深入研究廉潔文化建設(shè)

徐登科

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)經(jīng)營面臨重大考驗(yàn)，在這種困難形勢下，如何凝聚人心，使政令暢行，從而匯聚力量，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就需要從古訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)，深入研究廉潔文化建設(shè)的意義、方式、方法，從而為企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、“廉潔”文化意義淺析

廉潔，作為對人的行為及道德修養(yǎng)的基本要求，是黨員干部執(zhí)政操守的核心，是應(yīng)有的基本政治品格，是從政道德的原則和底線，需要每一名黨員干部持之以恒地加以堅(jiān)守。只有確立了這樣一個(gè)清正廉潔、嚴(yán)于律己的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，才能堂堂正正地為官做人，才能安安穩(wěn)穩(wěn)地成就事業(yè)，才能最終實(shí)現(xiàn)自己的人生追求。反之，突破了這個(gè)底線，丟掉了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，放棄了這個(gè)目標(biāo)，放任放縱自己，到頭來只能是深陷腐敗的泥潭。因此，弘揚(yáng)廉潔文化，在某種意義上，特別是在企業(yè)內(nèi)部，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)。特別是在面對誘惑、陷阱時(shí)，保持清醒頭腦，時(shí)刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。

二、新形勢下企業(yè)廉政建設(shè)存在問題簡析

一是廉政建設(shè)發(fā)展不平衡。由于企業(yè)管理體制等因素的限制，有的部門對企業(yè)廉政建設(shè)工作缺乏認(rèn)識，重視程度不夠，監(jiān)管力度不到位，往往是抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟。

二是干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在作風(fēng)不硬問題，其根源還是思想問題。思想認(rèn)識不到位，就容易出現(xiàn)宗旨意識不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績觀月權(quán)力觀不正確、個(gè)人主義和紀(jì)律觀念淡薄等問題;另一方面，在廉政建設(shè)上，黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)意識還不夠強(qiáng)，彼此之間缺乏配合意識，還時(shí)有黨務(wù)與業(yè)務(wù)兩張皮，兩不管的情況出現(xiàn)，存在著事不關(guān)己，高高掛起的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)新時(shí)期廉潔文化建設(shè)的一些實(shí)踐

企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是一項(xiàng)動態(tài)的系統(tǒng)工程，需要理論與實(shí)踐相結(jié)合的不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)。近年來，平寶公司主要從以下幾個(gè)方面，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

（一）齊抓共管、落實(shí)責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

每年召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，對上年度涌現(xiàn)出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，同全礦中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，并下發(fā)年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)，積極按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。每半年，對中層以上干部廉政檔案進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并進(jìn)行落實(shí)責(zé)任制工作檢查考核，副科級以上干部要對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查，并寫出述職述廉報(bào)告，單位對上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)，使全礦絕大多數(shù)黨員干部自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查，創(chuàng)造廉潔自律的良好風(fēng)尚。

（二）創(chuàng)新形式、教育引導(dǎo)，營造濃厚廉政氛圍

廉政文化教育，是筑牢拒腐防變的第一道防線。如何有效發(fā)揮廉政文化的教育引導(dǎo)、規(guī)范約束和批判糾治功能，營造以廉為榮的崇廉風(fēng)尚、人人有責(zé)的守廉風(fēng)尚、激濁揚(yáng)清的護(hù)廉風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和思想氛圍，對保持黨員干部思想純潔具有重要影響和現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中，平寶公司注重將廉政教育與科技相結(jié)合，合理運(yùn)用多種形式，營造出了崇廉、守廉、護(hù)廉的良好氛圍。

一是進(jìn)行對廉政宣傳教育進(jìn)行系統(tǒng)安排部署。監(jiān)察科制定下發(fā)《平寶公司反腐倡廉宣傳教育工作安排意見》，對全年的反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行全面的安排部署。

二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員素質(zhì)教育。積極組織全公司廣大干部職工，認(rèn)真開展了“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育活動，活動形式多樣：如全公司黨員干部黨政紀(jì)知識測試、對副科級以上黨員干部發(fā)廉潔短信等等。通過不斷創(chuàng)新，形式多樣、喜聞樂見的黨風(fēng)廉政宣傳教育，對促進(jìn)全礦黨員干部提高廉潔自律意識、增強(qiáng)拒腐防變能力起到了潛移默化的作用。

（三）明確責(zé)任、完善制度，筑牢廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)

制度，是廉政建設(shè)的前提，是制約權(quán)力和廉政建設(shè)的基礎(chǔ)載體，科學(xué)合理的廉政制度能夠有效的推動廉政建設(shè)的不斷深入。因此，在廉政文化建設(shè)過程中，必須明確責(zé)任，完善制度，夯實(shí)廉潔文化建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

一是制定、完善關(guān)鍵性制度。傳達(dá)貫徹集團(tuán)有關(guān)設(shè)立廉政賬戶、黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行等級制度、工程建設(shè)領(lǐng)域和物資設(shè)備采購招標(biāo)突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案等文件制度。同時(shí)，制定、下發(fā)《平寶公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》、《平寶公司主要決策形式議事規(guī)則》等多個(gè)文件，結(jié)合平寶公司實(shí)際，對重大事項(xiàng)議事規(guī)則、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行專門規(guī)定。

二是強(qiáng)化干部交流管理。按照省委在反腐倡廉建設(shè)工作中對領(lǐng)導(dǎo)干部管理方面的指示精神，根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于干部選拔任用工作的實(shí)施意見（試行）》中關(guān)于干部交流制度的規(guī)定，制定平寶公司干部交流制度，劃定了工資科、財(cái)務(wù)部、企管部、組干科、紀(jì)委、社保中心等14個(gè)單位為負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的重點(diǎn)單位或崗位，明確規(guī)定。

三是不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)。制定了《基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員屆中考核辦法》、《干部績效考核管理辦法》及《加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)強(qiáng)化任務(wù)復(fù)命制度》等制度，對副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班請銷假制度給予了完善規(guī)范，要求各級干部要講大局、講奉獻(xiàn)，多深入井下，多深入現(xiàn)場，多幫助解決現(xiàn)場的問題，切實(shí)提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平;爭做職工的公仆，急職工之所急，想職工之所想，把工作的著力點(diǎn)放在基層，切實(shí)解決職工反映的困難和問題。同時(shí)，要求紀(jì)委不定期組織檢查，對于執(zhí)行礦規(guī)礦紀(jì)不到位、落實(shí)工作遲緩、作風(fēng)浮漂者，一律嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格干部值班、跟班、帶班制度，明確要求值班干部24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令、禁賭令，各級領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班期間，不能飲酒，不能在礦院聚眾打牌、賭博，凡違反規(guī)定者，就地免職。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的工程，需要各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的不斷自我提升，共同振奮精神，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，圍繞中心，發(fā)揮作用，才能不斷推動反腐倡廉建設(shè)再上新臺階，營造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。