王愷

摘要：隨著我國城市化建設(shè)的不斷深入，市政工程這一社會公益性項目也得到良好的發(fā)展，并對人們的工作及生活都產(chǎn)生巨大的影響，但其在資金的投入方面通常較大，為更好的節(jié)約資金，便需做好市政工程全過程造價控制與管理工作。本文主要分析探討了市政工程中全過程造價控制與管理的應(yīng)用情況，以供參閱。

關(guān)鍵詞：市政工程;全過程;造價控制;管理

隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展?？v觀當(dāng)前建筑工程發(fā)展的實際情況，多存在著過度注重建筑速度，對工程造價管理與控制重視程度不足等問題，在一定程度上影響著市政建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效果。市政工程建設(shè)期間，需要對工程造價進行深刻認(rèn)識，進而保證各項管理工作的有序開展。市政工程建設(shè)的質(zhì)量與居民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，更需要認(rèn)識到全過程造價控制與管理的重要意義，在深入分析市政工程造價控制與管理現(xiàn)存問題基礎(chǔ)上，為其整體質(zhì)量的提升，各項管理活動的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

1市政工程中全過程造價管理的含義和重要性

工程造價是指市政工程在建設(shè)過程中需要花費的費用，是一切經(jīng)濟活動開展的重要基礎(chǔ)。工程建設(shè)過程中需要嚴(yán)格控制各項費用，因此，工程造價的公平與否直接影響市政工程建設(shè)的質(zhì)量。工程造價的含義可以從不同的角度考慮：在投資者的角度，它是建設(shè)工程所需花費的全部固定資產(chǎn)與投資費用;而從市場交易的角度來看，它是指工程承發(fā)包價格，也就是雙方在市場環(huán)境下制定的具體價格。市政工程的全過程造價管理是市政工程中最重要的一部分，它是現(xiàn)代造價管理的基礎(chǔ)，是建設(shè)工程造價管理的重要理論之一。全過程造價管理理論既包含英國人的全生命周期造價管理的思想和方法，也有美國造價管理學(xué)界的全面造價管理理論精髓。結(jié)合我國目前建設(shè)工程市場的實際情況，全過程造價管理是比較合適的造價管理模式。全過程造價管理是在建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、實施階段以及保修期中把工程的造價控制在合理的限額內(nèi)，并隨著工程的不斷推進，實時對價格進行調(diào)動，從而使整個建設(shè)工程項目的造價管理目標(biāo)達到預(yù)期結(jié)果，保證工程承辦方可以取得很好的投資效益和社會效益。由此可見，堅持在市政工程中實施全過程造價管理是非常必要的。

2市政工程中全過程造價控制與管理的應(yīng)用

在當(dāng)前階段的發(fā)展之中，若想在市政工程的開展之中更好的實現(xiàn)對造價的控制與管理，則需采取全過程造價控制與管理強化措施，也就是對工程造價從決策階段開始到結(jié)算階段結(jié)束，對整個工程開展過程進行控制與管理的強化，以此來實現(xiàn)對工程造價的全面管控。

2.1決策階段

在決策階段需要對工程建設(shè)額標(biāo)準(zhǔn)、工程地點的選擇、工藝水平的評選、建設(shè)設(shè)備等進行確定。充分為建設(shè)項目進行全方位的考慮，做好方案的優(yōu)化與控制。在前期的項目優(yōu)化過程中可以有效地節(jié)約投資的資金。

2.2設(shè)計階段

設(shè)計階段是市政工程造價全過程中不可缺少的一個階段，對于整個工程能否順利完結(jié)有著重要的意義。市政工程項目經(jīng)理部在公開招標(biāo)時，必須仔細(xì)研究各個投標(biāo)單位提交的投標(biāo)書、投標(biāo)合同協(xié)議書等事項，需要對設(shè)計圖紙進行嚴(yán)格的審核，使圖紙可以保證工程順利地完結(jié)，仔細(xì)考慮設(shè)計方案的可行性和優(yōu)缺點，并且對之做出詳細(xì)的分析報告，同時，還要對材料的市場價格進行合理的預(yù)測，保證可行范圍內(nèi)的利潤最大化。在最終選擇投標(biāo)單位時，要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)格按照部門的規(guī)章制度進行工程建設(shè)。

2.3招投標(biāo)階段

造價管理工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是招投標(biāo)階段，期間應(yīng)該采取以下幾種措施進行成本控制。首先應(yīng)確保招標(biāo)工程的合理公開性，并在秉持公正信用原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審查施工單位的實際資質(zhì)，并做好實地調(diào)查工作，避免招投標(biāo)階段混入信譽較差且財務(wù)狀況不良的單位。其次應(yīng)做好招標(biāo)文件的編制工作，且管理人員還應(yīng)篩選、整理、分析各種相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并鑒別、預(yù)測、評價影響工程項目的造價因素，而后編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，并反復(fù)推敲涉獵的成本費用項目，以便此后可以順利的開展造價控制工作。最后應(yīng)始終秉行工程量清單的計價方法，明確項目的招標(biāo)價格，避免招投標(biāo)單位的惡意競價行為，做到在確保工期的條件下實現(xiàn)低價中標(biāo)。

2.4施工階段

具體到市政工程項目的施工階段，其相對而言較為繁雜，涉及到的細(xì)節(jié)內(nèi)容比較多，造價控制的難度相對而言也就比較突出，進而也就需要切實做好造價精細(xì)化控制，力求能夠關(guān)注到市政工程項目的各個方面。結(jié)合這種全過程造價控制在施工階段的落實，其需要相關(guān)造價控制人員能夠把握好施工建設(shè)中的各個基本要素，尤其是對于施工材料、施工設(shè)備以及工程量，更是需要進行詳細(xì)審查，確保其調(diào)度應(yīng)用較為適宜，避免可能對于施工建設(shè)資金投入形成的明顯威脅干擾。結(jié)合這種施工階段造價控制工作的落實，其往往還需要重點把握好對于工程變更工作的關(guān)注，這也是導(dǎo)致造價失控的一個重要原因，應(yīng)該由施工造價控制人員進行詳細(xì)管控，全面了解工程變動帶來的造價影響，如此也就能夠更好實現(xiàn)對于造價控制的有效調(diào)整，降低一些不必要的損失，加強對于現(xiàn)場簽證的管控就是其中比較關(guān)鍵的一環(huán)。

2.5竣工階段

對于市政工程結(jié)算階段的造價控制與管理工作的開展，相關(guān)管理人員不僅僅要對整個施工過程之中的資料進行良好的收集、整理與保存，以此來為完工做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，還應(yīng)在市政工程竣工后，嚴(yán)格遵照相關(guān)的合同來對各類費用進行良好的歸納，確保工程竣工結(jié)算工作的良好開展。

3結(jié)束語

綜上所述，市政工程建設(shè)過程中，全過程造價控制與管理的價值十分突出。結(jié)合當(dāng)前我國市政工程建設(shè)的實際情況來看，我國市政工程建設(shè)仍然存在著一些不足之處，可以通過市政工程招投標(biāo)階段的造價控制，市政工程施工階段的造價控制，市政工程竣工階段的造價控制等方式，實現(xiàn)市政工程建設(shè)的全過程造價控制，完善相關(guān)的工程管理制度，提升每一位建筑施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證市政施工建設(shè)的安全性及建筑施工的總體質(zhì)量。

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（作者單位：濟南黃河路橋建設(shè)集團有限公司）