試論基層經(jīng)濟普查工作的難點及對策

李津 陳婷

摘要：隨著國家經(jīng)濟普查工作的有序開展，新時期各行各業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)注度越來越高，做好基層經(jīng)濟普查工作，采取有效的措施減少基層經(jīng)濟普查過程中存在的問題是當前相關(guān)部門關(guān)注的重點?；鶎咏?jīng)濟普查工作范圍不斷擴大，如何保證普查數(shù)據(jù)的準確性和全面性成為當前應(yīng)當攻克的難點。本文對加強基層經(jīng)濟普查的意義進行了分析研究，然后對當前基層經(jīng)濟普查工作的難點進行了分析，最后針對性提出了加強基層經(jīng)濟普查工作的具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟普查;基層;難點;措施;意義

做好經(jīng)濟普查，是當前政府和公眾高度關(guān)注的問題，經(jīng)濟普查工作的開展能夠更好地了解國家政策的推進情況，采取有效的措施及時找出和分析目前經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，并針對存在的問題提出建議。基層經(jīng)濟普查工作隨著行業(yè)發(fā)展和普查要求不斷提高，普查難度增大，影響因素較多，對基層經(jīng)濟普查工作難點和對策探析具有十分重要的社會意義。

一、新時期加強基層經(jīng)濟普查的意義分析

做好基層經(jīng)濟普查工作，是更好地保證國家整體經(jīng)濟普查工作有序開展的基本途徑和重要保障，只有夯實基層普查基礎(chǔ)，并采取有效的措施不斷提高基層經(jīng)濟普查的效率和質(zhì)量，才能確保整體經(jīng)濟普查工作有序開展，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行過程中遇到的問題并挖掘背后的根源，為政府相關(guān)決策的制定與執(zhí)行等提供參考。同時做好基層經(jīng)濟普查工作，也有助于及時挖掘基層經(jīng)濟管理等工作的開展情況，優(yōu)化相關(guān)部門的聯(lián)動，從而更好地獲得真實、準確、完整、可靠的普查信息，不斷提升信息資源共享與利用價值。

二、新形勢下基層經(jīng)濟普查工作難點分析

隨著國家經(jīng)濟體制改革進程的穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會發(fā)展水平持續(xù)提升，行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，行業(yè)類型日益多樣化，國家第二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進，但是國家經(jīng)濟普查規(guī)模不斷擴大，普查難度也在不斷增加。如何保證基層經(jīng)濟普查工作質(zhì)量和效率成為基層相關(guān)部門關(guān)注和探索的重點，目前基層經(jīng)濟普查工作受到各方面因素的影響，還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

（一）普查任務(wù)量增加，普查范圍擴大?？梢钥吹浇?jīng)濟普查工作主要是圍繞行業(yè)發(fā)展格局來開展的，隨著行業(yè)不斷發(fā)生變化，企業(yè)類型、規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)以及結(jié)構(gòu)等要素始終處于變化過程中。每個階段的普查重點不相同，普查任務(wù)不斷增多，新時期經(jīng)濟普查工作又提出了新的要求，普查范圍的擴大不僅增加了普查工作難點，同時也降低了普查效率，基層單位在開展普查工作過程中相關(guān)的政策扶持力度不夠等也影響了普查工作的順利開展。

（二）信息采集任務(wù)多，且數(shù)據(jù)資源真實性需要加強。經(jīng)濟普查需要獲取相關(guān)的信息資源，并確保信息數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，但一些調(diào)查對象對普查工作不理解，甚至害怕信息泄露等原因，不愿意主動配合開展調(diào)查，提供不真實的信息等情況，都將不利于全面提升經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

此外經(jīng)濟普查組織管理工作比較龐雜，普查隊伍建設(shè)也需要加強，尤其是基層普查隊伍數(shù)量相對較少，加上缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓，從而不利于引導普查人員做好信息采集、政策宣傳以及分析研究等工作，影響了普查整體質(zhì)效。

三、加強基層經(jīng)濟普查工作的具體對策

為了更好地了解國家第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，切實保證基層經(jīng)濟普查工作的有序開展，提升基層經(jīng)濟普查成效，建議從以下幾個方面進行優(yōu)化或完善：

（一）加強經(jīng)濟普查相關(guān)政策的宣傳，同時強化組織管理。經(jīng)濟普查工作的實施從頂層到基層是一個系統(tǒng)的過程，所以在開展經(jīng)濟普查的過程中應(yīng)當全面加強政策宣傳，確?；鶎酉嚓P(guān)部門對政策掌握到位，還應(yīng)當對被調(diào)查對象耐心做好政策的宣講解釋，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺等多種媒介宣傳開展經(jīng)濟普查的重大意義，爭取普查對象更多的理解和支持，進一步提升被調(diào)查對象參與普查的積極性，并主動接受訪問和調(diào)查;另一方面要加強方案的制定和組織管理。針對經(jīng)濟普查的重點任務(wù)和要求等進一步完善相應(yīng)的配套實施政策和方案，基層部門要切實結(jié)合實際建立完善的經(jīng)濟普查組織管理網(wǎng)絡(luò)，明確分工，對相關(guān)部門等權(quán)責進行科學分配，并加強業(yè)務(wù)協(xié)同，確保嚴格按照普查進度做好每一個環(huán)節(jié)的工作，提高普查效率。

（二）加強經(jīng)濟普查資源整合，并做好隊伍培訓工作。一方面要針對經(jīng)濟普查調(diào)查工作，積極進行資源整合，集中力量對相關(guān)的事項等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確調(diào)查方法，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)等手段加強普查數(shù)據(jù)的規(guī)范處理，明確普查相關(guān)指標、具體內(nèi)涵以及具體報表類型等，針對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和規(guī)范處理等方面進一步進行監(jiān)督排查，確保數(shù)據(jù)及時規(guī)范的處理;另一方面要加強普查隊伍建設(shè)，精心選拔高素質(zhì)的普查人員，引導他們深入基層做好職責范圍內(nèi)的各項工作，同時要注重專業(yè)技能的培養(yǎng)，針對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析以及入戶調(diào)查、溝通了解過程中發(fā)現(xiàn)存在的難點、疑點問題，積極探索新方法進行協(xié)調(diào)解決，對普查過程中遇到的普查對象不配合問題，要耐心做好政策宣講，加強各方面的溝通、協(xié)調(diào)，運用合理優(yōu)化的工作方式，開展入戶登記普查，此外還應(yīng)當加強信息技術(shù)的探索應(yīng)用，借助PAD設(shè)備等普查工具進行創(chuàng)新探索，為普查效率的提升提供重要的技術(shù)手段支持。

（三）加強經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)審查監(jiān)督等工作。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)對于經(jīng)濟普查工作而言意義重大，所以應(yīng)當針對經(jīng)濟普查過程中可能影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進行全面分析，借助信息平臺等隨時做好數(shù)據(jù)抽檢，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集、規(guī)范處理等流程，加強數(shù)據(jù)的整合分析和深度應(yīng)用，同時借助基本單位名錄庫等資源，減少普查數(shù)據(jù)相關(guān)的重復(fù)內(nèi)容，切實提升經(jīng)濟普查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地保證數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。

總之，基層經(jīng)濟普查工作要求高，且難度加大，為此應(yīng)當結(jié)合實際積極探索新的模式，完善組織管理機制，加強數(shù)據(jù)審查監(jiān)督，這樣才能不斷提升普查成效。

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