徐望

通城縣在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，明確用人導向、拓寬選人渠道、嚴把用人關(guān)口，選優(yōu)配強村級班子，筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。

“四個堅持”樹立用人導向。一是堅持政治標準。將政治標準放在首位，對“雙好雙強”要求具體化為政治素質(zhì)“硬”、黨性觀念“強”、服務能力“好”、道德品行“正”、作風威望“高”等5個剛性標準，致力將奉公守法、品行良好、作風民主、公道正派的村干部推選出來。二是堅持用人唯賢。注重從黨員致富帶頭人、致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和外出務工經(jīng)商人員中推選“兩委”干部，換出了一批能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。三是堅持純潔隊伍。在省市“五不宜”“十不得”負面清單基礎上，結(jié)合實際增加“搞封建迷信、公開發(fā)表違背黨中央決定的言論、曾因參與黃賭毒被處治安處罰、有惡意失信行為、拒不服從組織安排”等5種情形，不得作為村級“兩委”班子候選人，從源頭上純潔村級干部隊伍。四是堅持改善結(jié)構(gòu)。新任村級黨組織書記原則上男年齡不超過50周歲、女年齡不超過45周歲;連任村級黨組織書記原則上年齡不超過55周歲;新任村級黨組織班子的人選男不超過45周歲、女不超過40周歲;學歷方面，新任的村級黨組織成員一般要具有高中（中專）以上文化程度。

“四個一批”拓寬用人渠道。一是從班子成員中選一批。經(jīng)綜合考評，在55周歲以下、群眾基礎好、干事能力強、熱心為群眾服務的現(xiàn)任“兩委”班子成員中擇優(yōu)選任。二是從外出優(yōu)秀人員中引一批。在優(yōu)秀外出務工經(jīng)商人員、在外大學畢業(yè)生中引回。三是從公職人員中派一批。對矛盾問題突出、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、黨組織書記人選尚未成熟的村，從機關(guān)企事業(yè)單位選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力較強、點子多思路活的優(yōu)秀黨員干部擔任村黨組織書記。四是從退休干部中聘一批。結(jié)合當前脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興需要，從縣鄉(xiāng)機關(guān)企事業(yè)單位聘請工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力較強、身體健康的退休黨員干部擔任村黨組織書記。

“四個舉措”嚴把用人關(guān)口。一是資格聯(lián)審把好入口關(guān)。通過村（社區(qū)）預審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣直相關(guān)部門聯(lián)審、縣換屆領(lǐng)導小組復審等程序，對全縣1803名村級“兩委”班子成員和后備人才進行資格審查。二是組織考察把好質(zhì)量關(guān)?？h委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察了解村級黨組織委員候選人政治表現(xiàn)、道德品行、遵紀守法、工作業(yè)績、履職能力等方面情況。縣委組織部部務會專題聽取考察情況匯報，縣委常委會對村級黨組織書記人事調(diào)整方案進行專題研究，確保書記人選素質(zhì)過硬。三是依法選舉把好程序關(guān)。編印《村級換屆選舉工作指導手冊》，指導基層換屆工作。建立縣級領(lǐng)導聯(lián)系點制度，并派出11個村（社區(qū)）“兩委”換屆督導組，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)依程序開展換屆選舉工作，切實做到過程痕跡化、可倒查，確保換屆工作穩(wěn)步推進。四是嚴管厚愛把好穩(wěn)定關(guān)。對新選任的支部書記實行縣級備案管理，在縣委組織部建立人事檔案，進行教育培訓，立規(guī)矩、嚴紀律。對退職村干部采取“精神撫慰、走訪慰問、社會組織安置、項目招聘”等措施，讓退職村干部退職不褪色、離崗不離黨。29名退職村黨組織書記積極參與到精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、項目建設上來，為村級發(fā)展發(fā)揮余熱。

（作者系通城縣委常委、組織部部長）