探究新一輪電力改革對(duì)電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響與對(duì)策

馬宏偉

摘要：近幾年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)取得了重大的突破，尤其是在新一輪電力體制改革之后的發(fā)展之中，其對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃制度建設(shè)等提出了更高的要求。在這樣的情況之下，就要積極貫徹落實(shí)新電改的指導(dǎo)理念，積極借鑒國(guó)內(nèi)外配電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并有效融合其他各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，提升規(guī)劃水平。本文主要從新一輪電改對(duì)電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響分析入手，在對(duì)基本內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析的同時(shí)，積極探索提升電力企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃水平的措施，從而更好的促進(jìn)電力企業(yè)的成長(zhǎng)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新電改;配電網(wǎng)規(guī)劃;不確定性;對(duì)策

把科學(xué)化與合理化落實(shí)到新電改之下配電網(wǎng)規(guī)劃的研究中來(lái)，主要是對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、規(guī)劃評(píng)估的復(fù)雜性等建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的加強(qiáng)，充分研究配電網(wǎng)規(guī)劃的一些影響性因素，不斷完善自身的發(fā)展策略。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，企業(yè)還要積極根據(jù)政策的變化，不斷對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃工作進(jìn)行有效的調(diào)整，從而在提升自身發(fā)展水平的同時(shí)，促進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃水平的有效提升。

一、新電改對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

（一）更為多元化的主體

有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)以及逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，將使得配電網(wǎng)規(guī)劃的主體多元化。配電網(wǎng)規(guī)劃原來(lái)是由電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在政府審核通過(guò)后，電網(wǎng)企業(yè)可對(duì)該區(qū)域配電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。新電改政策下，配電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃不再單一地由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)，而是由投資的多元主體共同負(fù)責(zé)，配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)函數(shù)的經(jīng)濟(jì)性選擇和約束條件的確定需要體現(xiàn)各投資主體的利益，這對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性提出了更高的要求。配電網(wǎng)規(guī)劃與分布式電源的規(guī)劃是緊密聯(lián)系的，需要二者之間相互協(xié)調(diào)和配合的同時(shí)，還要滿足經(jīng)濟(jì)最優(yōu)性。新電改下的配電網(wǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與，與電網(wǎng)企業(yè)一起競(jìng)爭(zhēng)參與配電網(wǎng)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)作為原有唯一的輸電和配電的運(yùn)營(yíng)商，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但在新電改下，電網(wǎng)企業(yè)將只作為參與競(jìng)爭(zhēng)配電網(wǎng)規(guī)劃的企業(yè)之一，想要在與民營(yíng)資本的競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)，必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）基于多樣化內(nèi)容的影響分析

新電力體制改革政策推行之后，可以看到其更加傾向于引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展多樣化的交易內(nèi)容，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行有效的豐富，并積極滿足個(gè)性化的需求，對(duì)于其規(guī)劃資源的有效豐富以及實(shí)施方案的多元化發(fā)展有著非常重要的影響。不斷制定科學(xué)合理的輸配電價(jià)格，不斷推動(dòng)相關(guān)服務(wù)水平的提升，對(duì)于售電互動(dòng)資源的有效豐富以及運(yùn)營(yíng)成本的降低都具有非常重要的影響。

（三）更高要求的靈活性

全面放開(kāi)用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)，準(zhǔn)許各類(lèi)分布式電源接入配電網(wǎng)，增加了配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的靈活性、堅(jiān)強(qiáng)性提出更高要求，即對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)函數(shù)和約束條件提出更高要求。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有的基礎(chǔ)上，要充分考慮分布式能源對(duì)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的影響，要在配電網(wǎng)規(guī)劃中解決分布式能源的接入問(wèn)題。配電網(wǎng)的安全性、可靠性是配電網(wǎng)規(guī)劃中的重中之重，這關(guān)系到用電側(cè)的用電安全和質(zhì)量，也關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。新電改政策下的配電網(wǎng)規(guī)劃，要充分考慮分布式能源對(duì)配電網(wǎng)帶來(lái)的復(fù)雜性和不確定性，通過(guò)全面細(xì)致的規(guī)劃，使得配電網(wǎng)擁有更高的靈活性。

二、提升電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃水平的措施

（一）基于審核嚴(yán)格性的影響分析

經(jīng)過(guò)新電改之后，我們可以看到其審核更加嚴(yán)格，積極主動(dòng)的強(qiáng)化了政府對(duì)電力規(guī)劃的統(tǒng)籌監(jiān)管職能，在這個(gè)過(guò)程中，政府充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌管理作用，對(duì)電力企業(yè)的準(zhǔn)入資格、規(guī)劃評(píng)價(jià)的指標(biāo)等進(jìn)行系統(tǒng)的把握，可以更好的對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等進(jìn)行系統(tǒng)的考量，對(duì)于提升配電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估水平具有非常重要的影響。

（二）創(chuàng)新規(guī)劃新方法

我國(guó)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，興起了很多新型的發(fā)電方法。比如，新能源發(fā)電的方式，以及分布式電源的廣泛深入，在很大程度上對(duì)配電網(wǎng)的規(guī)劃提出了更高的要求，在這樣的情況之下，就要不斷立足規(guī)劃自身的不確定性，積極探索規(guī)劃的新方法。具體來(lái)講，要積極從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的角度出發(fā)，并有效探索當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，對(duì)建設(shè)成本、運(yùn)行成本、維護(hù)成本等進(jìn)行系統(tǒng)的考量，并在規(guī)劃之前，有效調(diào)查當(dāng)前電力能源輸送和使用的情況，使其在對(duì)相關(guān)的配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行投資的過(guò)程中，可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

（三）推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高自動(dòng)化水平

配電自動(dòng)化技術(shù)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于配電網(wǎng)中，我國(guó)配電自動(dòng)化研究起步晚，較發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用配電自動(dòng)化新技術(shù)，提高配電網(wǎng)的自動(dòng)化水平。從可靠性的角度，配電自動(dòng)化水平的提高可以提高配電網(wǎng)的可靠性、減少配電網(wǎng)故障的幾率、減少因停電等故障造成的經(jīng)濟(jì)損失。配電自動(dòng)化的推廣，還將節(jié)約人力、物力，提高設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備的維修成本，提升配電網(wǎng)運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性。另外，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還應(yīng)探索研究能源互聯(lián)新技術(shù)，以智能電表為載體，構(gòu)建智能互動(dòng)服務(wù)體系，全面支撐智能家庭、智能樓宇和智慧城市的建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)生活智能化。同時(shí)，積極開(kāi)展主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范應(yīng)用，增強(qiáng)配電網(wǎng)適應(yīng)大規(guī)模新能源接入的能力。

（四）完善經(jīng)濟(jì)政策，探索全新電價(jià)制度

在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，積極完善經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，不斷探索新的電價(jià)制度也是非常重要的，要積極利用輸配分離，大量民營(yíng)資本介入等相關(guān)的方式對(duì)其新一輪電力改革之下的大環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)整，不斷探索配電網(wǎng)，盈利的新方式。要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況以及發(fā)展需求，制定并且收取合理的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，就可以更好的彌補(bǔ)額外的預(yù)算支出，推動(dòng)企業(yè)相關(guān)區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)水平的有效提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新電改政策的出臺(tái)，使得電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域面臨著與民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，配電網(wǎng)投資的策略也加大了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的側(cè)重。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，探索考慮不確定性的規(guī)劃方法，在配電網(wǎng)市場(chǎng)的多方博弈中占得先機(jī)，根據(jù)企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需求，對(duì)新建配電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行理性的規(guī)劃、投資和建設(shè)。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)順平縣供電公司）