近3億元，解了企業(yè)燃眉之急。

“幾家合作銀行的貸款明天同時(shí)到期，我們一天之內(nèi)要籌集4500萬(wàn)元，這可怎么辦？”去年9月30日上午8點(diǎn)，鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金業(yè)務(wù)主管汪志宇的手機(jī)鈴聲急促響起，這個(gè)來(lái)自蛟川街道某企業(yè)的電話，讓他始料不及。

半小時(shí)后，汪志宇走進(jìn)該企業(yè)辦公室?！斑@么短的時(shí)間內(nèi)要轉(zhuǎn)貸如此大的數(shù)目，我們還是頭一次遇到?！蓖糁居钫f(shuō)。了解具體情況后，他開(kāi)始為企業(yè)審核轉(zhuǎn)貸條件并擬定轉(zhuǎn)貸方案，隨后向鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終商定了多次轉(zhuǎn)貸的解決方案。

材料審核、資料填報(bào)、信息確認(rèn)……汪志宇帶著會(huì)計(jì)輾轉(zhuǎn)奔波于銀行與企業(yè)之間。當(dāng)天晚上8點(diǎn)，看著最后一筆款項(xiàng)打入銀行賬戶，大家都松了一口氣，企業(yè)成功避免了貸款逾期造成的經(jīng)濟(jì)和信用損失。

鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金的前身是鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)轉(zhuǎn)貸互助基金。2009年下半年，浙江不少民營(yíng)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、資金鏈緊繃。為緩解民營(yíng)企業(yè)的資金壓力，同年10月9日，在鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府的支持下，鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)轉(zhuǎn)貸互助基金成立。由21家企業(yè)認(rèn)繳1000萬(wàn)元、鎮(zhèn)海區(qū)鎮(zhèn)投公司出資2000萬(wàn)元共同組成的轉(zhuǎn)貸互助基金，專注于企業(yè)在銀行貸款到期時(shí)的轉(zhuǎn)貸“救急”，凡注冊(cè)在鎮(zhèn)海區(qū)、向區(qū)內(nèi)銀行借款并需轉(zhuǎn)貸服務(wù)的企業(yè)均可申請(qǐng)。

運(yùn)作過(guò)程中，鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)多次邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)各家銀行負(fù)責(zé)人，召開(kāi)轉(zhuǎn)貸工作座談會(huì)，建立轉(zhuǎn)貸合作關(guān)系，請(qǐng)各行指定聯(lián)絡(luò)員，對(duì)借款企業(yè)實(shí)行承諾轉(zhuǎn)貸。同時(shí)，基金對(duì)轉(zhuǎn)貸的對(duì)象也制定了嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)自有資金實(shí)行嚴(yán)格的比例控制，符合規(guī)定才會(huì)同意放款。

由于基金中的主體部分由政府性資金注入，因此它是政府通過(guò)協(xié)會(huì)平臺(tái)提供的一項(xiàng)公共服務(wù)，具有成本低和非盈利性的特點(diǎn)，深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從設(shè)立到去年10月，基金共為鎮(zhèn)海區(qū)近400余家企業(yè)轉(zhuǎn)貸2000多次，累計(jì)轉(zhuǎn)貸金額達(dá)126億元。

2017年，新?lián)Q屆的鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)針對(duì)轉(zhuǎn)貸運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行了完善。2018年8月，鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)和鎮(zhèn)海區(qū)海江投資發(fā)展有限公司共同出資1000萬(wàn)元，成立了鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金，屬民辦非企業(yè)單位，其運(yùn)作資金屬于國(guó)有資產(chǎn)。

“既要為企業(yè)解決融資難題，又要確保這筆國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，這是當(dāng)前工作重點(diǎn)?！辨?zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金負(fù)責(zé)人說(shuō)，新成立的轉(zhuǎn)貸資金主要通過(guò)“兩查、兩跟蹤”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控：一查企業(yè)信譽(yù)和資金情況，有無(wú)欠稅、是否存在經(jīng)濟(jì)官司；二查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)上門走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。轉(zhuǎn)貸后，對(duì)資金流向和還款承諾的履行情況進(jìn)行跟蹤，確保資金封閉運(yùn)行。

除轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)外，新成立的鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金還為企業(yè)提供金融類信息咨詢服務(wù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行培訓(xùn)、維權(quán)，為企業(yè)提供財(cái)稅上的法律服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)之間的交流、合作活動(dòng)。

“我們會(huì)及時(shí)掌握轉(zhuǎn)貸互助資金運(yùn)行的動(dòng)態(tài)情況，下一步還將繼續(xù)完善轉(zhuǎn)貸互助資金實(shí)施辦法，加強(qiáng)與銀行之間的橫向合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)企業(yè)?！辨?zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)主席張江華說(shuō)。

（作者單位：鎮(zhèn)海區(qū)新聞中心）