鐘昌標(biāo)　董楠楠

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何正確處理政府與市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的關(guān)系，一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系融入同一個(gè)分析框架中，從理論上分析了“兩手合力論”的理論內(nèi)涵，即市場(chǎng)的資源配置過(guò)程是“政府”和“市場(chǎng)”在資源配置中相互作用并不斷融合的動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有“市場(chǎng)起決定作用”和需要“更好發(fā)揮政府作用”的理論特征?！皟墒趾狭φ摗泵鞔_了市場(chǎng)和政府在資源配置中的地位和作用，其理論內(nèi)涵既滿足兩大經(jīng)濟(jì)思想體系的特征，同時(shí)也是對(duì)兩大思想體系中國(guó)化的發(fā)展與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：兩手合力論;資源配置;理論內(nèi)涵;馬克思主義;新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號(hào)：F019.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章分類號(hào)：1674-7089（2019）01-0038-14

一、引言

“兩手合力論”是指在資源配置過(guò)程中，要辯證地看待“市場(chǎng)作用”和“政府作用”，用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)也要將政府的作用更好地發(fā)揮出來(lái)，將市場(chǎng)和政府的作用有機(jī)融合，使其相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，進(jìn)而相互促進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人一直探索用馬克思創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式來(lái)解決中國(guó)市場(chǎng)資源配中存在的問(wèn)題，對(duì)政府和市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的關(guān)系進(jìn)行了長(zhǎng)期的摸索、實(shí)踐和理論創(chuàng)新。面對(duì)目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜局面和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確將市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。但是，部分學(xué)者對(duì)這一系列改革提出不少質(zhì)疑。有的學(xué)者認(rèn)為這些改革，特別是“兩手合力論”中將“市場(chǎng)作用”定位為“在資源配置中起決定性作用”，是背離了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，認(rèn)為這是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的體現(xiàn)。而有的學(xué)者則將“更好的發(fā)揮政府在資源配置中的作用”視為新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中“凱恩斯主義”的再現(xiàn)。更有甚者借此反對(duì)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中國(guó)目前的改革行為，認(rèn)為“兩手合力論”是在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的又一例證。

習(xí)近平所提出的“兩手合力論”，應(yīng)該歸屬于馬克思創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，還是以馬歇爾為代表的“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系”？其是否具有馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征？本文將對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)探討，并進(jìn)一步揭示“兩手合力論”對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的創(chuàng)新意義。

二‘倆手合力論”的理論基礎(chǔ)

從世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市場(chǎng)失靈現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，每一次市場(chǎng)失靈都意味著政府應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮作用。反過(guò)來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐也反復(fù)表明，由于政府無(wú)法準(zhǔn)確把握公眾偏好，其干預(yù)帶有明顯的自我偏好特征，因而無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為及其后果，導(dǎo)致資源配置的低效率，進(jìn)而出現(xiàn)政府干預(yù)失靈現(xiàn)象。因此，在資源配置中市場(chǎng)或政府都不是萬(wàn)能的，單一一方的作用都有局限性，只有兩者互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)配合才能提高資源配置效率。

正如“兩手合力論”所指，在資源配置中，既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)也要將政府的作用更好地發(fā)揮出來(lái)，使兩者有機(jī)融合、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。然而‘兩手合力論”是否存在理論基礎(chǔ)？在資源配置中，既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，同時(shí)也要將政府的作用更好地發(fā)揮出來(lái)，這一理論從本質(zhì)上看是屬于“馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式”，還是屬于“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系”？

（一）兩種經(jīng)濟(jì)思想體系基于同源趨于同歸

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)以資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，提出資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的經(jīng)濟(jì)根源是“剩余價(jià)值”，由此創(chuàng)立了剩余價(jià)值理論，倡導(dǎo)公有制形式的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。盡管馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在資源配置問(wèn)題上有很大差異，但兩者有共同的理論根源——亞當(dāng)·斯密所奠基的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，追求的終極目標(biāo)都是民主和自由。前者追求人類解放的自由王國(guó)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)共同富裕和民主和諧的社會(huì);后者追求的是自由全面的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)建設(shè)平等、博愛(ài)和人權(quán)的社會(huì)，有極高的相似性。從兩種理論所指導(dǎo)的社會(huì)實(shí)踐來(lái)看，都能夠影響現(xiàn)實(shí)，并向相互融合方向發(fā)展。也就是說(shuō)，在“馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式”指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)體（如中國(guó)），已經(jīng)逐步降低了政府在資源配置中的作用，并逐漸強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用;在“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系”指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)體（如美國(guó)和西歐等），為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)體系中注入政府的資源配置力量。由此看來(lái)，兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論既同源也同歸，所不同的是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)比私有制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有優(yōu)勢(shì)，在共產(chǎn)主義初級(jí)階段應(yīng)該按勞分配，取消一切非勞動(dòng)收入，在共產(chǎn)主義高級(jí)階段實(shí)現(xiàn)按需分配，達(dá)到共同富裕;西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主張私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，通過(guò)各種稅收政策，建立社會(huì)保障和福利制度，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）兩種經(jīng)濟(jì)思想在理論體系上的本質(zhì)區(qū)別

兩種經(jīng)濟(jì)思想體系雖然同源同歸，但分析過(guò)程不同。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)是價(jià)值的唯一來(lái)源，物化勞動(dòng)不能創(chuàng)造新價(jià)值，只是價(jià)值的轉(zhuǎn)移。為了解釋大衛(wèi)·李嘉圖提出的“資本和勞動(dòng)力相互交換與勞動(dòng)價(jià)值論之間的矛盾”，馬克思對(duì)“勞動(dòng)”和“勞動(dòng)力”進(jìn)行了概念區(qū)分，認(rèn)為工人在市場(chǎng)上交換的不是勞動(dòng)而是勞動(dòng)力，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值超過(guò)勞動(dòng)力的價(jià)值，資本家無(wú)償占有了勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值與勞動(dòng)力價(jià)值的差值（即剩余價(jià)值），也就是說(shuō)，資本與勞動(dòng)力商品交換并沒(méi)有違背勞動(dòng)價(jià)值論。為了解釋大衛(wèi)·李嘉圖“等量勞動(dòng)創(chuàng)造等量?jī)r(jià)值和等量資本獲得等量利潤(rùn)的矛盾”，馬克思通過(guò)“兩個(gè)總計(jì)相等”，將價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格的過(guò)程，證明了“等量勞動(dòng)創(chuàng)造等量?jī)r(jià)值和等量資本獲得等量利潤(rùn)”并不矛盾。與馬克思不同，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家從另外一個(gè)角度繼承了亞當(dāng)·斯密多要素價(jià)值論（生產(chǎn)費(fèi)用論），提出了主觀效用論和供求決定論，他們認(rèn)為勞動(dòng)費(fèi)用（即工資）決定了勞動(dòng)價(jià)值，資本費(fèi)用（即利息）決定了資本價(jià)值，土地費(fèi)用（即地租）決定了土地價(jià)值，沿著這一角度發(fā)展，并不斷完善，最終形成了新古典價(jià)值論。

（三）兩種經(jīng)濟(jì)思想資源配置觀點(diǎn)的耦合特征

首先，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)可在資源配置中“市場(chǎng)”的作用。以王云中教授為代表的一批學(xué)者研究得出，馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)也包含資源配置理論，即以資本主義生產(chǎn)方式以及與它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系為研究對(duì)象，認(rèn)可市場(chǎng)配置資源的作用。馬克思認(rèn)為正常條件下，商品的價(jià)值由社會(huì)平均勞動(dòng)熟練程度、勞動(dòng)強(qiáng)度和（制造商品所消耗的）勞動(dòng)時(shí)間來(lái)衡量，進(jìn)而也決定了商品的價(jià)格。馬克思本人在對(duì)資本主義社會(huì)的描述中，也體現(xiàn)了市場(chǎng)供給與需求的特征，認(rèn)可市場(chǎng)在生產(chǎn)和消費(fèi)中的作用，并進(jìn)一步提出了“平均作用力機(jī)制”。這個(gè)機(jī)制的重點(diǎn)是平均分析方法，也就是說(shuō)，社會(huì)中的每一個(gè)生產(chǎn)部門的利潤(rùn)率一旦均等，資源流動(dòng)便達(dá)到了均衡狀態(tài)，因而“每一個(gè)生產(chǎn)部門的內(nèi)部決策對(duì)社會(huì)資源配置的影響變得不再那么重要”。在這種機(jī)制下，勞動(dòng)耗費(fèi)最節(jié)約，資源配置效率達(dá)到最大化。

其次“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派”也認(rèn)可“政府”在資源配置中的作用。以馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出了“均衡價(jià)格論”。這一理論的核心觀點(diǎn)是，供給和需求決定了產(chǎn)品的均衡價(jià)格，即產(chǎn)品價(jià)值;邊際成本和邊際效用決定了供給和需求;要素的邊際物質(zhì)產(chǎn)量（生產(chǎn)中投入的最后一單位生產(chǎn)要素帶來(lái)的總產(chǎn)量的增量）與產(chǎn)品邊際收益的乘積決定了要素價(jià)值（邊際收益產(chǎn)品）;工資、利息、地租和利潤(rùn)是勞動(dòng)者、資本家、土地所有者和企業(yè)家應(yīng)得的報(bào)酬，是其憑勞動(dòng)、資本、土地和才能等生產(chǎn)要素所創(chuàng)造的價(jià)值。生產(chǎn)部門根據(jù)利潤(rùn)最大化原則，在預(yù)算給定的條件下選擇要素生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品?？梢?jiàn)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派有兩個(gè)分析要點(diǎn)。第一，價(jià)格由邊際力量決定，商品價(jià)格由最后一件產(chǎn)品的效用決定，生產(chǎn)要素價(jià)格由其帶來(lái)的邊際收益決定。第二，生產(chǎn)部門對(duì)利潤(rùn)最大化的追求是資源配置的動(dòng)力。政府部門、生產(chǎn)部門和居民等主體的行為選擇影響了邊際力量，進(jìn)而決定了經(jīng)濟(jì)均衡。

三、“兩手合力論”的理論內(nèi)涵

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)將平均分析方法作為資源配置的動(dòng)力機(jī)制，認(rèn)為資源配置的動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)內(nèi)不同資本之間的競(jìng)爭(zhēng)。而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將邊際分析方法作為資源配置的動(dòng)力機(jī)制，認(rèn)為資源配置的動(dòng)力來(lái)自于生產(chǎn)者追逐最大利潤(rùn)所決定的要素組合和要素規(guī)模?？v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，平均分析方法與邊際分析方法都可以作為有效的資源配置動(dòng)力機(jī)制。以下將建立一個(gè)統(tǒng)一的模型來(lái)描述兩種資源配置動(dòng)力機(jī)制。

（一）市場(chǎng)配置資源的過(guò)程

1.基本假設(shè)

借鑒馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“五部門數(shù)字模型”來(lái)描述資源配置過(guò)程。假定一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由兩個(gè)生產(chǎn)部門組成，投入實(shí)物資本和勞動(dòng)力兩種生產(chǎn)要素，各自生產(chǎn)不同的產(chǎn)品一。設(shè)定兩個(gè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)函數(shù)分別為：

q_i=f_i（k_i，l_i）式（1）中，q_i表示生產(chǎn)部門i生產(chǎn)的產(chǎn)品i的產(chǎn)量，ki表示用投入的勞動(dòng)力單位數(shù)來(lái)計(jì)量的勞動(dòng)量，i= 1，2。假定生產(chǎn)部門按市場(chǎng)需要生產(chǎn)，即供給等于需求，那么q_i也表示社會(huì)對(duì)產(chǎn)品i的需求量。如果假設(shè)產(chǎn)品之間是互不相關(guān)的，那么兩個(gè)產(chǎn)品的逆需求函數(shù)為：

p_i=p_i（q_i）（2）

根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，資金是勞動(dòng)所產(chǎn)生的物化成果的貨幣表現(xiàn)，技術(shù)是腦力勞動(dòng)的物化成果，技術(shù)條件決定了勞動(dòng)力與實(shí)物資本之間的比值，因此，若技術(shù)固定，則勞動(dòng)力與資本的比值也固定，即有：

l_i/k_i=a_i式（3）中，a_i為生產(chǎn)部門i的勞資比常數(shù)。

用K_i表示投入生產(chǎn)部門i的勞動(dòng)力與實(shí)物資本的總資本量。不同生產(chǎn)部門總資本量的構(gòu)成不同，分別為：

K_i=k_i+w_il_i（4）式（4）中，w_i表示生產(chǎn)部門i的勞動(dòng)者工資率。利用式（3）可以將式（4）表示為：

K_i=k_i（1+w_ia_i）（5）

假設(shè)各個(gè)生產(chǎn)部門的剩余價(jià)值率都相同，且為100%。生產(chǎn)部門i創(chuàng)造的剩余價(jià)值V_i為：

設(shè)各部門的資本周轉(zhuǎn)時(shí)間沒(méi)有差異，且固定資本為一次性消耗，其價(jià)值全部轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去。生產(chǎn)部門i的利潤(rùn)率（記為R_i）為：

2.均衡模型

當(dāng)兩個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)率相等時(shí)，假定不同資本之間的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到均衡。此時(shí)兩個(gè)生產(chǎn)部門的利潤(rùn)率相等，即：

R₁=R₂（8）

根據(jù)式（7）和式（8）可知，在平均分析方法下，兩個(gè)生產(chǎn)部門的工資率之比等于其勞資比常數(shù)之比的倒數(shù)，即：

w₁/w₂=a₂/a₁（9）

當(dāng)兩個(gè)部門分別按邊際分析方法決定產(chǎn)量時(shí)，利潤(rùn)最大化成為其行為準(zhǔn)則，即最后一單位要素投入所帶來(lái)的收益增加等于購(gòu)買要素的價(jià)格，表示為：

假定生產(chǎn)要素利潤(rùn)率r_i和工資率w_i給定，那么資源配置問(wèn)題就變?yōu)闆Q策變量為產(chǎn)量和要素投入量的決策問(wèn)題。根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)（式（1））、價(jià)格方程（式（2））和式（10）可知，存在含有8個(gè)獨(dú)立方程的約束方程組，其中包含q_i、p_i、k_i、l_i（i=1， 2）8個(gè)變量。在滿足一定條件之下，該約束方程組的解是存在的，可以確定企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（由產(chǎn)量q_i和價(jià)格p_i決定）和要素投入量（由實(shí)物資本投入k_i和勞動(dòng)力投入l_i決定），因此邊際分析方法可以解決資源配置問(wèn)題。

兩個(gè)生產(chǎn)部門的利潤(rùn)率之間存在以下三種關(guān)系。當(dāng)R₁=R₂時(shí)，w₁a₁=w₂a₂，兩個(gè)部門的勞資比常數(shù)之比與工資率比的倒數(shù)相等;當(dāng)R₁>R₂時(shí)，w₁a₁>w₂a₂;當(dāng)R₁2

第一，同一行業(yè)內(nèi)企業(yè)的資源配置過(guò)程表現(xiàn)出“市場(chǎng)起決定性作用”的理論特征。當(dāng)兩個(gè)生產(chǎn)企業(yè)處于同一經(jīng)濟(jì)體中的同一行業(yè)時(shí)，由于生產(chǎn)技術(shù)和要素的流動(dòng)特征均具有相似性，所以企業(yè)的生產(chǎn)要素組合比例具有在一個(gè)固定范圍內(nèi)變化的特點(diǎn)。例如，勞動(dòng)密集型企業(yè)的勞資比常數(shù)構(gòu)成表現(xiàn)出勞動(dòng)力與資本替代率較小的特征，而資本密集型或知識(shí)密集型企業(yè)表現(xiàn)出勞動(dòng)力與資本替代率較大、一個(gè)勞動(dòng)力能夠替代較多資本的特征。因此，在同一經(jīng)濟(jì)體中的同一行業(yè)內(nèi)，平均作用機(jī)制和邊際作用機(jī)制可以同時(shí)對(duì)資源的配置起作用，即企業(yè)在邊際作用力下，根據(jù)自身逐利目標(biāo)來(lái)確定生產(chǎn)規(guī)模和要素投入量。由于兩個(gè)企業(yè)在同一行業(yè)內(nèi)，其勞動(dòng)者的工資率具有同工同酬特征，因而也滿足在市場(chǎng)中不同資本追逐相同利潤(rùn)率的特征?？梢钥闯?，在同一經(jīng)濟(jì)體中的同一行業(yè)內(nèi)，只需要利用市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的自發(fā)調(diào)節(jié)（在邊際作用機(jī)制下），就可使資源配置達(dá)到均衡狀態(tài)。

第二，不同行業(yè)內(nèi)的資源配置過(guò)程也表現(xiàn)出“市場(chǎng)起決定性作用”的理論特征。對(duì)于處于同一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)且不同行業(yè)的企業(yè)，可以通過(guò)“商品”和“資本”兩方面來(lái)考察資源配置過(guò)程中的“市場(chǎng)起決定性作用”。當(dāng)兩個(gè)生產(chǎn)部門在不同行業(yè)時(shí)，平均作用力與邊際作用力兩種資源配置機(jī)制無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)達(dá)到平衡，經(jīng)濟(jì)體只能在企業(yè)和消費(fèi)者的選擇行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之間選擇，因?yàn)閮煞N機(jī)制的本質(zhì)區(qū)別在于生產(chǎn)函數(shù)的形式。受既定技術(shù)條件的限制，企業(yè)在要素投入上必須進(jìn)行抉擇，要么使用邊際分析方法，允許要素自由轉(zhuǎn)化，要么使用平均分析方法，要素只能按固定比例組合。這意味著，在生產(chǎn)要素配置過(guò)程中，只有市場(chǎng)邊際作用力或市場(chǎng)平均作用力兩種基礎(chǔ)理論。但是，無(wú)論選擇哪一個(gè)作用力機(jī)制，其本質(zhì)還是通過(guò)“市場(chǎng)起決定性作用”。

平均作用力機(jī)制配置資源的根本原理在于，通過(guò)完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促使資本在不同部門之間流動(dòng)，達(dá)到資本利潤(rùn)率的平衡。例如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡地區(qū)之間生產(chǎn)效率差異和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。邊際作用力機(jī)制配置資源的根本原理在于企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，用企業(yè)生產(chǎn)的短期均衡和長(zhǎng)期均衡來(lái)處理企業(yè)和個(gè)人利益最大化與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之間的矛盾。短期均衡是指企業(yè)達(dá)到利潤(rùn)最大化和個(gè)人效用最大化的一般均衡狀態(tài)，長(zhǎng)期均衡是指所有企業(yè)的利潤(rùn)率都相等的狀態(tài)。短期均衡利用可變要素投入，可以只考慮邊際作用力機(jī)制，使用邊際分析方法。而長(zhǎng)期均衡利用不可變要素在長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)發(fā)生改變的特征，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均等化。

2.資源配置過(guò)程表現(xiàn)出“需要更好發(fā)揮政府作用”的理論特征

盡管兩種理論下的資源配置過(guò)程表明市場(chǎng)起決定性作用，但是，當(dāng)生產(chǎn)要素在不同部門（特別是存在效率差異的部門）之間、不同地區(qū)（特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的地區(qū)）之間流動(dòng)時(shí)，僅依靠市場(chǎng)的邊際作用力或市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置的均衡狀態(tài)，無(wú)法使邊際作用機(jī)制和平均作用機(jī)制達(dá)到統(tǒng)一。將兩種分析方法統(tǒng)一能夠克服使用單一一種分析方法所帶來(lái)的局限性，能夠?qū)⑹袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的邊際作用力和平均作用力有機(jī)融合在一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論框架中，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有實(shí)際指導(dǎo)意義，也更具特色。

兩種理論下的資源配置過(guò)程非均衡模型表明，通過(guò)政府調(diào)節(jié)可以將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邊際作用力和平均作用力進(jìn)行有機(jī)地融合，促使資源配置經(jīng)過(guò)一系列動(dòng)態(tài)變化過(guò)程達(dá)到或接近均衡狀態(tài)。從這一過(guò)程可以看出，產(chǎn)生于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格體系，能夠充分反映要素的相對(duì)稀缺性，能夠引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇適合自己要素稟賦的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，用最低成本生產(chǎn)出最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，進(jìn)而創(chuàng)造最大的價(jià)值并促進(jìn)資本積累。推動(dòng)比較優(yōu)勢(shì)從勞動(dòng)或自然資源相對(duì)密集逐漸向資本相對(duì)密集提升，為現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)到資本更密集、附加價(jià)值更高的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

政府的調(diào)節(jié)作用同樣不可或缺，具體體現(xiàn)在如何促進(jìn)社會(huì)收入實(shí)現(xiàn)公平分配。首先，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，必須有“第一個(gè)吃螃蟹的人”。但其往往因?yàn)槭《?dú)自承擔(dān)所有成本。即便碰巧成功了，也可能因?yàn)楸荒７露鴨适袌?chǎng)先入者的壟斷利潤(rùn)。失敗的代價(jià)與成功的收益不匹配，因此，造成經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中創(chuàng)新動(dòng)力不足。但是無(wú)論成功與失敗，這種嘗試過(guò)程都是有益的，對(duì)整個(gè)人類社會(huì)而言是有價(jià)值的。因此，政府需要對(duì)“第一個(gè)吃螃蟹的人”的收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，給予其適當(dāng)?shù)募?lì)，保障其收入的公平性，這樣才會(huì)促進(jìn)社會(huì)的創(chuàng)新行為、提升生產(chǎn)效率。其次，腐敗是造成社會(huì)生產(chǎn)力低下的重要原因之一。無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都無(wú)法避免腐敗行為。而腐敗產(chǎn)生的直接后果是社會(huì)收入分配不公，表現(xiàn)在生產(chǎn)要素中即為同工不同酬。這將使資源配置過(guò)程中工資率的比例和勞資比常數(shù)的比值失去平衡。在這種情況下，邊際作用機(jī)制也許能促使企業(yè)和個(gè)人達(dá)到短期利益的最大化，但是平均作用力機(jī)制無(wú)法起到作用，資本利潤(rùn)率的平衡性也無(wú)法產(chǎn)生。從而加劇了不同部門之間的資本分配失衡問(wèn)題，逐漸導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)部門效率鴻溝，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則失效，資金無(wú)法流向高效率的部門，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)無(wú)法在市場(chǎng)作用下進(jìn)行變革。

四、“兩手合力論”的創(chuàng)新意義

前述將傳統(tǒng)理論中的“邊際分析方法”和“平均分析方法”納入同一個(gè)資源配置過(guò)程模型中，證明了合理的資源配置過(guò)程需要“邊際作用力機(jī)制”和“平均作用力機(jī)制”共同發(fā)揮作用，這也是“兩手合力論”的理論內(nèi)涵。然而‘兩手合力論”對(duì)新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革有何價(jià)值？

（一）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的“市場(chǎng)”與傳統(tǒng)理論中的“市場(chǎng)”之間的差異

1.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的“市場(chǎng)”與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的“市場(chǎng)”之間的差異

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為的“市場(chǎng)”在資源配置中具有絕對(duì)“權(quán)威”性，其推崇“市場(chǎng)原教旨主義”和“私有產(chǎn)權(quán)神話”。主張私有化、非調(diào)控化、全球自由化和福利個(gè)人化，反對(duì)公有制、政府干預(yù)、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和福利提升。但是，隨著經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，大量學(xué)者發(fā)現(xiàn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)決定理論已經(jīng)無(wú)法解釋現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并衍生出新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化博弈論和集體主義經(jīng)濟(jì)學(xué)等新理論。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式下的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和演化博弈論都提出了與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)截然不同的觀點(diǎn)。以哈耶克、布坎南、科斯和威廉姆森等為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派放寬了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一系列假設(shè)，引入制度因素修正了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)存在的缺陷，保留了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的稀缺性和競(jìng)爭(zhēng)等理論?？扑雇ㄟ^(guò)分析現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，提出了“交易費(fèi)用”概念，認(rèn)為交易次數(shù)、不確定性和資產(chǎn)專用性等因素影響交易費(fèi)用。重復(fù)交易更加需要經(jīng)濟(jì)組織的保障和連續(xù)性決策，而當(dāng)資產(chǎn)專用性較高時(shí)，出于追索契約保障的需要，縱深一體化才會(huì)出現(xiàn)，它更能體現(xiàn)出企業(yè)在資源配置方面的優(yōu)勢(shì)。因此，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)保留了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的稀缺性和競(jìng)爭(zhēng)等理論，并在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架的基礎(chǔ)上，提出了制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)，修正了人的理性假設(shè)，在經(jīng)濟(jì)研究中強(qiáng)調(diào)人、制度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)三者之間的相互關(guān)系。

演化博弈論在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上增加了行為主體之間的互動(dòng)性，利用威廉姆森在研究影響交易費(fèi)用的因素時(shí)提出的人的有限理性假設(shè)，把群體行為的調(diào)整過(guò)程視為一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，以個(gè)體行為為微觀基礎(chǔ)，考慮各種影響因素以及個(gè)體行為到群體行為的形成過(guò)程，進(jìn)而構(gòu)建宏觀模型，為宏觀調(diào)控群體行為過(guò)程中相關(guān)主體的復(fù)雜多樣性現(xiàn)象提供了解釋，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀調(diào)控提供了更貼近實(shí)際、更有說(shuō)服力和更深刻的理論依據(jù)。

作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是合作經(jīng)濟(jì)，包括勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合。據(jù)資料顯示，集體經(jīng)濟(jì)不僅存在于中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家，同樣存在于資本主義國(guó)家，例如西班牙的蒙德拉貢聯(lián)合公司（MCC）、美國(guó)的員工持股計(jì)劃、日本農(nóng)協(xié)等。集體所有制是隨著生產(chǎn)力和企業(yè)制度發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。集體所有制經(jīng)濟(jì)雖然是介于私有產(chǎn)權(quán)所有制和國(guó)家產(chǎn)權(quán)所有制之間的經(jīng)濟(jì)形式，但是，無(wú)論是在西方資本主義國(guó)家，還是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，它都存在且發(fā)展著。因此，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化博弈論和集體主義經(jīng)濟(jì)學(xué)都顯現(xiàn)出市場(chǎng)資源分配過(guò)程中“政府的作用”不容忽視。

2.美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明新自由主義市場(chǎng)決定理論存在局限性

“華盛頓共識(shí)”是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的“市場(chǎng)決定論”的典型代表?！叭A盛頓共識(shí)”政策的主要內(nèi)容是：產(chǎn)權(quán)方面要求國(guó)有企業(yè)私有化、保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)并放松政府管制，財(cái)政方面要求降低通貨膨脹率、減少財(cái)政赤字、降低邊際稅率、放松外資限制、利率、匯率和貿(mào)易自由化，政府開(kāi)支方面要求投資經(jīng)濟(jì)效益高的領(lǐng)域和有利于改善收入分配的領(lǐng)域等。

但是，美國(guó)作為自由經(jīng)濟(jì)的代表，特別是2008年以后，已經(jīng)放棄了“完全依靠市場(chǎng)”的自由經(jīng)濟(jì)。2007年底爆發(fā)于美國(guó)的次貸危機(jī)，隨后成為席卷資本主義國(guó)家的金融風(fēng)暴，被很多西方學(xué)者認(rèn)為是自“大蕭條”以來(lái)最為嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。相關(guān)國(guó)家紛紛采取了降息、寬松貨幣政策、直接參股或注資金融機(jī)構(gòu)等政策，但效果不明顯。隨后，美英等西方主要國(guó)家采取了政府干預(yù)政策，例如加大政府開(kāi)支、擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)等。可見(jiàn)，各國(guó)針對(duì)此次危機(jī)的應(yīng)對(duì)政策正式宣告了以“完全依靠市場(chǎng)”為基礎(chǔ)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)存在的局限性以及相關(guān)政策主張的徹底破產(chǎn)。

3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明政府決定論在資源配置中存在局限性

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來(lái)看，建國(guó)之初到改革開(kāi)放之前，資源配置完全依靠政府計(jì)劃。初期，利用國(guó)家計(jì)劃，集中全社會(huì)的人力、物力和財(cái)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)，在建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了重大作用。但由于信息不對(duì)稱性，造成社會(huì)資源配置低下，逐漸產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展模式落后和人民群眾生活水平低下等問(wèn)題。1978年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策。首先從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革入手，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市允許個(gè)體工商戶存在，市場(chǎng)開(kāi)始在資源配置過(guò)程中起到了微弱的作用，但并不足以解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)失衡、模式落后等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，出臺(tái)了“市場(chǎng)”與“計(jì)劃”共同發(fā)揮作用的“價(jià)格雙軌制”政策。在資源配置實(shí)踐中，當(dāng)“市場(chǎng)作用”逐步超過(guò)“計(jì)劃作用”時(shí)“商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的改革理論便被提出。1992年黨的十四大正式確立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，即建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓“市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”，自此中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度飛速提高。2013年黨的十八屆三中全會(huì)正式確立了“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”政策。盡管因?yàn)闅W美一些國(guó)家反對(duì)，使中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”未能在2016年如期“自動(dòng)獲得承認(rèn)”，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度卻毫無(wú)爭(zhēng)議的達(dá)到了前所未有的高度。實(shí)踐證明，中國(guó)在資源配置方面的一系列改革是成功的，是人類歷史上經(jīng)濟(jì)改革的成功實(shí)踐。

（二）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的“政府”與傳統(tǒng)理論中的“政府”之間的差異

1.傳統(tǒng)社會(huì)主義理論中的“政府”在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)資源配置中的局限性

十月革命取得勝利以后，列寧按照馬克思和恩格斯的設(shè)想進(jìn)行了社會(huì)主義實(shí)踐，初期實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策，就是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中試圖取消商品貨幣關(guān)系，但是，實(shí)踐很快證明這樣做行不通。列寧在總結(jié)了實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以后，又推出了“新經(jīng)濟(jì)政策”。該政策的核心內(nèi)容是以自由貿(mào)易代替貿(mào)易國(guó)有化和食物配給制度;發(fā)展國(guó)家資本主義;提出共產(chǎn)黨人要學(xué)會(huì)經(jīng)商，主張由政府直接控制商業(yè)變?yōu)橛蓢?guó)家調(diào)節(jié)商業(yè)?？傊?，列寧的新經(jīng)濟(jì)政策是在國(guó)家掌握經(jīng)濟(jì)命脈的前提下利用市場(chǎng)和資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)政策的確立，說(shuō)明列寧時(shí)期實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的政府在資源配置中仍然起決定性作用，但可以利用商品、貨幣和市場(chǎng)的作用機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。顯然，列寧承認(rèn)商品、貨幣和市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用，但列寧只把新經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)成解決產(chǎn)品短缺的暫時(shí)性對(duì)策，并沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)機(jī)制的作用對(duì)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要性。

斯大林作為列寧的繼任者，于1928年放棄了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策。他認(rèn)為：“社會(huì)主義商品生產(chǎn)建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上;國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要完全依靠政府計(jì)劃，這可能造成某些企業(yè)、某些部門的生產(chǎn)贏利減少，甚至沒(méi)有?！钡菑恼麄€(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展看，國(guó)家獲得的生產(chǎn)贏利更多。可見(jiàn)，在全民所有制和集體所有制的社會(huì)制度下，社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和交換也有其必然性。但是，斯大林并沒(méi)有把商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義統(tǒng)一起來(lái)，究其本質(zhì)，他還是認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義不相融，因而資源配置仍然依靠高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

二十世紀(jì)二三十年代，以泰勒、蘭格、勒納為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，利用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論，提出了著名的蘭格一勒納一泰勒模式（通常簡(jiǎn)稱蘭格模式），認(rèn)為在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中存在能夠進(jìn)行合理資源配置的可能性。該模式包含了三個(gè)基本決策層次，即中央政策主體、企業(yè)決策主體和家庭決策主體。中央計(jì)劃當(dāng)局決定生產(chǎn)資料價(jià)格，企業(yè)在滿足中央計(jì)劃的生產(chǎn)規(guī)模并盡量滿足消費(fèi)者偏好的前提下，決定最優(yōu)的生產(chǎn)要素組合。中央計(jì)劃當(dāng)局通過(guò)兩條規(guī)則制約企業(yè)的行為，即選擇平均生產(chǎn)成本最小的要素組合和邊際成本等于價(jià)格時(shí)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模。勞動(dòng)者能夠自由選擇職業(yè)，工資由勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系決定，勞動(dòng)者把勞動(dòng)貢獻(xiàn)給出價(jià)最高的企業(yè)?？梢?jiàn)，蘭格模式是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以個(gè)體消費(fèi)偏好為向?qū)?，利用?jì)劃控制的市場(chǎng)來(lái)解決資源配置問(wèn)題，政府在資源配置中起決定性作用。

綜上，列寧的新經(jīng)濟(jì)政策采取以“國(guó)家調(diào)節(jié)”為起決定性作用、以市場(chǎng)為臨時(shí)輔助的資源配置手段，斯大林采取“集中計(jì)劃”、完全排斥市場(chǎng)作用機(jī)制的資源配置政策，社會(huì)主義市場(chǎng)的蘭格模式采用以市場(chǎng)為基礎(chǔ)和政府為主導(dǎo)的資源配置政策。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的資源配置要求市場(chǎng)起決定性作用，政府起調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配公平作用，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)在功能上互補(bǔ)?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)社會(huì)主義理論中的“政府”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的“政府”之間存在很大差異。

2.凱恩斯主義的“政府”在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)資源配置中的局限性

凱恩斯主義是在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無(wú)法對(duì)“1929-1933年席卷資本主義世界的大蕭條”現(xiàn)象給出合理解釋的背景下產(chǎn)生的。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為“資源配置的最優(yōu)也是唯一方式是市場(chǎng)，市場(chǎng)能夠促使供求達(dá)到自動(dòng)平衡，任何破壞或干預(yù)市場(chǎng)的機(jī)制都是達(dá)不到預(yù)期效果的”，簡(jiǎn)稱為“市場(chǎng)決定論”。但是“大蕭條”徹底動(dòng)搖了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“市場(chǎng)決定論”。凱恩斯主義的誕生標(biāo)志著“政府干預(yù)”的觀點(diǎn)被崇尚自由經(jīng)濟(jì)理論的西方主要國(guó)家所認(rèn)可。凱恩斯主義的結(jié)論是資源配置需要通過(guò)“政府干預(yù)”才能達(dá)到最優(yōu)，干預(yù)的手段主要包括財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策。其主要邏輯是“大蕭條”現(xiàn)象表現(xiàn)出“市場(chǎng)作用”失靈是由于“有效需求不足”引發(fā)的，而“有效需求不足”又是由邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減、流動(dòng)性偏好三個(gè)因素共同導(dǎo)致的，因而產(chǎn)生了長(zhǎng)期存在的非自愿性失業(yè)，但是政府通過(guò)增加采購(gòu)或投資的積極財(cái)政政策、人為降低利率的貨幣政策和二次收入分配政策等可以調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)水平、彌補(bǔ)有效需求不足問(wèn)題。

可見(jiàn)，凱恩斯主義的核心觀點(diǎn)是，政府干預(yù)的作用在于短期內(nèi)的資源配置可以通過(guò)“政府買單”和“政府調(diào)節(jié)利率和分配”的方式緩解市場(chǎng)自身的不足，長(zhǎng)期的資源配置仍然應(yīng)該由市場(chǎng)起決定性作用，政府不能直接介入微觀主體、影響經(jīng)濟(jì)行為。

3.新形勢(shì)下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐要求創(chuàng)新傳統(tǒng)資源配置理論中的“政府作用”

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在資源配置實(shí)踐中一直將“市場(chǎng)作用”放在基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位，取得了很大的成就。中國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，其本質(zhì)原因是“政府作用”在某些地區(qū)取代了“市場(chǎng)作用”的結(jié)果，具體表現(xiàn)為地方政府在資源配置中過(guò)于強(qiáng)勢(shì)和積極，利用特權(quán)主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，破壞了“市場(chǎng)作用”，因而產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、要素流動(dòng)不公平現(xiàn)象。在資源配置中，政府起主導(dǎo)作用的行業(yè)（例如金融、電信、石油和能源等）產(chǎn)生了一些社會(huì)問(wèn)題。例如，由于大量資金涌入國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的有效資金供給不足導(dǎo)致產(chǎn)生大量僵尸企業(yè)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成很大傷害。又如，信息網(wǎng)絡(luò)作為信息社會(huì)中的一種重要商品，價(jià)格高居不下，不利于用戶縮減使用成本。再如，石油作為初級(jí)能源，一直由國(guó)企壟斷市場(chǎng)，但是多年來(lái)一直未改變油品質(zhì)量低、價(jià)格高的現(xiàn)狀，不利于改善空氣環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)降本增效。這些都迫切要求中國(guó)創(chuàng)新政府在資源配置中的作用。

（三）“兩手合力論”創(chuàng)新了傳統(tǒng)理論中的“市場(chǎng)作用”和“政府作用”

習(xí)近平在《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》提出的“兩手合力論”，認(rèn)為資源配置是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，是“政府作用”和“市場(chǎng)作用”在資源配置中相互作用并不斷融合的過(guò)程，具有“市場(chǎng)起決定作用”和需要“更好發(fā)揮政府作用”的理論特征，明確了市場(chǎng)和政府在資源配置中的地位和作用，對(duì)資源配置中的“市場(chǎng)作用”和“政府作用”都有所創(chuàng)新。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要求“市場(chǎng)”在資源配置中起決定性作用，也強(qiáng)調(diào)“政府”的宏觀調(diào)控作用和微觀規(guī)制作用，兩者之間相輔相成、缺一不可。資源配置中“政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制作用”建立在“市場(chǎng)起決定性作用”的基礎(chǔ)上，而“市場(chǎng)起決定性作用”則在“政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制作用”的框架下運(yùn)行。具體表現(xiàn)為：“市場(chǎng)起決定性作用”表示市場(chǎng)利用經(jīng)濟(jì)主體的自利行為達(dá)到一定程度的資源優(yōu)化配置。但是，由于微觀企業(yè)和地方市場(chǎng)只關(guān)注短期利益和本體利益，會(huì)造成資源配置過(guò)程中“市場(chǎng)作用”存在盲目性和不穩(wěn)定性，僅依靠“市場(chǎng)作用”會(huì)出現(xiàn)“有效需求不足”和“長(zhǎng)期性非自愿失業(yè)”等問(wèn)題。由于財(cái)富和收入分配調(diào)整是“政府”的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制作用的重要目標(biāo)之一，因此“政府”的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制行為可以在資源配置中發(fā)揮重要作用，同時(shí)也滿足資源配置過(guò)程對(duì)政府的要求。

無(wú)論古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派，還是凱恩斯主義，都無(wú)一例外地證明了單靠“市場(chǎng)決定理論”配置資源存在致命缺陷、并非有效的資源配置方式。而理論和實(shí)踐也證明，列寧、斯大林、蘭格等所理解的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中政府在資源配置中起到的作用，同樣存在明顯缺陷。“政府作用”和“市場(chǎng)作用”都有各自的優(yōu)勢(shì)和不足，將兩者結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義“兩手合力論”，能更好地在資源配置中發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩方面的積極作用，也更符合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。