李偉

孩子的入學問題，始終牽動著家長們的心。2018年12月28日，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，長沙市教育局組織召開了城區(qū)民辦學校初中招生政策調(diào)整行政決策聽證會，13名聽證會代表及新聞媒體參加。現(xiàn)場，聽證會代表圍繞政策調(diào)整內(nèi)容各抒己見，提出了合理化的建議。

對于“小升初”的家長和孩子而言，這是一項重大改革：從2019年起，長沙城區(qū)民辦學校初中招生將改革招生錄取方式，不但要和公辦學校同步招生，還實行微機派位和自主招生相結(jié)合的方式錄取。

【政策改革】 微機派位與自主招生相結(jié)合

公辦學校招生不擇校，民辦學校的錄取該如何進一步規(guī)范？長沙參照外地做法，并結(jié)合本地實際，制訂了城區(qū)民辦初中招生改革辦法。辦法指出，2019年城區(qū)民辦學校初中招生擬實行微機派位和自主招生相結(jié)合的方式。長沙市教育局副局長繆雅琴介紹，具體內(nèi)容包括：一是加強招生計劃監(jiān)管，嚴禁無計劃、超計劃組織招生;二是改革招生錄取方式，按照《義務(wù)教育法》免試入學要求，民辦學校和公辦學校同步招生，實行微機派位和自主招生相結(jié)合的方式錄取;三是規(guī)范招生錄取程序，按照填報志愿、微機派位、自主招生和審核錄取的程序招生;四是明確招生監(jiān)管要求。

【改革背景】民辦初中招生為何要改革

談及改革的背景，繆雅琴說，首先是落實教育法律法規(guī)的必然要求。教育部在近年頒發(fā)的普通中小學招生入學工作通知中一再強調(diào)，對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，可以引導采取電腦隨機派位方式招生。其次是人民群眾的關(guān)切焦點。2016年，長沙市率先實施“公辦不擇?！闭撸嬉?guī)范了公辦學校招生秩序。2017年，長沙市提出“沒有最嚴，只有更嚴”的口號，繼續(xù)鞏固公辦學校招生政策改革成果。但在招生過程也出現(xiàn)個別民辦學校不守規(guī)矩、不守紀律，出現(xiàn)了“掐尖”“坑班”等不良現(xiàn)象，引起大家的教育焦慮。再次也是促進民辦學校健康發(fā)展的需要。當前民辦學校在快速發(fā)展的同時，個別民辦學校的違規(guī)行為阻礙了民辦教育的持續(xù)健康發(fā)展。

“這一改革能減輕學生過重的課業(yè)負擔?！笨娧徘僬f，當前有民辦學校違規(guī)與培訓機構(gòu)聯(lián)合舉行或變相舉行招生考試，以培訓機構(gòu)成績、學科競賽成績等作為招生依據(jù)，加重了學生課業(yè)負擔。

【聽證聲音】支持，為教育焦慮降溫

現(xiàn)場，對于這樣一場招生改革，聽證會代表們都表示支持，代表們普通認為它能給當下存在的教育焦慮情緒“降溫”?？娧徘俦硎?，將會認真研究聽證會代表提出的意見，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合長沙的實際情況，對聽證方案進行修改和完善，報市政府進行決策。

民辦學校校長代表 李亮：“對于民辦學校拿出學位參加派位，我表示理解和支持。雖然短時間內(nèi)可能對民辦學校有一定的影響，但長期來看，對民辦學校的教育、教學提出了更高的要求。生源結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，但可以滿足更多層次的教學需求。我建議微機派位的時間適當提前，讓民辦學校有更充分的時間進行自主招生?！?/p>

教育專家代表 趙雄輝 ：“這次政策調(diào)整合法合規(guī)，具體的操作辦法合情合理，體現(xiàn)了長沙市教育局的改革擔當，是非常有價值的探索?！?/p>

家長代表 廖芳：“作為一名家長代表，我非常支持這一次政策的調(diào)整，尤其是對于民辦學校招生計劃中一定指標進行微機派位，我認為這是一次大的突破。近兩年來培訓機構(gòu)以民辦學校為招生噱頭大肆宣傳，導致家長盲目跟風，將孩子送入各大培訓機構(gòu)，培訓低齡化加重了學生的學習壓力?！?/p>