淺談農(nóng)村地區(qū)安全用電的問題及建議

袁鳳祥

摘要：前部分農(nóng)村用電戶不按規(guī)定安裝、使用剩余電流動作保護器，戶內(nèi)低壓閘刀、開關(guān)等。尤其是隨著近年來新農(nóng)村建設的不斷深入，各類臨時用電快速增長，出現(xiàn)了各種形式的用戶表后用電設施亂接亂拉情況，用電隱患日益突出。2019年以來，部分地區(qū)發(fā)生了多起農(nóng)村觸電死亡事故。這就要求供電企業(yè)務必高度重視，強化責任意識，采取措施加強農(nóng)村用電安全管理工作，有效提高農(nóng)村用電安全管理水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村安全用電;管理;分析

1農(nóng)村用電現(xiàn)狀分析

1.1基礎設施較差

部分臺區(qū)卡口問題未能解決，主要是線路遠、配變?nèi)萘啃?，需要新增變壓器或者更換大容量變壓器。同時，還存在原低壓主線路線徑細，不能滿足用電負荷增加的要求。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活臨時性用電比較多。供電企業(yè)缺乏人力、物力隨時監(jiān)督、檢查村民用電情況。用戶對存在問題的電線、開關(guān)、插座等設施更換不及時，導致設備陳舊、老化，增加了用電安全隱患。此外，有些村莊移動、電信等電線攪在一起，線路雜亂，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。雖然電力部門利用多種手段大力宣傳安全用電，但通過了解，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全用電工作只停留在領(lǐng)導層，并呈層層淡化趨勢，屬地監(jiān)督、檢查下沉不夠，落實不到位。安全員對所轄區(qū)域內(nèi)用電安全情況不熟悉，難以準確排查、治理用電安全隱患，特別是街道、村缺乏專人負責管理。農(nóng)民的安全用電意識仍很淡薄，對安全用電的重要性認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對于按電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬界定管理存在模糊認識，監(jiān)管責任和義務不到位，未對農(nóng)排線路、路燈線路等產(chǎn)權(quán)屬村組的電力設施開展日常維護、治理。

1.2私拉電線現(xiàn)象嚴重

目前農(nóng)村的一些電器設備使用年限久遠，存在嚴重的線路老化、漏電等問題，由于大功率電器的增加，家庭用電時經(jīng)常拉很多電線，搭設時比較隨意，有的直接纏在墻上打的釘子上，有的直接在墻上打洞將電線扯過去，久而久之產(chǎn)生磨損后容易發(fā)生安全事故。

1.3電網(wǎng)布局不夠合理

農(nóng)村地區(qū)村莊分布散亂，村莊之間距離較遠，每個村莊內(nèi)部人口密度比較集中，對用電有較大的需求，用電負荷大。目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設的電壓等級偏低，電網(wǎng)線路半徑大，絕緣化率比較低，雖然近些年來國家對農(nóng)村電網(wǎng)進行了升級改造，但是由于資金等問題，導致電網(wǎng)布局不夠合理，輸變電設備的容量不大，用電高峰時容易出現(xiàn)電壓低等問題，無法保證電器運行時的額定電壓;而且電網(wǎng)設備的升級速度不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電負荷增長的要求，經(jīng)常發(fā)生用電過載現(xiàn)象。

2提高農(nóng)村地區(qū)安全用電的建議

2.1創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制注重培養(yǎng)

加快培育復合型員工，以臺區(qū)客戶經(jīng)理為核心，建立供電服務網(wǎng)格組互助、供電所管理人員專業(yè)指導以及縣公司專業(yè)支撐的三級服務和管理機制，臺區(qū)經(jīng)理、綜合柜員勝任本崗位營配業(yè)務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所技術(shù)骨干牽頭解決新興業(yè)務問題，鼓勵基層員工主動學習新業(yè)務，解決新難題。

2.2注重業(yè)務技能培訓

注重實用技能培訓，整合供電所室內(nèi)外實訓室場所配置，將室內(nèi)外實訓基地升級改造為全能練兵場，涵蓋營銷、生產(chǎn)、安全、信息技術(shù)等多個層面;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所臺區(qū)經(jīng)理、綜合柜員的定期輪訓，采取集中培訓與崗位培訓、實操培訓相結(jié)合的方式，本著“缺什么、補什么”的原則，補齊專業(yè)知識和技能短板，完善了供電所員工的知識技能體系。制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶精準服務口袋書，定制了不同類型客戶的差異化服務措施，為更好地實現(xiàn)供電所員工一專多能、服務客戶打下堅實的基礎。

2.3構(gòu)建網(wǎng)格化服務架構(gòu)

優(yōu)化供電所組織機構(gòu)。積極推行“營配合一”的中心供電所模式，因地制宜優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)運維和客戶服務區(qū)域，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、供電隊等營業(yè)機構(gòu)，力求每個供電服務網(wǎng)格清晰合理，且與區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、人口、面積、交通等基礎相對均衡?！爸行墓╇娝背袚鷮俚剞r(nóng)村配網(wǎng)高低壓運檢業(yè)務和營銷業(yè)務，實施“一口對外”的供電服務，供電所內(nèi)部設置“一長三員”、“兩班組”，供電所所長負責供電所全面管理工作，“三員”負責營銷、運檢專業(yè)業(yè)務管理，對“兩班組”實行監(jiān)督管控，承擔信息系統(tǒng)應用和指標評價工作。

2.4優(yōu)化供電所內(nèi)部配置

“中心供電所”下設綜合業(yè)務班和客戶服務班，在班組內(nèi)部實現(xiàn)高低壓運檢業(yè)務融合，綜合業(yè)務班，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所綜合管理、所務管理等綜合性工作及營業(yè)廳業(yè)務咨詢與受理、三庫管理、供用電合同管理、系統(tǒng)監(jiān)控和分析等所內(nèi)工作?？蛻舴瞻啵撠煾叩蛪汗╇娫O施巡視、運維檢修、故障搶修及裝表接電、用電檢查、計量和用電信息采集設備運維、核（補）抄和催費、客戶用電現(xiàn)場咨詢、停電通知;設施設備以及客戶信息管理和維護;屬地協(xié)調(diào)等現(xiàn)場工作。

2.5加強供電網(wǎng)改造設計的審查力度

在新一輪電網(wǎng)改造的設計過程中，設備維護部門應安排設備主人全程參與設計，在設計前將設備狀況、參數(shù)提高給設計人員，在設計時對負荷的發(fā)展預留一定的空間，合理避開雷區(qū)，冰區(qū)、林區(qū)、重污染區(qū)、交通發(fā)達地區(qū)、礦區(qū)、居民氣等特殊區(qū)段，如無法避開時，設計應提高一至二個等級和設計相應的控制措施，使其盡量不受環(huán)境影響，從而提高設備的安全性能。

2.6完善設備運維、檢修管理體系

確保設備穩(wěn)定運行供電線路運行維護管理工作涉及較多的內(nèi)容，受諸多因素的影響，因此必須要完善供電線路運行維護的管理體系，使線路運行維護工作更為規(guī)范化和標準化，具體做到以下幾點：

①對線路運行維護管理中的不足之處進行歸納總結(jié)，認真分析影響線路運行維護管理效益的因素，以不同境況為基礎進行科學劃分，如根據(jù)季節(jié)性將防風、防冰、防汛、防雷工作納入到制度管理中，形成系統(tǒng)完善的規(guī)章制度、按期開展專項工作，有針對性的對不同的設備制定相關(guān)的運行和檢修方案，使設備無缺陷運行。

②規(guī)范工作人員的行為，制定科學合理的值班制度與考核制度，并從崗位的實際需求出發(fā)，對工作人員加以科學分配，明確人員的崗位職責，確保線路運行管理和維護工作的順利開展。

③加強設備的檢修力度，對設備缺陷正確定級，按照有修必須、修必修好的原則開展工作，不能對設備缺陷置之不理，讓小缺陷升級成威脅設備運行的重大、緊急缺陷，造成設備故障停電。

3結(jié)語

綜上所述，電力設備遍布我國的城鄉(xiāng)，與人民群眾的利益、經(jīng)濟建設密切相關(guān)，必須重視安全用電。尤其是對于廣大農(nóng)村地區(qū)，做好農(nóng)村安全用電工作使群眾用上“安全電放心電”是電力企業(yè)的社會責任。

參考文獻

[1]石雨帆.淺議農(nóng)村用電安全問題及其對策[J].科技資訊，2018，v.16;No.507（6）：114-115.

[2] 張京春.淺談農(nóng)村安全用電中存在的問題及對策[J].農(nóng)村電工，2004，12（4）：26.名群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定意義重大.

（作者單位：國網(wǎng)奈曼旗供電公司）