新財稅體制下如何強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理

姚妍嬌

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，國家財稅體制改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，對于事業(yè)單位而言需要根據(jù)新形勢的變化加強(qiáng)財務(wù)管理，這樣才能不斷提高資源科學(xué)利用成效。本文闡述了新財稅體制下加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的意義，分析了目前事業(yè)單位財務(wù)管理方面遇到的問題，最后圍繞如何提高事業(yè)單位財務(wù)管理成效提出了相關(guān)的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財稅體制;財務(wù)管理;問題;舉措

隨著事業(yè)單位體制改革進(jìn)程深度推進(jìn)，新時期事業(yè)單位也面臨諸多的市場挑戰(zhàn)，不僅需要加強(qiáng)綜合管理，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合政策的變化不斷優(yōu)化內(nèi)部管理格局，提升資源管理利用效能才能更好地實(shí)現(xiàn)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。財務(wù)管理作為事業(yè)單位常規(guī)的管理基礎(chǔ)工作，目前在開展過程中還暴露出不少的問題，影響事業(yè)單位效能的發(fā)揮。加強(qiáng)新財稅體制改革背景下事業(yè)單位財務(wù)管理工作舉措探究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新財稅體制背景下事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理的意義分析

當(dāng)前正處于國家財稅體制改革的關(guān)鍵時期，加上國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越關(guān)注，為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，國家也在深入研究加強(qiáng)事業(yè)單位體制改革的新舉措。這對于事業(yè)單位而言無疑是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理，有利于更好地引導(dǎo)事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際和政策的要求規(guī)范基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范和內(nèi)部控制，進(jìn)而更好地適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的要求，提高穩(wěn)定發(fā)展水平。同時也有助于全面激發(fā)事業(yè)單位經(jīng)營管理活力，將有限的資源用于推動事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，提升綜合競爭優(yōu)勢。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理方面存在的不足

目前在事業(yè)單位財務(wù)管理工作實(shí)施過程中雖然基礎(chǔ)體系不斷完善，各項(xiàng)活動有序開展，但是總體上分析依然還存在一些不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）財務(wù)核算、預(yù)算管理體系等不夠完善、不規(guī)范。加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理，需要加強(qiáng)成本核算，同時也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，通過這兩大抓手，明確相關(guān)的制度要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范管理，才能切實(shí)保證財務(wù)管理活動有序開展，目前行政事業(yè)單位在開展財務(wù)核算過程中核算內(nèi)容不全面，核算指標(biāo)未能全面適用于事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營管理活動實(shí)際，習(xí)慣于應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制度來開展會計(jì)核算，從而不利于提高核算的全面性和真實(shí)性。同時在實(shí)施新會計(jì)制度前，事業(yè)單位財務(wù)信息和自身資產(chǎn)之間沒有進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，從而難以掌握資產(chǎn)價值等，不利于為相關(guān)決策的制定提供參考。此外事業(yè)單位在預(yù)算管理方面也不夠重視，沒有把握好應(yīng)有的原則來開展預(yù)算編制，相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作也存在流于形式等問題，不利于提高資金管理與使用效能。

（二）財務(wù)監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。做好財務(wù)管理工作除了要加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)以外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險防控，通過有效地財務(wù)監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范，才能最大限度降低不良風(fēng)險。目前事業(yè)單位對財務(wù)管理監(jiān)督方面重視度不夠，層層遞減的態(tài)勢依然明顯，監(jiān)督檢查工作流于形式，缺乏針對性和重點(diǎn)性，從而不利于事業(yè)單位效能的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)新財稅體制改革視域下事業(yè)單位財務(wù)管理舉措分析

（一）提高財務(wù)管理關(guān)注和重視程序，并結(jié)合實(shí)際完善預(yù)算管理和成本核算體系等機(jī)制。事業(yè)單位要高度重視財務(wù)管理工作，通過加強(qiáng)財務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開展新政策的學(xué)習(xí)研究等方式不斷提高對財務(wù)管理工作的關(guān)注度，提高全員的參與意識和管理意識。同時要結(jié)合新政策的要求和自身的實(shí)際進(jìn)一步完善相關(guān)的預(yù)算管理制度體系和成本核算體系。在預(yù)算管理方面要基于戰(zhàn)略發(fā)展的導(dǎo)向結(jié)合編制原則做好全過程預(yù)算分析，形成完善的預(yù)算管理體系，同時對預(yù)算執(zhí)行情況等要密切跟蹤，做好預(yù)算指標(biāo)的控制和全過程的權(quán)責(zé)監(jiān)督，確保預(yù)算費(fèi)用嚴(yán)格落到實(shí)處，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以反饋和持續(xù)整改。同時在成本核算方面要改變單純地收付實(shí)現(xiàn)制核算方式，要加強(qiáng)成本核算全過程監(jiān)控，積極學(xué)習(xí)借鑒其他單位的經(jīng)驗(yàn)，在成本管控方面加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，注重風(fēng)險排查與防范，以此不斷提高全過程成本費(fèi)用控制成效，提高資金資源科學(xué)化利用效能。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)新管理形式。一方面要著重加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，要圍繞固定資產(chǎn)建立完善的臺賬，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)和核查，并通過信息系統(tǒng)的建立等隨時掌握固定資產(chǎn)利用和流動情況，嚴(yán)格固定資產(chǎn)報廢處置、購置和回收利用機(jī)制，切實(shí)盤活固定資產(chǎn)，降低重復(fù)購置帶來的風(fēng)險，提高管控效益。另一方面要加強(qiáng)財務(wù)管理模式和機(jī)制創(chuàng)新，積極引進(jìn)現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)，借助現(xiàn)代信息工具等進(jìn)一步建立事業(yè)單位財務(wù)管理和其他業(yè)務(wù)管理工作有效聯(lián)通的信息管理體系，確保財務(wù)管理活動和其他環(huán)節(jié)的工作緊密融合，并通過完善數(shù)據(jù)庫體系，及時掌握事業(yè)單位各類資金資源的利用流動變化等情況，加強(qiáng)財務(wù)管理分析，優(yōu)化財務(wù)管理軟件，加強(qiáng)業(yè)財融合，從而更好地提高財務(wù)管理指導(dǎo)和服務(wù)效能，更好地為事業(yè)單位各類活動的開展提供有力的資金保障。此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)單位激勵體系建設(shè)，針對財務(wù)管理方面存在的問題要加強(qiáng)排查整改，嚴(yán)肅查處，同時也要加強(qiáng)激勵引導(dǎo)，鼓勵全員在成本管控、資源開發(fā)利用等方面不斷創(chuàng)新，提高節(jié)能降耗水平，提高獎勵的多元性，從而更好地激勵他們?nèi)鎱⑴c，努力作為。

總之，在事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展過程中需要結(jié)合新政策的變化和事業(yè)單位自身的發(fā)展戰(zhàn)略需求等進(jìn)一步完善基礎(chǔ)管理體系，注重內(nèi)部過程管控和技術(shù)監(jiān)督，發(fā)揮財務(wù)管理人員的積極作用加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和現(xiàn)代化財務(wù)管理模式創(chuàng)新，這樣才能更好地提高事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性，降低可能存在的風(fēng)險，提高科學(xué)化管理水平。

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