摘要：國際項目普遍具有合同金額大，工程規(guī)模大，施工環(huán)境復雜，資源組織困難等問題。要想嚴格控制施工工期、成本以及質(zhì)量，必須在項目實施前做好策劃，項目前期策劃好壞與項目成功與失敗有著直接關系，凡事預則立、不預則廢。

關鍵詞：淺談國際項目策劃;重要性

一、引言

在“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，我國對外工程的承包取得了非常好的成效，并且朝著健康快速的方向發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献鞒晒隽祟A期。在這種情況下，市場的國際化和企業(yè)的國際化，既給項目策劃帶來了機遇，也面臨著一些挑戰(zhàn)，因此要想在激烈市場競爭下占據(jù)主動地位，務必提高國際工程項目的管理水平，使之與國際先進水平接軌。

二、何為項目策劃

關于項目策劃就是根據(jù)項目管理的相關理論和方法，從項目管理方面系統(tǒng)化、動態(tài)化、可行性以及可操作性的描述項目實施過程和預期結果。

項目策劃是一項系統(tǒng)性的工程，是項目經(jīng)理部門在工程項目施工前或施工前期對施工組織方案和措施、經(jīng)營管理目標和方案進行總體籌劃。同時項目籌劃涉及很多方面的內(nèi)容，要求決策管理、管理人員以及各個部門的員工都參與進去，并且與項目所在國家和項目特點相結合，進行共同調(diào)查研究、編制，并且對其進行多次優(yōu)化，保證獲取的策劃結果最優(yōu)化。

項目前期策劃的目的即控制項目各項既定目標，從而制定項目實施方案治理模式，采取一些有效的控制措施等，目的是用來更好的指導項目各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。也就是對項目實施模式以及管理目標、項目組織機構及職責、項目進度管理、人力資源管理、主要設備及物資計劃管理、施工組織管理、商務管理、物資管理、機械設備管理、質(zhì)量管理、HSE管理、綜合行政管理、文控信息管理、黨群工作及企業(yè)文化管理、財務管理、風險管理、項目竣工管理等進行策劃。

對于整個項目而言，要想保證其順利實施做好項目策劃是非常關鍵的，需要根據(jù)各類策劃方案預測出項目施工的各個細分成本、總成本以及利潤，通過分析和比較找出影響項目成本的因素，對可能存在的重大風險隱患進行認真識別，及時有效的規(guī)避控制風險，對成本管理的重點進行確定，從而更好的引導項目開展方向，為項目部門安全履行合約和利潤最大化的實現(xiàn)奠定堅實基礎。

三、好的項目策劃如何形成

在重慶大學出版的《工程項目管理》，好的項目策劃需具備七項基本原則：利益主導原則、整體規(guī)劃原則、客觀現(xiàn)實原則、切實可行原則、靈活機動原則、講求時效原則、群體意識原則。

從真人經(jīng)驗出發(fā)。成功的經(jīng)驗往往都是從不斷的失敗中總結出來的。在編制新項目項目策劃時，首先要借鑒的就是項目所在國本公司或同行在其他項目上的經(jīng)驗教訓，從策劃初期就該思考如何避免相同情況再次發(fā)生。一、與其他項目管理人員進行深入探討，就他所在項目項目實施是否按策劃進行，未按策劃實施的原因是什么，他所在項目的重難點是哪些，項目所在國實施工程最需要注意的是哪幾個方面，等等。二、學習項目所在國其他項目的總結報告，讓項目策劃人員能以更高的角度進行風險分析、風險預防。三、從其他項目肯定可以收集多方面信息，但是還要善于對信息的匯總、甄別，畢竟所有的項目都具有唯一性，上個項目的經(jīng)驗不一定完全適合本項目，項目策劃人員一定要以本項目為基礎，適合自己的才是最好的。

從學習和鉆研文件出發(fā)。對招投標、設計以及合同等相關文件進行研究，對文件進行詳細的分析和解讀，明確合同條款、邊界條件以及合同內(nèi)容，對合同的特點和難點進行細致分析，分辨和識別合同風險和權重。同時還要初步的分析和判斷潛在合同的索賠變更項目和重要環(huán)節(jié)，通過表格形式澄清或者求證合同模擬兩可的疑點。

從研究所在國和項目特點出發(fā)。與我國工程項目相比，國際工程項目并不是簡單的自然條件變化，而是受到所在國家法律法規(guī)、人文地理、社會風俗習慣以及業(yè)主項目管理水平等因素的影響，促使項目管理難度不斷加大。需要對相關稅收、海關、交通以及簽證等規(guī)定進行充分了解和掌握，了解所在國家人民的風俗習慣，對金融和物價市場的情況進行熟練，以此減少工程的盲目性，制定出與所在國家項目管理習慣、國家管理以及約定等相符合的項目管理策劃。

從現(xiàn)場實地考察結果出發(fā)。在進行現(xiàn)場實地考察的過程中需要注意以下四個方面，一是業(yè)主與工程師要密切接觸，虛心的聽取他們對項目實施階段的各項要求和期望，并且咨詢和澄清我方對項目的各類疑問。同時要拜訪中國駐地使領館、經(jīng)參處以及承包商會，還要咨詢項目實施過程中政治環(huán)境、面臨的困難、注意的各項問題以及潛在的風險等。二是對項目所在我國中資公司或者其他外國公司在建類似項目的實施情況和經(jīng)驗教訓進行考察和調(diào)查研究。三是考察項目當?shù)刈稍兇淼膶嵙湍芰?四對工程現(xiàn)場進行細致的勘查，對相關文件的信息進行核查和證實，對各種資源的供應條件、現(xiàn)場地質(zhì)地貌條件進行確定，從而為施工提供參考依據(jù)。

從風險識別以及對策出發(fā)。由于目前國家市場的風險具有不確定性，要想更好的保證項目順利履行合約，務必提前分析和研究國家工程承包的風險，強化管控，采取一系列有效應對措施，進一步提高我國企業(yè)對外經(jīng)營中的風險防范意識和掌控力，進一步提高整個企業(yè)的管理水平，減少企業(yè)一些不必要的損失。對于整個項目策劃而言，重點在于風險識別和應對策對策，根據(jù)國家工程項目實施的要求來分類識別，以投標報價風險、設計風險、施工質(zhì)量風險以及人員材料風險等識別為主。倘若在發(fā)生事件之前，要對風險來源和性質(zhì)有警悟，并且積極主動的采取相應措施進行應對，這樣既能增加項目收益，也可以提高整個項目的管理水平，在行業(yè)中獲取良好的信譽，并且得到業(yè)主的認可，保障企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。筆者正在實施的某國際項目，在項目策劃階段分包策劃采取“自營+切塊分包+專業(yè)分包+勞務分包”的實施模式，在項目策劃前期風險識別中就對“切塊分包”進行了風險識別，“分包商在實施過程中不履約如何應對”，應對措施分包商必須遞交履約保函，才能開始實施作業(yè)。

四、結語

項目策劃是一種超前的人類思維過程，主要是根據(jù)未來、未來發(fā)展以及最終結果所進行的籌劃，能夠有效的指導今后的工作，取得比較好的成效。良好的策劃不僅能進行科學決策，還可以實現(xiàn)預期目標，提高工作效率。

參考文獻：

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[3] 暢海峰，EPC.總承包模式的前期階段項目策劃的重要性和措施分析[J].科技傳播，2013.2（上）：26-27.

（作者單位：中國葛洲壩集團建設工程有限公司）

作者簡介： 萬德文;男;中國葛洲壩集團建設工程有限公司;工程師;云南省昆明市 ?650000.