山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室<全省畜禽屠宰監(jiān)管“亮劍行動(dòng)”實(shí)施方案>

為切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)秩序，保障肉品市場(chǎng)供給，制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

規(guī)范畜禽屠宰行為，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水或注入保水藥物等違法行為，保障肉品質(zhì)量安全。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）全面排查。檢查屠宰企業(yè)畜禽人廠查票驗(yàn)物、待宰靜養(yǎng)、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)、清洗消毒、無(wú)害化處理等日常生產(chǎn)情況;檢查屠宰企業(yè)是否存在屠宰病死畜禽，使用“瘦肉精”、注水或注入保水藥物等違法行為;檢查關(guān)停的屠宰企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村和肉食品加工集中區(qū)域是否存在私屠濫宰、屠宰病死畜禽，注水或注入保水藥物等違法行為。

（二）嚴(yán)厲整治。對(duì)排查出的問(wèn)題，要認(rèn)真疏理和研究，能立即改正的，要立即改正，不能立即改正的，要限期改正;對(duì)違法行為要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、行動(dòng)措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展畜禽屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄畜禽來(lái)源、數(shù)量、屠宰日期、肉品檢驗(yàn)、檢疫檢驗(yàn)證號(hào)、銷售去向和病害畜禽無(wú)害化處理情況，完善追溯體系建設(shè)。

（二）加大抽檢力度。嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)記錄，對(duì)豬牛羊屠宰企業(yè)，抽檢鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”;對(duì)涉嫌注水、注射保水藥物的企業(yè)，要增加抽檢批次，主要抽檢肉品含水量及相關(guān)成分。

（三）嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的畜禽屠宰企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水或注入保水藥物等違法行為。要會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，集中開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)屠宰違法犯罪案件的查處力度。

四、行動(dòng)安排

（一）全面排查階段（2019年1月10日-20日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠點(diǎn)開展全面排查，重點(diǎn)檢查小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村和肉食品加工集中區(qū)域，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)群眾舉報(bào)掌握違法違規(guī)線索。

（二）重點(diǎn)整治階段（2019年1月21日-2019年3月20日）。針對(duì)排查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，采取有效措施，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門全面開展整治工作，嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為，消除隱患，取締不合法和嚴(yán)重違法的屠宰企業(yè)。

（三）總結(jié)鞏固階段（2019年3月21日-31日）。各市要系統(tǒng)梳理行動(dòng)開展情況、主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法和存在不足，構(gòu)建屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，提升屠宰行業(yè)整體監(jiān)管水平，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五、行動(dòng)要求

（一）高度重視，精心組織。各地要充分認(rèn)識(shí)開展畜禽屠宰監(jiān)管“亮劍行動(dòng)”對(duì)保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感.科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，著力解決老問(wèn)題，化解新矛盾，全面提升屠宰行業(yè)監(jiān)管水平，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要積極聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通道路周邊、己取締資格的屠宰企業(yè)、小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)等私屠濫宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)的巡查力度，堅(jiān)持主動(dòng)查處和舉報(bào)核查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)肅查處屠宰領(lǐng)域違法行為。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。強(qiáng)化宣傳和信息報(bào)送工作，每月15日、月底報(bào)送全省畜禽屠宰監(jiān)管“亮劍行動(dòng)”統(tǒng)計(jì)表，在行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送;要做好宣傳工作，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供正面的“亮劍行動(dòng)”新聞稿件，同時(shí)可通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和廣播宣傳等多種形式，主動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。