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2019-09-10 07:22:44楊運(yùn)勝
廉政瞭望·下半月 2019年6期
楊運(yùn)勝
全市清理“一卡通”192.24萬(wàn)張、涉及資金48.84億元，督促306名干部限期主動(dòng)說(shuō)清情況，上交資金100.57萬(wàn)元，對(duì)68人立案調(diào)查，組織處理363人，追繳退賠資金149.4萬(wàn)元……
這是巴中市開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理交出的一份答卷。專項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，巴中市委堅(jiān)決貫徹上級(jí)關(guān)于“一卡通”專項(xiàng)治理系列部署，切實(shí)肩負(fù)主體責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽(tīng)取匯報(bào)、安排部署、督查督辦，示范帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織扛鼎擔(dān)責(zé)，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。巴中市紀(jì)委監(jiān)委全局思謀，主動(dòng)作為，敢于亮劍，重拳整治伸向惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、亂動(dòng)民生“奶酪”的“黑手”。
扛鼎擔(dān)責(zé)，“敦促令”喊醒裝睡之人
2018年8月7日一早，通江縣文勝鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記馮斌的辦公室里來(lái)了一個(gè)中年男子，剛一進(jìn)屋，就掏出兩頁(yè)手寫(xiě)的情況說(shuō)明，“馮書(shū)記，我是來(lái)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的，希望組織寬大處理……”來(lái)者是該鄉(xiāng)白石寺村黨支部書(shū)記段紹國(guó)。
這是巴中市開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理，利用多種媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的通告》帶來(lái)的一幕場(chǎng)景，同段紹國(guó)一樣限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的，全市還有300多例。
叫不醒的都是在裝睡的人。近年來(lái)，部分基層干部私自掌控群眾“一卡通”，視“一卡通”為唐僧肉，吃拿卡要、雁過(guò)拔毛，肆意截留或侵占群眾利益。個(gè)別單位審核把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)，還存在充當(dāng)“老好人”，無(wú)視國(guó)家利益，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、減停不及時(shí)等現(xiàn)象。
“‘一卡通’連著黨心民心，各級(jí)黨委必須堅(jiān)實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)‘一卡通’發(fā)放、管理、使用背后的問(wèn)題務(wù)必下大氣力集中整治……”巴中市委常委會(huì)上，市委書(shū)記羅增斌的講話情真意切，語(yǔ)重心長(zhǎng)。
《巴中市集中開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》隨之印發(fā)，市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，市紀(jì)委書(shū)記、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨之成立，市財(cái)政局等12個(gè)牽頭單位和26個(gè)成員單位的具體責(zé)任隨之明確。
“惠民惠農(nóng)資金是群眾的‘救命錢(qián)’‘造血錢(qián)’，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高揚(yáng)執(zhí)紀(jì)利劍，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹谑帧痹谌谢菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議上，巴中市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任賈璋煒?lè)磸?fù)強(qiáng)調(diào)。
巴中市紀(jì)委監(jiān)委把“一卡通”專項(xiàng)治理同全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、“中梗阻”整治、常態(tài)監(jiān)督檢查同研究、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理細(xì)處著力、實(shí)處發(fā)展、深處拓展。
三查履責(zé)，“監(jiān)督網(wǎng)”兜出違規(guī)之亂
“以前問(wèn)葛述太，我們的退耕還林補(bǔ)助款怎么沒(méi)發(fā)，他說(shuō)這項(xiàng)補(bǔ)貼沒(méi)有了，結(jié)果拿我們的身份證悄悄去辦了銀行卡歸為己有。現(xiàn)在感謝紀(jì)委的同志幫我們把錢(qián)追了回來(lái)?！?/p>
近日，在平昌縣元山鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村“一卡通”清理現(xiàn)場(chǎng)退賠會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)退換了老百姓的退耕還林款，原支部書(shū)記葛述太違規(guī)違紀(jì)事實(shí)也被現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。類似的“一卡通“公開(kāi)退賠會(huì)，全市一共召開(kāi)了20余場(chǎng)次，公開(kāi)退賠資金149.4萬(wàn)元。
從長(zhǎng)崗村延展開(kāi)來(lái)，看到的是巴中市各地各部門(mén)擔(dān)責(zé)履責(zé)、創(chuàng)新作為、合力重拳整治“一卡通”的決心和斗志。
——全面自查清家底。區(qū)縣及有關(guān)部門(mén)圍繞群眾“誰(shuí)的卡”“在哪里”“誰(shuí)在用”“怎么用”等問(wèn)題進(jìn)行全面清理核查，建立完善村級(jí)保管使用臺(tái)賬、鄉(xiāng)級(jí)辦理收支臺(tái)賬、縣級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)貼臺(tái)賬、市級(jí)問(wèn)題整改臺(tái)賬。
——重點(diǎn)抽查強(qiáng)推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局組建5個(gè)聯(lián)合檢查組，采取入戶走訪、電話詢問(wèn)、賬冊(cè)核查、召開(kāi)“壩壩會(huì)”等形式，開(kāi)展為期一個(gè)月的重點(diǎn)抽查。
——立足監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查。市紀(jì)委暗訪督查中心對(duì)市“一卡通”專項(xiàng)治理成員單位開(kāi)展跟蹤督查，推動(dòng)成員單位和主責(zé)部門(mén)進(jìn)一步履職盡責(zé)。
“按照‘誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改、誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)主管、誰(shuí)的行業(yè)誰(shuí)糾正、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)’原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，明確整改時(shí)限、定期跟進(jìn)督查、逐一整改銷號(hào)，防止久拖不決?！睋?jù)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索506件，查處典型問(wèn)題221個(gè)，黨政紀(jì)處分68人，組織處理363人，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦“一卡通”問(wèn)題線索231件。
執(zhí)紀(jì)盡責(zé)，“霹靂劍”斬?cái)鄟y伸之手
“市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巴州區(qū)關(guān)渡鄉(xiāng)民政服務(wù)中心原主任王永強(qiáng)套取、冒領(lǐng)民政救濟(jì)資金等6起惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理典型問(wèn)題的通報(bào)……”8月29日，巴中紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)“權(quán)威發(fā)布”的這則消息引起社會(huì)廣泛關(guān)注和群眾普遍點(diǎn)贊。
“對(duì)典型問(wèn)題一律通報(bào)曝光，‘一卡通’治理就是要敢于亮劍、快速出劍、劍劍封喉，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處一批典型問(wèn)題。”巴中市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員羅英杰介紹說(shuō)。專項(xiàng)治理以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開(kāi)通報(bào)曝光“一卡通”典型問(wèn)題63起80人。
恩陽(yáng)區(qū)建立“惠民補(bǔ)貼‘一卡通’發(fā)放管理平臺(tái)”，推行一戶一卡、一戶一檔、統(tǒng)一審核、一卡直發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息共享、痕跡運(yùn)行、便捷查詢;南江縣把專項(xiàng)治理與脫貧攻堅(jiān)“滾動(dòng)查找補(bǔ)”工作相結(jié)合，圍繞“卡、資金、人”，逐戶核實(shí)、人人見(jiàn)面、——比對(duì)，查糾“一卡通”各類問(wèn)題127個(gè)……
創(chuàng)新履責(zé)，“一卡通”治理通永遠(yuǎn)在路上……在完成“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，各區(qū)縣立足自身實(shí)際，勇于探索的生動(dòng)實(shí)踐，為全市“一卡”治理鞏固提升、固本浚源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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這是巴中市開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理，利用多種媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的通告》帶來(lái)的一幕場(chǎng)景，同段紹國(guó)一樣限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的，全市還有300多例。
叫不醒的都是在裝睡的人。近年來(lái)，部分基層干部私自掌控群眾“一卡通”，視“一卡通”為唐僧肉，吃拿卡要、雁過(guò)拔毛，肆意截留或侵占群眾利益。個(gè)別單位審核把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)，還存在充當(dāng)“老好人”，無(wú)視國(guó)家利益，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、減停不及時(shí)等現(xiàn)象。
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“惠民惠農(nóng)資金是群眾的‘救命錢(qián)’‘造血錢(qián)’，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高揚(yáng)執(zhí)紀(jì)利劍，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹谑帧痹谌谢菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議上，巴中市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任賈璋煒?lè)磸?fù)強(qiáng)調(diào)。
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