農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平的評估機制構(gòu)建

王文斌

摘要：新農(nóng)村建設(shè)涉及多個領(lǐng)域，對農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平的有效評價起著重要作用。它也是和諧社會發(fā)展的重要組成部分，代表著新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向。本研究采用文獻分析法分析了農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)的歷史，闡述了其在中國經(jīng)濟發(fā)展中的社會地位。其次，在建立農(nóng)村居民價值體系的基礎(chǔ)上，對體育公共服務(wù)水平進行了評估。本文提出了一種新的農(nóng)村社會體育公共服務(wù)水平評估機制和一種“強”“弱”均衡的體育資源。重視老年人體育服務(wù)體系建設(shè)的評價機制，希望為全面提高農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平提供理論支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū);體育公共服務(wù)水平;評估機制;構(gòu)建

一、引言

新時期對農(nóng)村建設(shè)的需求多樣化。這就涉及到體育硬件設(shè)施的補充和更新，還涉及到體育文化的建立[1]。有鑒于此，為了完善農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平評估機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)社區(qū)居民建立正確的體育鍛煉模式，它已成為提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平的重要途徑。

二、農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)的內(nèi)容

（一）構(gòu)建“強弱互補”的農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在推進小康社會的過程中具有重要作用，其涉及到社會發(fā)展目標、社會經(jīng)濟、人口變遷、體育文化等多元化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。其中，農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)是在逐步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)上的。從上世紀末，本世紀初，我國政府就先后提出了有關(guān)構(gòu)建多元化的農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)，大力推進全民健身，并實施“三個體育下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)村體育公共服務(wù)水平的不斷提高做出了強有力的政策傾斜。但是，隨著區(qū)域化經(jīng)濟的不均衡發(fā)展，使得農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平呈現(xiàn)出強弱分明的狀態(tài)[2]，因此，借助政策優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域體育公共服務(wù)水平的均衡發(fā)展，構(gòu)建強弱互補的服務(wù)體系，是農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

（二）建立農(nóng)村社區(qū)老年人體育服務(wù)體系

從目前我國老齡化人口的數(shù)量及占有的比例看，尤其是在農(nóng)村，我國人口老齡化時代即將到來，預(yù)計2020年，農(nóng)村人口的數(shù)量將由800萬上升到1300萬左右，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象顯著，增加了提高體育公共服務(wù)水平的負擔(dān)。從組織管理和體育公共服務(wù)體系資源的挖掘上，應(yīng)突出重點，提升社會化程度的提高，并憑借健身廣場和各項健身服務(wù)設(shè)施的建立，為農(nóng)村老年人提供活動設(shè)施，以滿足他們的體育鍛煉需求，從而提供體育公共服務(wù)的水平提升是營造新的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、構(gòu)建老年人體育服務(wù)體系的重要理論基礎(chǔ)。此外，應(yīng)通過媒體或社區(qū)會議積極動員農(nóng)村老年人參加體育鍛煉的積極性，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)體系建立的優(yōu)勢，吸引農(nóng)村老年人的注意力，營造良好的老年人鍛煉氛圍，提高其鍛煉的質(zhì)量，大力發(fā)展健康體育、和諧體育[3]。

（三）農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系中新一代農(nóng)民工的建設(shè)

隨著農(nóng)村人口進城打工，新生代農(nóng)民工群體產(chǎn)生，農(nóng)民工已經(jīng)發(fā)展成為城市勞務(wù)勞動力的主要人員，隨著新生代農(nóng)民工的不斷增加，加速了農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展，規(guī)范化的流動為營造良好的農(nóng)村社區(qū)體育文化環(huán)境具有重要作用。與此同時，新一代農(nóng)民工和前農(nóng)民工在體育文化的發(fā)展中充滿了時代氣息。隨著農(nóng)村人口的流動性的產(chǎn)生，農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也對返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工享受社區(qū)體育公共服務(wù)帶來障礙[4]。有鑒于此，滿足新一代農(nóng)民工體育公共服務(wù)的需求已成為當(dāng)前最重要的評估目標，也是改善社區(qū)體育文化的需要。構(gòu)建和諧，歷史悠久的農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)環(huán)境是一個重要組成部分。

三、農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)體系的評估與構(gòu)建

（一）評估主體

體育公共服務(wù)體系的建立具有多元化、多樣性的特點，評估主體應(yīng)具有均等性，這樣才能夠保證評估構(gòu)建的有效性。中國農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平評估機構(gòu)不僅包括體育設(shè)施的建設(shè)者和提供者，還包括體育公共服務(wù)管理者。它由不同單位和不同層次的管理人員構(gòu)建，成為一個三維評估機制。為了實現(xiàn)體育文化發(fā)展水平的平衡和平等，從而促進中國體育公共服務(wù)水平的不斷發(fā)展。

（二）評估標準

以農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平均等化的原理為基準，評估標準應(yīng)建立在現(xiàn)實依據(jù)、服務(wù)效率及服務(wù)價值三個方面，其中最為重要的是依據(jù)評估的現(xiàn)實，對體育公共服務(wù)水平的均等化發(fā)展進行評估，分析體育服務(wù)投入與產(chǎn)出的差值，為農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)均等化提供理論支持。

（三）評估程序

評估程序應(yīng)根據(jù)農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平建立的不同階段，以體育均等化服務(wù)為基準，實行事前評估、事中和事后評估三個環(huán)節(jié)，預(yù)評估主要基于農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)體系制定的政策。是否建立在均等化需求基礎(chǔ)上建立的;事中評估主要以服務(wù)供給方法、供給過程等是否符合需求，如何設(shè)立均等化體育服務(wù)體系等[5];事后評估主要對農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)水平的均等化發(fā)展進行理論總結(jié)，并對實踐過程和未來的發(fā)展展望進行分析，提出建立。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著中國體育公共服務(wù)體系的建立，農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施逐步完善，因此建立可持續(xù)的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平評估機制具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。

參考文獻：

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