現(xiàn)代化教育支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

羅燕

今年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，這是我國(guó)第一個(gè)以教育現(xiàn)代化為主題的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。

根據(jù)規(guī)劃，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“中國(guó)有可能是唯一一個(gè)最先進(jìn)入教育現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家?！?月30日，在首屆中小學(xué)校長(zhǎng)論壇上，中國(guó)教育學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)高書國(guó)指出，他進(jìn)行了大量數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)新中國(guó)成立以來中國(guó)人均受教育年限迅速提升，人力資源開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)彎道超車。

新中國(guó)成立以來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，教育取得了重大成就，人民對(duì)教育的追求逐步從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”。

總結(jié)70年教育發(fā)展，高書國(guó)認(rèn)為，中國(guó)教育經(jīng)歷了4個(gè)階段。第一個(gè)階段是窮國(guó)辦大教育，是從1949年到2002年或2005年，主要任務(wù)是掃除文盲，普及義務(wù)教育。第二階段是大國(guó)辦大教育，是從2005年到2010年。

“我們現(xiàn)在正處于第三階段，是大國(guó)辦強(qiáng)教育。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量處在世界第二，但小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育都不是很強(qiáng)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，中共中央提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育?！备邥鴩?guó)說。

他認(rèn)為，我國(guó)大體上要到2030或者2035年，進(jìn)入強(qiáng)國(guó)辦強(qiáng)教育階段，那時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、政治、軍事、科技、外交都將更強(qiáng)。

教育現(xiàn)代化對(duì)于國(guó)家現(xiàn)代化具有重要的意義。高書國(guó)說，中國(guó)教育現(xiàn)代化要提前國(guó)家現(xiàn)代化15年。中國(guó)建成教育強(qiáng)國(guó)，要提前國(guó)家建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)15年。

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇、超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。

高書國(guó)認(rèn)為，這就是現(xiàn)在教育面臨的根本任務(wù)，中國(guó)教育進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代中國(guó)教育發(fā)展的總戰(zhàn)略是優(yōu)先發(fā)展，總方向是教育現(xiàn)代化，總目標(biāo)是建設(shè)世界教育強(qiáng)國(guó)，總?cè)蝿?wù)是立德樹人，總追求是辦人民滿意的教育。

在這個(gè)新時(shí)代，中國(guó)將從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)，教育要為經(jīng)濟(jì)，特別是高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，中國(guó)人民享受世界水平的有質(zhì)量教育，中國(guó)教育逐漸走向世界舞臺(tái)中央。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》為中國(guó)推進(jìn)教育現(xiàn)代化做出了頂層設(shè)計(jì)，目標(biāo)明確，亮點(diǎn)紛呈。在高書國(guó)看來，最為閃亮的一筆是“發(fā)展中國(guó)特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育”。

什么叫中國(guó)特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育？高書國(guó)把它分為3個(gè)關(guān)鍵詞，一是中國(guó)特色，是中國(guó)教育的本質(zhì)特征。二是世界先進(jìn)水平，是中國(guó)教育所具備的世界性的共同價(jià)值。三是優(yōu)質(zhì)教育，是中國(guó)教育的內(nèi)在品質(zhì)。

“一方面，我們要講立足于中國(guó)，扎根中國(guó)大地辦教育;另一方面，我們所辦的教育是有共同價(jià)值的，是對(duì)世界有巨大貢獻(xiàn)的。我們掃除了2.9億文盲，我們?cè)?3億人口中普及義務(wù)教育，未來還要普及高質(zhì)量教育，都是對(duì)世界的貢獻(xiàn)?！备邥鴩?guó)說。

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。

高書國(guó)認(rèn)為，我們的辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式都要能扎根中國(guó)大地，要堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

“現(xiàn)在很重要的一點(diǎn)是中國(guó)教育進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代，有投資建設(shè)硬件標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)、教育投入標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是教育質(zhì)量方面，學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)都有標(biāo)準(zhǔn)。”高書國(guó)說。

高書國(guó)認(rèn)為，在義務(wù)教育階段，要大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育有機(jī)融合，全面提升學(xué)生意志品質(zhì)、思維能力、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)，提高身心健康發(fā)展水平，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

全球化智庫（CCG）與中國(guó)教育學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2018人力資源強(qiáng)國(guó)報(bào)告——人力資源競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》顯示，中國(guó)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力排名上升至第13位，接近人力資源強(qiáng)國(guó)行列。但報(bào)告也指出，中國(guó)人力資源開發(fā)面臨不平衡、不充分、水平不高等短板，開發(fā)能力建設(shè)有待提高。

未來，怎么調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、怎么提高教育質(zhì)量，都是我們面臨的問題。高書國(guó)指出，“十四五”教育規(guī)劃將關(guān)注10個(gè)方面的問題。

教育規(guī)劃會(huì)更加關(guān)注制度建設(shè)，制度建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，包括法律、標(biāo)準(zhǔn)制度及規(guī)范的運(yùn)行規(guī)則、督導(dǎo)。

“我們現(xiàn)在的督導(dǎo)隊(duì)伍在縮減，特別希望能夠有第三方進(jìn)入。”高書國(guó)說。

還有，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，包括提升服務(wù)水平、提高自主能力、提高法治水平、社會(huì)參與常態(tài)化。高書國(guó)提醒一些校長(zhǎng)，接下來政府把一些權(quán)放給學(xué)校，學(xué)校要自主發(fā)展，不能再仰仗政府力量做事。

教育將更加關(guān)注優(yōu)質(zhì)均衡。要普及優(yōu)勢(shì)學(xué)前教育，義務(wù)教育基本均衡優(yōu)良率，2020年要達(dá)到80%，2030年要達(dá)到85%以上，未來還要給所有市民提供終身的有質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育資源。

未來會(huì)更加關(guān)注教師發(fā)展。“投入于教師就是投資教育質(zhì)量。”高書國(guó)強(qiáng)調(diào)。

他提出要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展。比如，北京市推行了一個(gè)政策，評(píng)高級(jí)教師要下鄉(xiāng)一年，采取這樣的方式鼓勵(lì)好的老師支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，支持貧困地區(qū)發(fā)展，同時(shí)更多鼓勵(lì)貧困地區(qū)老師自我發(fā)展。

另外，未來還更加關(guān)注人工智能發(fā)展，更加關(guān)注終身學(xué)習(xí)和終身教育發(fā)展，更加關(guān)注教育資源的配置，更加關(guān)注講好中國(guó)故事。