西柏坡時期我們黨如何抓紀律建設(shè)

朱文通 張靜

中共中央在西柏坡時期是我們黨歷史上一個承上啟下的重大轉(zhuǎn)折時期，軍事斗爭從游擊戰(zhàn)向大兵團作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變;革命形勢從農(nóng)村包圍城市到進城、學會城市工作，進而領(lǐng)導全國轉(zhuǎn)變;我們黨也開始從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。在這樣的關(guān)鍵時刻，黨中央清醒地認識到：如果領(lǐng)導中國革命的中國共產(chǎn)黨沒有極嚴格的真正鐵的紀律，并取得最廣大的人民群眾最忠心的、全心全意的擁護，那么，我們就將不能取得全國革命的勝利，而且不能保持已得的勝利。正是我們黨對紀律建設(shè)的高度重視，并不斷推進黨的紀律建設(shè)，為創(chuàng)造西柏坡時期的輝煌奠定了堅實的基礎(chǔ)。今天，重溫這段歷史，學習西柏坡時期黨的紀律建設(shè)實踐經(jīng)驗，對于新時代持續(xù)推進全面從嚴治黨，加強黨的紀律建設(shè)，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有重要意義。

堅持制度治黨是加強黨的紀律建設(shè)的重要保障

馬克思說：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”中國共產(chǎn)黨是用鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。西柏坡時期，軍事斗爭節(jié)節(jié)勝利，捷報頻傳，形勢大好，然而黨內(nèi)也開始出現(xiàn)山頭主義、紀律松散等苗頭。黨中央深刻認識到，沒有嚴格的紀律約束，就容易滋生腐敗，甚至失去民心。要領(lǐng)導中國革命走向全面勝利，就必須從嚴治黨，用更加嚴格的紀律來管黨治黨。因此，“立規(guī)矩”成為迫切任務(wù)。

1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局擴大會議（又稱中共中央政治局“九月會議”），提出“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”的號召，并強調(diào)“加強紀律性”是各項工作的“中心一環(huán)”，把加強紀律建設(shè)放在重要位置。在此前后，黨中央認真總結(jié)革命戰(zhàn)爭時期黨的紀律建設(shè)經(jīng)驗，并針對西柏坡時期面臨的新情況、新問題，制定了一系列紀律規(guī)定，相繼起草發(fā)布了《中共中央關(guān)于宣傳工作中請示與報告制度的決定》《黨委會的工作方法》等重要文件，并重新修訂頒布了《三大紀律八項注意》來規(guī)范軍紀。在短時間內(nèi)，如此集中地廣泛地“立規(guī)矩”，充分體現(xiàn)了我們黨對紀律建設(shè)制度化的重視。

高度重視制度治黨是西柏坡時期的寶貴經(jīng)驗。西柏坡時期，中共中央強調(diào)“立規(guī)矩”，加強紀律建設(shè)，從制度上規(guī)范工作程序，從紀律上保證黨的路線及方針政策得到貫徹執(zhí)行，增強了全黨上下在思想上、政治上、組織上的統(tǒng)一，為形成黨內(nèi)高度集中統(tǒng)一的領(lǐng)導局面提供了堅實保障。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是黨的紀律建設(shè)的重中之重

1948年1月，黨中央準確把握革命形勢，開始著手建立請示報告制度。同年9月，對加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和組織紀律性進行了嚴密部署，提出了確保黨奪取全國勝利的一系列政治紀律和政治規(guī)矩，明確了黨中央的至高決定權(quán)，特別強調(diào)，凡屬決定權(quán)完全屬于中央的事項，中央已有決定指示者，“各地必須嚴格遵守，正確執(zhí)行”。在執(zhí)行中遇到困難及特殊情形，或有不同意見時，“均可向中央說明理由，提出意見，等候中央批示，但不允許擅自修改”，要求將一切可能和必須集中的權(quán)力集中于中央和中央代表機關(guān)手里，以便達到全黨全軍在方針上、政策上、行動上的完全一致。“九月會議”正式通過的《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》，對各項工作中哪些決定權(quán)屬于中央，哪些必須事前向中央請示并得到中央批準后才能實施，哪些必須事后報告中央備審，作了明確規(guī)定。請示報告制度的正式建立對于克服當時黨內(nèi)存在的無政府無紀律狀態(tài)及地方主義、山頭主義現(xiàn)象，保證政令軍令暢通起到了至關(guān)重要的作用?！熬旁聲h”之后起草了《關(guān)于健全黨委制》，進一步嚴明了政治紀律和政治規(guī)矩。

西柏坡時期的經(jīng)驗告訴我們，維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是根本的政治紀律和政治規(guī)矩，政治紀律和政治規(guī)矩是黨的紀律建設(shè)的重中之重。實踐證明，只有嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅定維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，我們黨才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興努力奮斗。

加強紀律教育是推進黨的紀律建設(shè)的有效方法

1948年4月30日至5月7日，中共中央在城南莊召開書記處擴大會議，把“加強紀律性”上升到戰(zhàn)略層面，把“反對無政府無紀律狀態(tài)”列入會議議題。從1948年5月至1949年3月，中共中央在全黨專門開展反無政府無紀律狀態(tài)的斗爭。各地各軍通過召開專題會議，對照中央系列指示和要求，開展批評和自我批評，檢討無政府無紀律思想行為，加強對中央路線方針政策及策略方法的認知，增進了黨的團結(jié)統(tǒng)一。在七屆二中全會上，毛澤東同志分析了因為巨大勝利可能出現(xiàn)的四種情緒，即驕傲的情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”的重要論斷。會議根據(jù)毛澤東同志的提議通過“六條規(guī)定”：一不做壽、二不送禮、三少敬酒、四少拍掌、五不以人名作地名、六不要把中國同志與馬恩列斯平列。這是黨中央對革命勝利后黨內(nèi)可能滋長享樂主義、功成名就等腐朽思想的告誡，通過加強紀律教育，使全黨同志知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識。

西柏坡時期的紀律教育，敲響了拒腐防變的警鐘，有效增強了黨員干部的紀律意識，保持了黨的先進性和純潔性。這啟示我們，只有不斷加強紀律教育，讓黨員干部明確該做什么，不該做什么，以及怎么做、違反后會有什么后果，才能不斷強化紀律意識，形成人人自覺遵守執(zhí)行黨的紀律規(guī)矩的良好局面。