趙弈然

摘要：建設(shè)工程造價的確定是一個復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復雜性決定了計價方法的多樣性和復雜性。這對工程造價的控制顯得格外重要，既要保證好建筑工程項目的高質(zhì)量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價。建設(shè)工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，本文闡述了工程造價在投資決策、設(shè)計、招投標與合同、施工、竣工結(jié)算各階段的重要性和實施方法。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價；有效控制；策略

建筑工程造價預算控制是建筑工程項目重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，可以提高工程投資的效益。但由于受到市場、人為等因素的影響，建筑工程造價預算經(jīng)常會與實際成本出現(xiàn)偏差。解決好建筑工程造價超預算的問題是目前建筑行業(yè)的中心任務(wù)。

一、建筑工程實施前期：招標、投標與合同簽訂階段

招標投標工作是建筑的前期首先要做的工作，建筑單位根據(jù)標底價通過“公平、公開、公正”的原則，實行競爭機制，選擇價位最低廉服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的施工單位，同時通過設(shè)置最高價來控制投標單位的報價。通過招投標提高工程的經(jīng)濟效益，保證施工質(zhì)量，縮短投資要回報的周期。投標招標工作完成后，就是最重要也是下面所有步驟能夠正常進行的前提，也就是合同的簽訂。在簽訂工程施工合同時，要全面考慮可能發(fā)生的問題和復雜的索賠事項。因為合同中涉及的內(nèi)容復雜繁多、金額很大，所以合同要明確規(guī)定甲乙雙方的責任和權(quán)力，因為合同是控制成本、安全、質(zhì)量、進度等的有效依據(jù)。雙方簽訂施工合同時，要以《建設(shè)施工合同》為依據(jù)，明確規(guī)定雙方應(yīng)承擔的法律責任和義務(wù)，減少糾紛的發(fā)生。建設(shè)項目決策的正確與否直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確的投資決策是合理確定與控制造價的前提。我們應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模；合理確定建設(shè)標準水平；合理搞好總體規(guī)劃；合理確定工程技術(shù)方案；認真做好可行性研究；認真計算投資估算和做好財務(wù)經(jīng)濟評價。設(shè)計質(zhì)量好壞不僅影響工程質(zhì)量和使用功能，更直接影響工程的投資效益，項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。（1）實行設(shè)計方案招標或方案競選。設(shè)計招標有利于競爭和設(shè)計方案的選擇，通過招標選擇設(shè)計方案的范圍擴大，從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準確性，設(shè)計招標還有利于控制項目建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費。通過設(shè)計招標評定出技術(shù)先進，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟實用，造型美觀的設(shè)計方案。（2）積極參與設(shè)計與推行限額設(shè)計。建設(shè)單位的專業(yè)人員應(yīng)在設(shè)計開始就參與設(shè)計，主動影響設(shè)計，合理選擇材料與設(shè)備，與設(shè)計人員一起對該項目的使用功能與費用進行對比，參與到概算編制過程。在初步限額設(shè)計中，專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量，在保證使用功能的前提下進行設(shè)計，力求將造價控制在限額內(nèi)。

二、建設(shè)工程招投標與合同階段的控制

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑酥?，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，通過競爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的競爭作為招投標工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點。（1）工程項目招標文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據(jù)，又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)，該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。（2）編制好標底，工程標底要保證質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。（3）中標后合同條款的簽定應(yīng)嚴謹、細致、工期合理。

三、建設(shè)工程施工階段的控制

實施階段是把設(shè)計變成工程實體的過程，是投資支出最集中的階段。由于周期長，涉及的經(jīng)濟關(guān)系與法律關(guān)系復雜，受自然環(huán)境與客觀因素的影響大，所有應(yīng)加強對施工階段的造價控制。（1）選擇合理的施工方案，對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。（2）抓好合同管理，減少工程索賠 ，在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。業(yè)主方造價管理人員應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；應(yīng)嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量，確保簽證的客觀、準確、及時，同時對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制；加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強工程材料數(shù)量與單價的控制 ，材料費是工程造價的主要組成部分，占整個工程造價的 70% ～80%。隨著經(jīng)濟的不穩(wěn)定，材料的市場價格會隨著建筑材料市場的變化而變化，直接影響到材料費在工程造價上的變化。因此，應(yīng)密切關(guān)注市場材料的變化，掌握其第一手資料，為工程造價和竣工結(jié)算提供有力依據(jù)。（4）嚴格控制工程質(zhì)量、工程進度 ，對施工企業(yè)來講，工程質(zhì)量、工期主要表現(xiàn)對立。一般來說質(zhì)量提高，投資會增加，工期就會延長，要堅決避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的傾向，對質(zhì)量目標要有一個理性的認識，施工質(zhì)量不過關(guān)，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的造價就越高。因此，計劃的工期，或是縮短工期，可減少工程造價。

四、工程竣工后的結(jié)算階段

工程竣工后的結(jié)算工作仍然要做好造價控制。首先，做好整個工程期的材料整理搜集工作，專業(yè)人員做好材料造價積累工作，建立起對材料以及設(shè)備造價的標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系。竣工結(jié)算的依據(jù)包括：開工、竣工的響應(yīng)報告書；施工承包合同；施工圖以及竣工圖；施工設(shè)計變更通知單；有關(guān)本建筑施工期的采買材料、機械等的費用文件。在造價控制中要對工程結(jié)算與竣工結(jié)算進行準確合理的審查與核準工作，保證工程款項的合理使用。力爭在整個工程的收尾階段做好在保證質(zhì)量的前提下，降低造價工作。建筑工程的技術(shù)管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，造價控制已經(jīng)越來越被人們廣泛關(guān)注，只有對工程各階段造價控制在合理的預算范圍內(nèi)，才能使預期投資目標實現(xiàn)，取得較好的收益。

五、結(jié)語：

建筑工程的全方位管理模式，是推進建筑管理項目創(chuàng)新的最有效的方式，不僅僅可以保證施工的質(zhì)量和工期，更重要的是節(jié)約了成本降低了造價，所以控制建筑工程的造價應(yīng)該貫穿于工程的整個過程中。

參考文獻：

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[2]傅玉成.《國際工程承包中的匯率風險與防范》.經(jīng)貿(mào)實務(wù).2010（5）.