郭峰　王金瑞

繼今年3月份，原國家開發(fā)銀行副行長蔡東調往中國農業(yè)銀行（下稱：農行）之后，這一唯一國家開發(fā)性金融機構的又一副行長職務發(fā)生了變動，而且前往任職的機構仍舊是農行。

據權威人士透露，現任國開行副行長張旭光已到農行總部上班，待走完相關程序之后，張旭光將正式履新農行副行長一職。另據報道稱，農行副行長王緯已于上周剛剛平調至中行，目前農行還有三位副行長，分別是張克秋、湛東升、崔勇，張旭光的到來將使農行副行長補至4位，剛好填補王緯調至中行的缺口。

不過有意思的是，我們發(fā)現今年3月份，原國開行副行長蔡東調任農行副行長，隨后在10月份又升任吉林副省長，在農行也就待了短短的幾個月時間?，F在張旭光的任命，幾乎是復制蔡東調任農行的模板，抑或是彌補其外調的空缺。隨著蔡東履新吉林省，緊接著再換一位國開行副行長來農行，這背后又有什么深意呢？

很顯然，四大行、國開行、兩大政策性銀行高管之間的跨行調任將呈現兩種不同的邏輯：之前是跨行提拔，而此后國有大行副行長跨行平調或將成為一種常態(tài)。

金融圈又現重大人事調整，這一次不是傳說中的四大行，而是一直有著特殊歷史地位的國家開發(fā)性金融機構——國家開發(fā)銀行。國開行副行長的張旭光已赴任農行副行長。這將是今年以來第二位由國開行調任農行的副行長，在今年年初，原國家開發(fā)銀行副行長蔡東調任農行擔副行長。現今蔡東已任吉林副省長，農行副行長再從國開行調一位副行長至農行，或有一種“補償”的意味。

公開資料顯示，出生于1964年的張旭光現年55歲，具有高級經濟師職稱，是國開行的老員工，曾先后擔任國開行天津分行副行長、辦公廳副主任、廣西分行行長;2009年國開行子公司國開金融成立時出任國開金融總裁，并兼任國開行投資總監(jiān);2013年進入國開行高管層，擢升為總行副行長，主要分管棚改業(yè)務和投資方向。

值得關注的是，國開行于2008年12月成立了股份有限公司，于次年成立了全資子公司國開金融，后者在開行集團架構內具有重要而獨特的地位，在承接國開行原有投資業(yè)務的基礎上，目前國開金融已成為一個輻射海內外的綜合性戰(zhàn)略投資平臺。而張旭光就是國開金融的第一任總裁。最近兩年來，張旭光開始分管國際業(yè)務，兼任國開行國際業(yè)務部總裁，對國開行支持“一帶一路”，發(fā)揮了重要作用。今年8月27日，國開行宣布成立國際金融事業(yè)部成立，張旭光兼任國際金融事業(yè)部總裁。

從政策性銀行調任到國有大行，對于張旭光而言，也充滿了諸多挑戰(zhàn)，和農行相比國開行沒有拉存款的壓力，主要面對的是地方政府，而商業(yè)銀行更為注重對公業(yè)務和零售業(yè)務，尤其農行以三農金融服務為主的農行。

在國開行有多年的工作經歷的張旭光未來可以帶給農行諸多優(yōu)勢資源。而此前，這一部分的資源應該是賦予蔡東帶至農行的，現在蔡東需要去吉林開展工作，那么再換一位國開行的副行長來農行，或也是農行需要這樣的一種延續(xù)。

記者梳理了一下近些年國開行和另兩大政策性銀行、四大行高管調職的一些情況，簡單的列了一個表格如下：

先拿蔡東來說，其2016年7月，由工行天津分行長提拔到國開行任副行長，2019年3月，蔡東由國開行副行長調任農行副行長，再到2019年10月調任吉林副省長。與蔡東的履歷相反的趙歡，經歷更為豐富，趙此前在2014年1月由建行副行長提拔為光大銀行行長，再于2016年1月調任農行行長。擔任農行行長兩年之后，于2018年9月，調任國開行擔任董事長。不難看出，國開行與農行之間的高管雙向流動較為頻繁。

接任趙歡的是張青松，他于2019年10月調任農行行長。此前，2018年9月，由中行副行長提拔為進出口行行長。與張青松履歷相似，同樣擔任過進出口行長的劉連舸主要工作經歷也在進出口行和中行?！督鹑诶碡敗妨私獾?，劉連舸出身于央行系統(tǒng)，在2007年3月調任進出口行副行長，并于2015年2月升任進出口行行長，再在2018年6月調任中行行長，之后于今年6月升任中行董事長。可以看到的是，中行和進出口行之間似乎存在著高管的交互機制，不過內在或也有一些更深層的因素，譬如中行和進出口行的部分業(yè)務相近等等。

除此之外，農發(fā)行與四大行之間的高管變動也存在著一些邏輯。曾擔任過中行副行長的祝樹民，于2015年4月升任農發(fā)行行長，兩年之后2017年8月升任銀監(jiān)會副主席。現任農發(fā)行行長的錢文輝，在調任農發(fā)行之前曾任工行監(jiān)事長，龔超也有一段從農發(fā)行調任農行副行長的履歷。

可以看到的是，金融圈正在密集向重點省市輸送省級干部，這種調動可能還會延續(xù)，畢竟現在配置了金融副省長的省級政府（包括四大直轄市）也才占全國省份數量的一半左右，那形成的直接結果是國有大行多個高管職位空缺。經過了當前的一些調整之后，按照“一正五副”的標準配置來算的話，目前中行還欠缺1位行長，工行缺3位副行長，建行缺2位副行長，農行缺1位副行長。