張鐸

案例

一 則在中原官場流傳了數(shù)年的消息，終于等來靴子落地的時刻。10月12日，河南省紀委監(jiān)委發(fā)布消息：鄭州市政協(xié)主席、黨組書記黃保衛(wèi)涉嫌嚴重違紀違法，已主動投案，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

一名當?shù)卣缛耸勘硎?，從查處皇家一號案件時開始，黃保衛(wèi)就被各種負面信息包圍，甚至他還一度從公眾視線中消失過幾次?！扒昂罅?，傳了好幾回黃保衛(wèi)要出事，如今終于主動投案。”

過去幾年，曾提拔過黃保衛(wèi)的上級，被他提拔過的下屬，有太多人落馬。與他有過交往的一些商界大佬，要么鋃鐺入獄，要么遠走海外。從去年開始，鄭州警界連續(xù)有多名重要人物落馬，調(diào)查矛頭再一次指向黃。終于，他選擇了主動投案。

“我不管破案，只管破案率”

“我從前只干過兩種職業(yè)：軍人與警察，都是扛槍把子的。如今放下槍，要來適應(yīng)新工作?！?018年9月，黃保衛(wèi)調(diào)任鄭州市政協(xié)主席，與干部座談時略帶戲謔地介紹自己。

1959年出生的黃保衛(wèi)，是山東樂陵人，17歲參軍并進入航空學校學習，而后度過了23年軍旅生涯。黃保衛(wèi)航校畢業(yè)后，成為一名殲擊機飛行員，駕駛多款戰(zhàn)機翱翔藍天，他服役的部隊師部駐在鄭州。1999年，40歲的黃保衛(wèi)由一名副師職軍官轉(zhuǎn)業(yè)到地方，出任鄭州市公安局副局長。也正是從此時開始了黃保衛(wèi)在河南政法系統(tǒng)19年的耕耘，直到轉(zhuǎn)去鄭州市政協(xié)任職。

一名鄭州警界人士說起對黃保衛(wèi)的印象——不懂業(yè)務(wù)，這一點連他自己也坦承。黃保衛(wèi)曾在一次會議上說，自己40歲當公安，是半路出家，與在座的刑偵高手比起來差得遠。“我不管破案，只管破案率?！绷硗?，黃保衛(wèi)并未刻意塑造那種鐵血警察的形象，而是更具親和力。他待人接物比較客氣，也不輕易朝下屬發(fā)火。多年來，每到節(jié)慶他還會向下屬發(fā)送問候的短信。不精通業(yè)務(wù)的黃保衛(wèi)在官場以長袖善舞著稱。他喜歡熱鬧，幾乎每晚都有飯局，觥籌交錯之間經(jīng)營關(guān)系。

多名知情人士介紹，黃保衛(wèi)能一路提拔，多虧了秦玉海。秦玉海是黑龍江人，1998年跨省交流來到河南，出任焦作市長，接著又出任焦作市委書記。彼時正擔任鄭州市公安局副局長的黃保衛(wèi)是如何結(jié)交上秦玉海的，外界有多種說法，有說兩人是在鄭州飯局上認識，還有人說黃保衛(wèi)透過部隊的東北老鄉(xiāng)與秦搭上線。

據(jù)一名當?shù)厝耸糠治?，黃保衛(wèi)的關(guān)系網(wǎng)很廣，甚至一些并不能給自己帶來直接利益的人，他也會努力結(jié)交。比如當年的秦玉海，并非黃保衛(wèi)的直接領(lǐng)導，但他卻在秦身上花了不少功夫。秦玉海喜歡攝影，黃保衛(wèi)便以攝影愛好者的身份，擠入秦的圈子。2004年，秦玉海升為副省長并兼任省公安廳長。這以后，黃保衛(wèi)駛?cè)胧送究燔嚨馈?/p>

開飛機的笑談

2005年，黃保衛(wèi)調(diào)任三門峽公安局長，隔年升任三門峽市副市長兼公安局長，2007年，黃回到鄭州任副市長兼公安局長。

黃保衛(wèi)調(diào)任三門峽公安局長時，鄭州警界便頗有微詞，說黃對業(yè)務(wù)完全外行，怎么能做一把手，難道就因為他陪著領(lǐng)導照相？兩年后，黃保衛(wèi)調(diào)回鄭州任公安局長，這一來不服氣的人更多。據(jù)說鄭州公安局一名資歷頗深的副局長還在飯局上嘲笑：“黃保衛(wèi)會開飛機，我們誰會！”

黃保衛(wèi)會開飛機——在相當長一段時間成為河南公安系統(tǒng)的笑談。這里所說，并不單指黃飛行員出身，能駕駛殲擊機，更是嘲笑他為諂媚領(lǐng)導無所不用其極。

秦玉海喜歡攝影，曾流露出想拍攝三門峽的天鵝卻找不到適合角度的遺憾。正在三門峽任公安局長的黃保衛(wèi)請教專業(yè)人士，怎樣才能找到好角度？專業(yè)人士認為，只能從空中俯拍。

為了讓秦玉海找到好角度，黃保衛(wèi)竟然出動警用直升機。黃保衛(wèi)陪著秦玉海登上直升機，從空中俯拍三門峽天鵝湖。然而，直升機螺旋槳的巨大轟鳴嚇跑了天鵝，拍攝效果并不理想。

三門峽一名知情人士介紹，黃保衛(wèi)出動直升機的事已令秦玉海十分滿意，但黃保衛(wèi)卻仍要“精益求精”。他說飛機噪音太大，能不能想個法子，別把天鵝嚇跑。在一個會議上，有名公安局中干煞有介事地說，美國擊斃本拉登時，據(jù)說出動的直升機有消音裝置，不知這技術(shù)咱們掌握沒有？“不曉得說這話的人是真傻還是故意惡心黃保衛(wèi)？總之當時在場的人都使勁憋住沒笑出來?！?/p>

鄭州警界一名人士介紹，黃保衛(wèi)媚上不遺余力，但并不凌下。有一名副局長一開始不能擺正位置，黃保衛(wèi)并未打壓，甚至在北京出差時，還親自出面幫副局長的兒子協(xié)調(diào)就業(yè)問題。后來，這名副局長對黃保衛(wèi)的態(tài)度轉(zhuǎn)變很大。

被負面信息包圍的局長

從2007年到2015年，黃保衛(wèi)先后擔任鄭州市副市長，市委常委、政法委書記，其間還一直兼任市公安局長。從2015年到2018年，他卸下市公安局長一職，仍擔任市委常委、政法委書記。在這十余年間，黃保衛(wèi)成為鄭州政法系統(tǒng)的顯赫人物。

這一時期，眾多河南的煤老板、房地產(chǎn)商人、娛樂場所經(jīng)營者均將黃奉為座上賓。關(guān)于黃保衛(wèi)介入各種利益糾葛的傳聞與舉報也逐漸增多。

2012年左右，一名煤老板向有關(guān)部門實名舉報黃保衛(wèi)。據(jù)這名煤老板的說法，自己與另一家企業(yè)就礦山所有權(quán)發(fā)生爭執(zhí)，但礦山并不在鄭州。后來，鄭州警方在黃保衛(wèi)授意下，直接介入調(diào)查，還以經(jīng)濟詐騙的罪名將自己抓捕。這名煤老板舉報黃保衛(wèi)在與自己產(chǎn)生爭執(zhí)的企業(yè)內(nèi)有股權(quán)。

這一事件一度鬧得沸沸揚揚，網(wǎng)上還有大量帖子。后來，這些帖子被全部刪除。

2013年的皇家一號案件，更將黃保衛(wèi)推到風口浪尖。位于鄭東新區(qū)的皇家一號夜總會，被稱為鄭州的天上人間，里面存在大量的色情交易。2013年11月，河南省公安廳采取異地用警的方式，從新鄉(xiāng)市公安局抽調(diào)警力，查封了皇家一號。

據(jù)一名知情人士介紹，直到新鄉(xiāng)的特警包圍了皇家一號，身為鄭州公安局一把手的黃保衛(wèi)才獲知消息。此后，包括鄭州市公安局副局長周廷欣在內(nèi)的多名警界人士落馬，黃保衛(wèi)也一度從公眾視野中消失。

數(shù)月后，黃保衛(wèi)復(fù)出并對外宣稱自己患癌，這幾個月一直在治療。據(jù)一名知情人士介紹，黃保衛(wèi)的確被查出甲狀腺癌，不過這種病被稱為“最溫柔的癌癥”，往往不會危及生命。黃保衛(wèi)從公眾視線中消失的那段時間，除了接受治療，還被有關(guān)部門多次叫去談話。

皇家一號的出資人之一高興武，是鄭州有名的“大哥”，“交友廣闊”的黃保衛(wèi)也認識高興武。據(jù)一名知情人士介紹，黃保衛(wèi)否認雙方有權(quán)錢交易，更沒有為皇家一號提供保護傘。

自從皇家一號案件以來，黃保衛(wèi)就身陷各種負面信息中。其中最駭人聽聞的，是有人舉報他在北京一個極為豪華的場所大宴賓客，甚至被人拍照。一名當?shù)厝耸勘硎?，這個舉報后來被證實不實，甚至照片也是PS的。可能是黃保衛(wèi)得罪過一些人，有人故意整他。

河南省委原常委、鄭州市委原書記吳天君落馬后，黃保衛(wèi)也牽涉其中，多次被叫去談話。據(jù)知情人士介紹，黃保衛(wèi)在秦玉海落馬后，很快又攀上吳天君。吳天君有多名親屬在經(jīng)商，黃保衛(wèi)主動結(jié)交，幫助對方協(xié)調(diào)生意。甚至對方的生意并不在鄭州，黃保衛(wèi)也會透過關(guān)系請外地的公安局熟人幫忙。有關(guān)黃保衛(wèi)利用公安插手經(jīng)濟糾紛的舉報很多，其中就有他幫吳天君家屬的事情。

在皇家一號被查封前，高興武遠走海外，至今未歸。近日河南官場內(nèi)有消息稱，引渡高興武出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機，身上藏著許多秘密的高興武極有可能歸國。甚至黃保衛(wèi)主動投案，也被某些人解讀為與高興武有關(guān)。

一名知情人士表示，希望讓高興武回國受審的工作一直在進行中，但這項工作十分特殊，不到最后時刻很難知道結(jié)果?！坝行┍灰烧吲R上飛機前突然反悔，這種情況也遇到過。”

黃保衛(wèi)主動投案，是否與高興武將歸國的傳言有關(guān)，還有待證實。然而從去年開始的鄭州警界反貪風暴，卻無疑讓黃如坐針氈。河南徹查黑惡勢力“保護傘”，鄭州警界有多人落馬，包括十八里河分局原局長劉叢德，商城路分局原局長王曉軍，潔云路分局原局長成健等。今年7月，二里崗分局局長劉冰被查。

據(jù)一名知情人士介紹，多個分局局長被查應(yīng)該是黃保衛(wèi)投案的直接導火索。這些分局局長全是黃保衛(wèi)提拔起來的，在接受調(diào)查期間供述了向黃送錢買官，以及在黃保衛(wèi)授意下，出面擺平各種事情的情況。

在鄭州公安局長任上，黃保衛(wèi)創(chuàng)作過一首歌《實打?qū)崱罚H自寫的歌詞中有一句：鄭州是啥？是咱警察的家;百姓是啥？是咱警察的媽。歌聲動聽，只可惜寫歌的人忘了初心。

黃保衛(wèi)被批“不懂業(yè)務(wù)”。