摘要：文章在研究國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景基礎(chǔ)上，重點分析“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)的建設(shè)特點和發(fā)展情況，以及其建設(shè)意義和存在問題，探討體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與體育建筑可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，提出基于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的體育小鎮(zhèn)的建筑布局、設(shè)計和運營策略，以及“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn)；體育建筑；可持續(xù)發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.10.009？中圖分類號：F292

文章編號：1009-1483（2019）10-0058-09？文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Sports Characteristic Town Construction and Sustainable Development of Sports Architecture： Thoughts on the Construction of "Sports Venue +" Sports Characteristic Town

XIAO Hui

[Abstract] On the basis of studying the construction background of Sports Characteristic Town in China， the construction characteristics and development of "sports venue +" sports town are emphatically analyzed. Through studying the construction cases， this paper analyzes the construction significance and the existing problems. On the basis of discussing the relationship between the construction of Sports Characteristic Town and the sustainable development of sports architecture， this paper puts forward the layout strategies， design strategies and operation strategies based on the sustainable development goal， and the countermeasures and suggestions for the planning and construction of "sports venue +" Sports Characteristic Town.

[Keywords] Sports Characteristic Town； sports architecture； sustainable development

引言

近年來，隨著政策扶持力度加大、體育消費需求增加、產(chǎn)業(yè)資本加速涌入，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，由于產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射廣、關(guān)聯(lián)度高，日益成為引領(lǐng)中高端消費、培育經(jīng)濟(jì)新增長點的重要引擎[1]。體育特色小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，也是特色小鎮(zhèn)的重要類型，隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各類體育小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。2017年5月，國家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》（體群字〔2017〕73號），啟動運動休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2017年8月國家體育總局正式公布了第一批96個體育特色小鎮(zhèn)。

建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，既是滿足人民群眾日益增長的體育需求，也是推進(jìn)國家全民健身戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要，是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要探索。體育總局相關(guān)文件下發(fā)兩年來，國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，但也存在概念化、房地產(chǎn)化的不良趨勢，如何區(qū)分不同類型、正確引導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，如何通過體育小鎮(zhèn)建設(shè)推動體育建筑的可持續(xù)發(fā)展，亟待深入研究和探討。

1體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景

1.1體育特色小鎮(zhèn)概念解析

體育特色小鎮(zhèn)是伴隨“小鎮(zhèn)熱”出現(xiàn)的新興概念，國內(nèi)學(xué)者對體育特色小鎮(zhèn)的概念進(jìn)行了不同角度的界定和表述。陳磊等認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)是以體育為載體，聚焦文化、旅游、養(yǎng)老、金融等多種產(chǎn)業(yè)，融合健身休閑、旅游、娛樂等多種功能于一體、具有明確產(chǎn)業(yè)定位與文化內(nèi)涵的聚集體[2]。沈克印等認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)是具有明確體育產(chǎn)業(yè)定位，融合文化、健康、生態(tài)、科技、旅游等多種元素，并具有一定社區(qū)功能的綜合性空間，不同于體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一般行政劃分單元[3]。

體育特色小鎮(zhèn)與其他類型的特色小鎮(zhèn)一樣，作為一定區(qū)域特色要素聚集的空間平臺，是一個特色產(chǎn)業(yè)聚集體和融合發(fā)展平臺，以體育內(nèi)容為特色，以體育產(chǎn)業(yè)為核心，因體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度高而具有多功能、融合性的特點[4]。體育小鎮(zhèn)一般以一種或多種具有產(chǎn)業(yè)深度和市場基礎(chǔ)的體育運動項目為核心，結(jié)合區(qū)塊產(chǎn)業(yè)特色和旅游資源，采取“體育+”的模式，打造“體育+旅游、體育+制造、體育+文化、體育+教育、體育+商業(yè)、體育+科創(chuàng)、體育+金融、體育+人居”等多種業(yè)態(tài)相互交融的綜合性體育產(chǎn)業(yè)平臺[5]。

1.2體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策環(huán)境

伴隨體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，從2015年6月住建部等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村〔2016〕147號）開始，國家相關(guān)部委出臺了一系列相關(guān)政策，對體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)起到了政策支持、方向引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等作用（見表1）。

1.3體育特色小鎮(zhèn)類型

體育特色小鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、運動項目、核心資源不同，可以劃分為不同類型，具體如下。

（1）按產(chǎn)業(yè)類型劃分：根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和目標(biāo)受眾不同，分為產(chǎn)業(yè)型、休閑型、賽事型、探險型、康體型體育特色小鎮(zhèn)[6]。

（2）按運動項目劃分：根據(jù)體現(xiàn)體育小鎮(zhèn)特色的核心運動項目不同，可以分為足球（籃球、網(wǎng)球等球類項目）、冰雪、水上、高爾夫、戶外運動等體育特色小鎮(zhèn)，一般選擇的運動項目為產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場規(guī)模較大的運動項目。

（3）按核心資源劃分：根據(jù)“體育+”模式依托的核心資源和支撐項目不同，可以分為“體育旅游+”“體育場館+”“體育制造+”三種主要類型（見表2）?！绑w育旅游+”型體育小鎮(zhèn)更貼近文旅小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，依托旅游景區(qū)和度假區(qū)，側(cè)重景區(qū)資源，發(fā)展觀賞型和參與型體育旅游，運動項目以戶外運動為主，發(fā)展模式包括“體育賽事+休閑旅游、體育運動+休閑旅游、健康運動+養(yǎng)生養(yǎng)老”等。“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)的核心資源和支撐項目為體育場館，依托賽事及訓(xùn)練需求的大型體育場館建設(shè)，以一個或一個以上運動項目為特色，開展賽事演藝和全民健身活動，并圍繞競賽表演業(yè)和健身休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！绑w育制造+”型體育小鎮(zhèn)的核心資源是體育制造業(yè)園區(qū)，貼近于工業(yè)發(fā)展型特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，以體育制造業(yè)為龍頭，發(fā)展體育研發(fā)、會展、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)[7]。

從類型上看，國內(nèi)目前規(guī)劃建設(shè)的體育小鎮(zhèn)以“體育旅游+”型為主，國家體育總局第一批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)中，典型的“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)僅有8個，其他88個均為“體育旅游+”型體育小鎮(zhèn)（見表3）。在關(guān)于體育小鎮(zhèn)的已有研究中，“體育旅游+”型體育小鎮(zhèn)相關(guān)研究較多，蘇大循通過對49篇體育小鎮(zhèn)相關(guān)文獻(xiàn)的研究，提出旅游類體育特色小鎮(zhèn)的文獻(xiàn)中，專家學(xué)者主要從旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等方面進(jìn)行研究，并指出目前學(xué)界對賽事類體育特色小鎮(zhèn)研究較少[8]。相應(yīng)的，與賽事類對應(yīng)的“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)研究少之又少，因此，本文重點針對“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)進(jìn)行研究。

2“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)建設(shè)特點與意義

2.1建設(shè)特點

“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)作為體育小鎮(zhèn)的重要類型，通過建設(shè)大型體育場館等設(shè)施，結(jié)合特色運動項目培育，形成體育小鎮(zhèn)的核心資源和支撐項目，開展賽事演藝和全民健身活動，圍繞體育場館資源形成產(chǎn)業(yè)和人流聚集，發(fā)展多元化業(yè)態(tài)，建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)城融合的體育特色小鎮(zhèn)。

“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)建設(shè)往往采用“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”模式，投資方一般是房地產(chǎn)企業(yè)或房地產(chǎn)企業(yè)與體育企業(yè)的聯(lián)合體，基于當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、社會條件，突出特色體育項目，將體育場館資源與特定的產(chǎn)業(yè)相融合，形成特色鮮明，符合可持續(xù)發(fā)展方向，既有體育產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，又與教育培訓(xùn)、旅游、商業(yè)、科創(chuàng)、文化、養(yǎng)老等多種業(yè)態(tài)相結(jié)合的宜業(yè)宜居宜游的復(fù)合式業(yè)態(tài)。

體育場館是該類型體育小鎮(zhèn)的核心資源，既是小鎮(zhèn)發(fā)展的啟動引擎，又是小鎮(zhèn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的空間載體?！绑w育場館+”的核心不在于空間上的“全”和“多”，更重要是依托“體育場館”這個載體，從封閉的體育產(chǎn)業(yè)自循環(huán)向開放的“體育+”融合方式轉(zhuǎn)變，改變單一的體育形態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展（比如“以商養(yǎng)體、以體促商”），解決場館建設(shè)投資問題，支撐場館順利度過運營培育期，破解體育場館運營的世界性難題，構(gòu)建以體育產(chǎn)業(yè)為平臺的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

小鎮(zhèn)定位和規(guī)劃建設(shè)要分三步走：第一步，基于地方特點選取特色運動項目，確定場館類型和規(guī)模，即確定建什么樣的體育場館；第二步，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和小鎮(zhèn)投入產(chǎn)出效益測算，確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)方向明確場館功能區(qū)塊以外的其他功能區(qū)塊，即確定“體育場館+”的內(nèi)容，比如“+賽事”“+商業(yè)”“+教育”“+人居”“+制造”“+研發(fā)”等；第三步，根據(jù)總體定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，明確建設(shè)時序和運營計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，逐步引導(dǎo)和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好內(nèi)容運營，實現(xiàn)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

小鎮(zhèn)建設(shè)是基礎(chǔ)，可持續(xù)運營是目標(biāo)。為了避免體育小鎮(zhèn)“概念化、形式化”，小鎮(zhèn)運營策略是關(guān)鍵?！绑w育場館+”型體育小鎮(zhèn)的運營策略核心是做好體育場館的運營。首先，要圍繞場館做好特色賽事和各類演藝活動，培育核心的內(nèi)容IP，發(fā)展競賽表演、運動健身、體育培訓(xùn)、體育相關(guān)消費等與場館直接相關(guān)的業(yè)態(tài)。其次，做好“體育+”的文章，利用體育產(chǎn)業(yè)導(dǎo)流作用和黏性強(qiáng)的特點，帶動商業(yè)、旅游等多種業(yè)態(tài)的發(fā)展，并與體育產(chǎn)業(yè)形成良性互動，真正在產(chǎn)業(yè)上產(chǎn)生疊加增值效應(yīng)。

2.2建設(shè)意義

基于“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”模式的“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)建設(shè)，以體育場館設(shè)施為核心資源，且一般為大型體育場館，前期建設(shè)投入相對較大，對投資方資金實力要求較高。小鎮(zhèn)選址往往位于城市新區(qū)，通過體育場館設(shè)施的建設(shè)帶動周邊區(qū)域發(fā)展，形成觸媒效應(yīng)。與其他類型的體育小鎮(zhèn)相比，“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)的建設(shè)意義主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.2.1帶動城市新區(qū)發(fā)展

以大型體育設(shè)施為先導(dǎo)的體育小鎮(zhèn)建設(shè)是城市新區(qū)發(fā)展的重要觸媒，一方面，帶動了城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施的提前建設(shè)，改善了區(qū)域環(huán)境；另一方面，順應(yīng)城市規(guī)劃發(fā)展方向，實現(xiàn)城市空間拓展和城市功能完善目標(biāo)[9]。重慶市渝北區(qū)際華園體育溫泉小鎮(zhèn)位于兩江新區(qū)龍興片區(qū)，是龍興片區(qū)第一個地標(biāo)性城市功能項目，順應(yīng)兩江新區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，推動了片區(qū)東部城市功能和公共服務(wù)配套的完善，從際華園連通主城區(qū)的道路等城市交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施提前實施，加速了新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

2.2.2打造城市體育名片，提升城市形象

通過體育小鎮(zhèn)建設(shè)，借助標(biāo)志性場館、品牌賽事、特色運動項目等來打造城市體育名片，助力體育名城、賽事之都等城市發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。通過體育小鎮(zhèn)建設(shè)聚集人氣，加快城市功能配套的形成，進(jìn)一步提升城市形象。河北省高碑店市通過建設(shè)中新健康城·京南體育小鎮(zhèn)，打造“世界攀巖之都”。湖北省京山市通過建設(shè)網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)，打造“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”的城市名片。

2.2.3緩解政府財政壓力

通過引入社會資本建設(shè)體育小鎮(zhèn)，增加城市體育公共服務(wù)設(shè)施供給，滿足群眾全民健身和各類體育活動需要，緩解政府在公共設(shè)施投入方面的財政壓力。浙江省桐廬足球小鎮(zhèn)一期建設(shè)了15000座專業(yè)足球場、3000座綜合體育館和足球訓(xùn)練基地，場館設(shè)施總投資約4.5億元，通過社會投資建設(shè)了本應(yīng)由政府投資建設(shè)的新區(qū)體育中心，滿足了桐廬縣城體育競賽訓(xùn)練、全民健身的需求，緩解了縣政府財政壓力。

2.2.4減輕政府運營負(fù)擔(dān)

通過體育小鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動，通過項目自我平衡、自我循環(huán)，商業(yè)和體育互相支持，破解大型體育場館運營效能不佳、利用水平不高的難題，同時，通過體育企業(yè)的專業(yè)化運營，減輕政府的運營負(fù)擔(dān)和投入。以浙江省桐廬足球小鎮(zhèn)為例，體育場館設(shè)施建成后，體育館移交政府，但體育場、體育館、足球訓(xùn)練基地均由企業(yè)來統(tǒng)一負(fù)責(zé)運營，為政府減少了每年數(shù)百萬元的運營投入。

3“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

3.1建設(shè)現(xiàn)狀

“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)以“體育場館建設(shè)”為先導(dǎo)，以體育賽事為引領(lǐng)，以商貿(mào)居住為支撐，以教育培訓(xùn)、健康、養(yǎng)老等其他業(yè)態(tài)為補(bǔ)充，形成多功能的產(chǎn)業(yè)空間聚集平臺和復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)在場館設(shè)施類型、特色運動項目、投資規(guī)模、功能分區(qū)等方面有著自己的特點。場館設(shè)施一般為大型比賽場館，能夠承擔(dān)大型國際國內(nèi)賽事，建設(shè)投資較大。運動項目往往是具有產(chǎn)業(yè)深度和市場基礎(chǔ)的體育運動項目，產(chǎn)業(yè)鏈足夠長，能夠支撐小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最好選擇足球、籃球、戶外、冰雪等具備千億以上市場規(guī)模的運動項目，過于小眾的運動項目會造成小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展堪憂。小鎮(zhèn)用地規(guī)模一般在500畝以上、投資規(guī)模30億元以上。由于體育場館設(shè)施投資較大，為了平衡投資，一般結(jié)合有住宅、商業(yè)、辦公等業(yè)態(tài)的開發(fā)項目，形成體育產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套、居住等業(yè)態(tài)相融合的多元化業(yè)態(tài)，也有利于聚集人氣，帶動小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。功能分區(qū)除場館功能區(qū)外，一般會有商業(yè)、居住、教育、旅游、康養(yǎng)等功能區(qū)，比如保定中新健康城·京南體育小鎮(zhèn)建設(shè)了康養(yǎng)中心、綜合教育園區(qū)，重慶渝北區(qū)際華園體育溫泉小鎮(zhèn)配建了奧特萊斯和溫泉酒店。

國家體育總局2017年公布的第一批96個體育特色小鎮(zhèn)中，“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)主要有保定市高碑店市中新健康城·京南體育小鎮(zhèn)、荊門市京山國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)、廣東省中山國際棒球小鎮(zhèn)、重慶市渝北區(qū)際華園體育溫泉小鎮(zhèn)等，均已部分建成。國內(nèi)其他正在建設(shè)的“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)還有南通市海門足球小鎮(zhèn)、威海市雅居樂威海體育休閑小鎮(zhèn)、杭州市桐廬足球小鎮(zhèn)等（見表3）。

保定市高碑店市中新健康城·京南體育小鎮(zhèn)項目規(guī)劃總占地面積約657.67公頃，總投資180億元，項目總建筑面積約146萬平方米，以攀巖和戶外極限運動為特色。已于2017年8月建成世界最高、賽道最多、體積最大的人工單體攀巖館，舉辦了全國青年攀巖錦標(biāo)賽等多項賽事，小鎮(zhèn)主要建設(shè)內(nèi)容除了攀巖館、全民健身中心、戶外極限運動廣場、體育裝備展覽展示中心、登山運動展覽館等體育場館設(shè)施外，還有商業(yè)綜合體、特色主題酒店、室內(nèi)主題娛樂公園、康療中心、養(yǎng)療基地、綜合教育園區(qū)、戶外運動裝備研發(fā)中心、公寓等商業(yè)、娛樂、教育、康養(yǎng)、科創(chuàng)相關(guān)業(yè)態(tài)內(nèi)容。

重慶渝北區(qū)際華園體育溫泉小鎮(zhèn)占地2500畝，總投資100億元，集極限運動、時尚購物、溫泉酒店于一體，以體育為核心，融合了旅游、健康、文化、時尚、娛樂、賽事等多種功能。其中室內(nèi)極限運動中心已于2016年10月開業(yè)，包含室內(nèi)攀巖、室內(nèi)沖浪、室內(nèi)滑雪、室內(nèi)風(fēng)洞跳傘等內(nèi)容，是全國面積最大、最為專業(yè)的綜合性室內(nèi)極限運動場館，連續(xù)舉辦了兩年全國風(fēng)洞跳傘錦標(biāo)賽和室內(nèi)跳傘訓(xùn)練營。

萊茵體育是深圳A股上市公司，是國家體育總局授予的國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，該公司以足球和冰雪為特色運動項目，已在國內(nèi)落地多個體育特色小鎮(zhèn)，是體育企業(yè)開發(fā)建設(shè)體育小鎮(zhèn)的代表。其投資的杭州市桐廬國際足球小鎮(zhèn)、杭州市蕭山浦陽律動小鎮(zhèn)、重慶兩江綠茵生活小鎮(zhèn)均為“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)，其中桐廬國際足球小鎮(zhèn)已動工建設(shè)。

3.2存在問題

雖然“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，對于城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多意義，但在發(fā)展過程中也有很多問題，存在的常見問題主要包括以下幾方面。

3.2.1小鎮(zhèn)規(guī)劃定位不準(zhǔn)、功能不可持續(xù)

體育小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)之初，對區(qū)域和城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費市場等分析不到位，造成小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、總體定位不準(zhǔn)，為滿足政府訴求，各類功能區(qū)建設(shè)貪大求洋，特別是前期投入建設(shè)的體育場館設(shè)施往往對標(biāo)國際國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，追求標(biāo)志性建筑，建設(shè)規(guī)模過大，造成閑置和浪費。定位和規(guī)模不合理造成相關(guān)功能不可持續(xù)，影響了體育小鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2.2小鎮(zhèn)特色運動項目選擇不符合地方實際

特色運動項目選擇是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，基于政府招商引資的需求或企業(yè)落地項目的迫切性，往往對特色運動項目的選擇缺乏充分論證，企業(yè)自帶體育IP和運動項目資源進(jìn)入，不一定符合地方特點和實際需求，由于群眾基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，不接地氣，對小?zhèn)的后續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

3.2.3小鎮(zhèn)建設(shè)重投資、輕運營

由于體育小鎮(zhèn)以體育場館為先導(dǎo)，場館設(shè)施前期投入較大，地方政府為了保證小鎮(zhèn)項目落地，一般配套了一定規(guī)模的商業(yè)和住宅開發(fā)用地，來支持企業(yè)在場館建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投入。企業(yè)通過開發(fā)用地實現(xiàn)投資回收后，往往容易忽視后期的運營，造成小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)化傾向，未能形成真正的產(chǎn)業(yè)空間聚集平臺效應(yīng)。

4體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與體育建筑可持續(xù)發(fā)展

4.1體育特色小鎮(zhèn)和體育建筑可持續(xù)發(fā)展要求

環(huán)境與發(fā)展問題是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大問題，自1992年《21世紀(jì)議程》發(fā)布以來，可持續(xù)發(fā)展逐漸成為各國政府的共識，可持續(xù)發(fā)展理念越來越被人們接受，可持續(xù)發(fā)展觀正在成為城市規(guī)劃和建筑設(shè)計領(lǐng)域的重要指導(dǎo)原則，推動了規(guī)劃建設(shè)的實踐和創(chuàng)新[10]。體育小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)聚集的空間平臺，其可持續(xù)發(fā)展一方面要關(guān)注城市協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)層面的可持續(xù)發(fā)展，另一方面要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和功能層面的可持續(xù)發(fā)展，只有產(chǎn)業(yè)聚集、形成良性循環(huán)，功能可持續(xù)、良好運營，體育小鎮(zhèn)才能實現(xiàn)真正意義的可持續(xù)發(fā)展。

通過以體育場館建設(shè)為先導(dǎo)，以體育賽事為引領(lǐng)，打造體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點。體育建筑是“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體，是體育小鎮(zhèn)的核心資源，其建設(shè)和運營對小鎮(zhèn)發(fā)展有著直接的影響。體育小鎮(zhèn)的體育建筑一般是能承辦國際國內(nèi)賽事的大型體育建筑，而大型體育建筑普遍存在建設(shè)投資大、日常運營利用率不高、運營負(fù)擔(dān)大的問題，面臨可持續(xù)發(fā)展的困境。小鎮(zhèn)體育建筑亟需順應(yīng)時代要求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。體育建筑可持續(xù)發(fā)展主要涉及城市協(xié)調(diào)發(fā)展問題、功能持續(xù)發(fā)展問題和節(jié)能降耗問題等核心問題[11]。體育小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)重點從可持續(xù)發(fā)展角度考慮體育建筑的布局、設(shè)計和運營問題。

4.2基于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的體育小鎮(zhèn)體育建筑布局、設(shè)計和運營策略

作為小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要空間載體的體育建筑，其可持續(xù)發(fā)展是體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的體育建筑布局、設(shè)計和運營策略與體育小鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系密切。一方面，體育小鎮(zhèn)建設(shè)可以通過可持續(xù)布局策略，實現(xiàn)體育建筑的系統(tǒng)布局、綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)和浪費，通過可持續(xù)設(shè)計策略，實現(xiàn)體育建筑的功能可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能目標(biāo)，通過可持續(xù)運營策略，實現(xiàn)體育建筑的持續(xù)健康運營。另一方面，由于體育建筑往往是體育小鎮(zhèn)建設(shè)的排頭兵，可以起到示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)，在啟動區(qū)體育建筑可持續(xù)發(fā)展策略引領(lǐng)下，帶動小鎮(zhèn)其他功能建筑實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2.1基于城市協(xié)調(diào)發(fā)展原則的可持續(xù)布局策略

與城市協(xié)調(diào)發(fā)展是體育建筑可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在契合城市發(fā)展目標(biāo)、與城市整體環(huán)境相協(xié)調(diào)等方面。城市層面的體育建筑可持續(xù)發(fā)展策略重點是布局策略，體育小鎮(zhèn)的體育建筑布局應(yīng)與城市整體空間發(fā)展目標(biāo)、城市功能和城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，并通過系統(tǒng)布局和建設(shè)，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。隨著舉辦大型賽事的常態(tài)化，更應(yīng)注重賽事承辦和大型體育設(shè)施建設(shè)的投入產(chǎn)出效益，賽事的申辦和籌辦應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化，從整個城市的角度統(tǒng)籌考慮未來體育賽事的舉辦要求，爭取統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)和布局、多項賽事使用，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，減少場館的運營維護(hù)成本。

4.2.2基于功能可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能目標(biāo)的可持續(xù)設(shè)計策略

（1）基于功能可持續(xù)性的體育建筑設(shè)計策略

體育小鎮(zhèn)的體育建筑設(shè)計應(yīng)以功能可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前使用需求和未來的發(fā)展需求，針對當(dāng)代體育建筑功能復(fù)合化、多元化的特點，在功能策劃基礎(chǔ)上，以靈活適應(yīng)性為原則，實現(xiàn)可持續(xù)建筑設(shè)計[12]。

體育小鎮(zhèn)體育建筑的定位更側(cè)重于體育產(chǎn)業(yè)和全民健身，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，合理確定功能定位、服務(wù)對象和建設(shè)目標(biāo)。不同投資主體的體育場館定位差異較大，建設(shè)運營目標(biāo)也各不相同。應(yīng)在功能定位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化場館的功能構(gòu)成，明確高頻使用功能和低頻使用功能，在建筑設(shè)計上向高頻使用功能傾斜，提高場館功能空間的使用率，降低日常運營成本[13]。

（2）基于節(jié)能目標(biāo)的體育建筑設(shè)計策略

建筑節(jié)能是建筑生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是降低建筑運營成本、提升建筑價值的重要措施。體育建筑節(jié)能潛力巨大，除了采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、綠色照明技術(shù)、暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、可再生能源利用等節(jié)能技術(shù)措施外，通過以“被動式節(jié)能技術(shù)”為重點的建筑設(shè)計策略實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，也是大型體育建筑可持續(xù)設(shè)計的發(fā)展方向。以節(jié)能為目標(biāo)的體育建筑設(shè)計策略主要包括建筑平面布局策略、自然通風(fēng)采光策略、空間容積控制策略、建筑立面及外遮陽設(shè)計策略等。

4.2.3基于價值工程方法的可持續(xù)運營策略

價值工程的目的是以對象的最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需功能，以獲取最佳的綜合效益[14]?；趦r值工程方法的體育小鎮(zhèn)體育建筑可持續(xù)運營策略主要涉及功能提升和壽命周期成本降低兩個方面。功能提升策略包括有效利用策略、需求導(dǎo)向策略和多元經(jīng)營策略。有效利用策略包括對場館開放時間和功能空間的有效利用。需求導(dǎo)向策略指適應(yīng)社會發(fā)展和消費習(xí)慣變化趨勢，以需求為導(dǎo)向，配置多種類型的設(shè)施和服務(wù)項目，滿足多樣化需求，吸引各類消費人群更長時間的逗留。多元經(jīng)營策略主要是順應(yīng)體育賽事功能低頻化趨勢，依托場館設(shè)施條件和資源優(yōu)勢，積極開展多元化經(jīng)營，由單一的體育功能向體育服務(wù)綜合體或演藝文化綜合體轉(zhuǎn)變，為消費者提供多元化服務(wù)。

壽命周期成本降低策略主要包括節(jié)能策略和專業(yè)運營策略。能源費用是體育建筑壽命周期成本的重要組成部分，需要采取有效建筑節(jié)能措施，加強(qiáng)能源管理，降低能源成本，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。目前國內(nèi)大多數(shù)場館采取自主經(jīng)營方式，運營管理水平較低，通過與專業(yè)運營團(tuán)隊合作，可以提高場館運營水平、降低運營成本，同時可以引進(jìn)各類活動資源、提高場館使用率。

5“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的對策和建議

5.1小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵因素

“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)作為體育特色小鎮(zhèn)的重要類型，是政府引入社會投資建設(shè)體育設(shè)施、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體。隨著產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)模式的普及，群眾體育需求的增加，政府對社會投資和運營體育設(shè)施的需求的日益增加，像浙江省桐廬足球小鎮(zhèn)、重慶市際華園體育溫泉小鎮(zhèn)這樣的“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)會越來越多。針對“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)的特點，首先要分析清楚政府和企業(yè)的訴求。

5.1.1政府訴求

政府打造“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)的訴求主要在于幾個方面，一是培育城市特色體育名片、提升城市知名度；二是建設(shè)體育場館設(shè)施，滿足公共體育設(shè)施配套要求和群眾健身需求；三是培育體育產(chǎn)業(yè)市場、推動產(chǎn)業(yè)聚集，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能；四是通過企業(yè)運營體育設(shè)施，降低政府運營負(fù)擔(dān)。

5.1.2企業(yè)訴求

企業(yè)參與體育小鎮(zhèn)建設(shè)的主要訴求在于幾個方面，一是企業(yè)品牌打造，增強(qiáng)企業(yè)品牌知名度和競爭力；二是有盈利模式，企業(yè)可以先有投入，后又產(chǎn)出，可以先虧，但不能一直虧，能夠通過產(chǎn)業(yè)培育，逐步實現(xiàn)盈利；三是能夠持續(xù)健康發(fā)展，通過專業(yè)運營實現(xiàn)良性的自我循環(huán)。

基于以上訴求，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵因素在于：第一，有體育產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入和支撐——體育場館設(shè)施、科創(chuàng)園等；第二，有長效、良性的商業(yè)模式——產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、體育服務(wù)綜合體；第三，有合理的功能布局和規(guī)劃——產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、居住合理配置；第四，有IP賽事的植入和運營——為平臺注入內(nèi)容、為場館注入活力；第五，有特色運動項目——符合地方特點、具備群眾基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.2規(guī)劃建設(shè)建議

針對體育小鎮(zhèn)規(guī)劃定位不準(zhǔn)、功能不可持續(xù)，特色運動項目選擇不符合地方實際，重投資、輕運營等問題，“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)需要重點在規(guī)劃、設(shè)計、建造、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面下功夫。

5.2.1規(guī)劃

許多特色小鎮(zhèn)建設(shè)簡單復(fù)制已有模式、照搬城市規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，造成特色不突出、運營不持續(xù)[15]。但是，每個城市的歷史沿革和發(fā)展軌跡不同，自然資源、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色經(jīng)濟(jì)都各不相同，體育小鎮(zhèn)建設(shè)不能簡單套用已有模式和成功案例。而是應(yīng)該調(diào)查研究和深入分析，吸取歷史教訓(xùn)、結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展特色，在產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜的編制空間規(guī)劃，為小鎮(zhèn)建設(shè)提出具體規(guī)劃理念，使特色得到最大化的發(fā)揮，將“體育+”的屬性與之充分結(jié)合，帶動落后產(chǎn)能、促進(jìn)潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)市場活力、助力城市健康發(fā)展，科學(xué)合理地指導(dǎo)小鎮(zhèn)建設(shè)。重慶兩江綠茵生活小鎮(zhèn)規(guī)劃，在兩江新區(qū)建設(shè)功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部聚集、生態(tài)宜居、具有國際影響力和內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)下，圍繞龍興片區(qū)建設(shè)體育高地的產(chǎn)業(yè)定位，以承辦亞洲杯為契機(jī)，突出足球特色，充分考慮自然資源、人文景觀和城市資源，結(jié)合現(xiàn)狀山體、合理利用地形、保留自然資源、延續(xù)美麗山水，突出重慶地方特色，形成“一軸、四區(qū)、一心、一廊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，打造融于山水和城市的、提供完備功能的全年齡、全生活界面的運動健康花園小鎮(zhèn)。

5.2.2設(shè)計

小鎮(zhèn)的建筑設(shè)計應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，合理進(jìn)行小鎮(zhèn)建筑設(shè)計。以體育建筑為先導(dǎo)，圍繞功能可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行建筑設(shè)計，一方面，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前使用和未來發(fā)展需求，以靈活適應(yīng)性為原則，從建筑功能上實現(xiàn)可持續(xù)建筑設(shè)計；另一方面，采用有效的建筑平面布局、自然通風(fēng)采光等設(shè)計策略等，實現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)。同時，要充分體現(xiàn)地方特色、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，有效利用山水自然環(huán)境，避免千城一面、貪大求洋，在建筑設(shè)計上既能體現(xiàn)體育小鎮(zhèn)的活力、時尚，又能符合當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.2.3建造

體育小鎮(zhèn)的建造過程也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，通過小鎮(zhèn)建設(shè)大型體育場館帶來的體育專用設(shè)備、設(shè)施需求，幫助和扶持本地配套廠商的發(fā)展，并引導(dǎo)其落戶到小鎮(zhèn)區(qū)域，充分利用本地服務(wù)商和服務(wù)資源，將建設(shè)本身作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)的一個重要組成部分。同時，在建造過程中合理應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)、選用建筑節(jié)能材料和工藝、執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以較小的建筑造價增加帶來長期、收益巨大的節(jié)能效果，實現(xiàn)體育建筑節(jié)能目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

5.2.4產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入是體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過導(dǎo)入國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)資源為小鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，通過體育龍頭企業(yè)的導(dǎo)入，借助其規(guī)劃、建造和運營經(jīng)驗為小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和運營籌備提供強(qiáng)有力的保障，投資和扶持本地體育產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)項目和公司，形成真正意義上的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和導(dǎo)入目標(biāo)，設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、細(xì)分名錄、景氣指數(shù)、設(shè)施保障等基本要求，培育體育產(chǎn)業(yè)市場、吸引長效投資，持續(xù)引導(dǎo)和支持小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[16]。重慶際華園體育溫泉小鎮(zhèn)引進(jìn)世界五百強(qiáng)企業(yè)新興際華集團(tuán)，首期建設(shè)室內(nèi)極限運動中心，并通過分期建設(shè)方式打造國際級訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、全民健身活動、國際國內(nèi)專業(yè)賽事、體育文化產(chǎn)業(yè)五大基地，培育體育市場、引導(dǎo)扶持體育企業(yè)入駐，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)總部基地，帶動了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6結(jié)語

體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集和融合發(fā)展的平臺，核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是內(nèi)容，要避免概念化和房地產(chǎn)化的傾向，需要長期的培育，要有十年磨一劍的心態(tài)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，精心培育運營。“體育場館+”型體育小鎮(zhèn)要重點厘清政府和企業(yè)訴求，通過合理的體育建筑布局、設(shè)計和運營策略，實現(xiàn)體育小鎮(zhèn)和體育建筑的可持續(xù)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、長效良性的商業(yè)模式、合理的功能布局和規(guī)劃、IP賽事的植入和運營、符合地方特色且具備群眾基礎(chǔ)的特色運動項目，真正實現(xiàn)“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展。

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