鈕希強(qiáng)

“漕糧歲輸天庾為國家惟正之供”，經(jīng)由運河運至京師的稅糧，供皇室成員和在京官員食用，并適當(dāng)準(zhǔn)備以滿足災(zāi)荒時應(yīng)急之需。漕糧在國家稅收中占有重要地位，對于解決京師民食起到十分重要的作用，歷代政府極為重視。清代沿用明制，繼續(xù)實行漕運制。為保障漕運的正常、有序運行，清政府制定了一套完備的漕運體系。戶部在通州設(shè)有坐糧道，于淮安設(shè)有漕運總督。在有漕之省設(shè)立督糧道，府下設(shè)衛(wèi)，衛(wèi)下設(shè)幫，幫下設(shè)所。除設(shè)立直接負(fù)責(zé)的糧道、府、衛(wèi)、幫、所外，在江蘇還設(shè)有江淮總運淮安軍捕分府、江淮總運江寧江防船政府、揚州府督糧分府等衙門。另外有漕之省的總督、巡撫、知府、知縣等都有管理、監(jiān)督漕運的責(zé)任。有如此多的漕運管理機(jī)構(gòu)，故往來文書眾多。泰州市博物館藏有一部分揚州衛(wèi)三幫遺留下來的漕運檔案。此批檔案內(nèi)容詳實，涉及當(dāng)時社會生活的多個方面，記載了清中后期揚泰地區(qū)的漕運狀況，具有重要的史料價值。

揚州衛(wèi)三幫漕運檔案是由泰州本地的一位收藏者捐獻(xiàn)到泰州市博物館。1980年代，中國人民大學(xué)檔案系教授、中國第一歷史檔案館專家和日本學(xué)者濱島先生看后，認(rèn)為這批檔案具有珍貴的史料價值。這批漕運檔案才得到重視，并由朱士石老先生整理。經(jīng)整理，按內(nèi)容分為八類，即：1.漕運管理；2.漕糧受兌；3.幫船造行；4.旗丁僉選；5.銀錢收付；6.認(rèn)保冊結(jié)；7.漕運案件；8.其他雜件。在朱士石老先生整理的基礎(chǔ)上，對這批檔案進(jìn)行了重新整理。檔案數(shù)量共計700多件/套，歷嘉慶、道光、咸豐、同治四朝，自嘉慶四年至同治五年。其中咸豐朝和同治朝數(shù)量最少。咸豐朝由于太平天國戰(zhàn)亂，河道阻隔，漕運一度停滯。而到同治朝漕運基本停廢，海運代之。道光朝數(shù)量最多，達(dá)500多件/套。從檔案所記載內(nèi)容來看，嘉慶時期的漕運問題突顯，到道光朝問題更加嚴(yán)重，所以往來文書頻繁，漕運管理、漕糧受兌、旗丁僉選、漕運案件的檔案數(shù)量最多。從文書格式來看，有札、移文、諭、奏折、照會、憲牌、票、呈、稟等。還有一些信結(jié)憑證，如認(rèn)結(jié)、印結(jié)、領(lǐng)狀、切結(jié)、保結(jié)、排單、信牌等。下面從旗丁僉選、幫船修造、漕糧受兌、舵丁管理、漕運耗費等幾個方面對揚州衛(wèi)三幫漕運檔案做一簡單的介紹。

明清時期泰州地區(qū)為漕糧的重要征糧地。據(jù)《萬歷泰州志》記載，明代在泰州設(shè)泰州所，兼顧戍守、屯耕和漕糧運輸。到了清代，漕糧實行官兌官運，衛(wèi)所的戍守職能弱化，側(cè)重于漕糧的兌運。泰州所屬于揚州衛(wèi)三幫。據(jù)《道光泰州志》記載，揚州衛(wèi)三幫設(shè)駐于泰州，設(shè)千總衙門督運府，有千總兩名，一名領(lǐng)運北上，一名押空南回。雍正四年清查額船96只，屯丁960人，為當(dāng)時漕運第一大幫，其中泰州所有船34搜。每船有旗?。ㄕ。?、副丁、舵役、頭工各一人，水手6人，共10人。一所有一伍丁，為一所之領(lǐng)袖，負(fù)責(zé)承辦公事。旗丁來源于軍屯中的軍兵，為一船之主。揚州衛(wèi)三幫下轄4所，分別為泰州、興化、鹽城、南通。漕糧的受兌、運輸主要是下轄4所區(qū)域內(nèi)漕糧，有時也會有小的變動，如嘉慶十八年，兌運東臺、如皋、江都、甘泉、泰州、興化六州縣漕糧，起運漕船90只，漕糧20萬石。嘉慶二十五年，代征兌高郵、甘泉、東臺、寶應(yīng)之漕米。

每年漕糧起運之前，首先要對旗丁進(jìn)行僉選，檔案中有多處提及并且明確了僉選的標(biāo)準(zhǔn)。被選者要家境殷實，諳練老成，不準(zhǔn)貧疲、青皮、土匪混入。最主要的是家境殷實，因為旗丁的工作不僅辛苦，而且在押運的過程中各種費用繁多，補俸根本不夠，一趟漕糧押運下來大多數(shù)的旗丁是賺不到錢的。正因為這樣，會出現(xiàn)一些人找人替自己押運的情況。如嘉慶十五年，旗丁隨船到北，嚴(yán)禁安坐私家，任聽舵丁、包丁代運。嘉慶十八年還出現(xiàn)了旗丁童南溟交卸后告假回南收取屯租的情況。按例旗丁應(yīng)隨船南回。僉選旗丁要對其籍貫、年貌、家境等方面造冊上報待審核。舵役、頭工、水手是通過雇募而來，成分復(fù)雜，要求也是很嚴(yán)格，不但要根據(jù)年貌、籍貫、箕斗、住址等造冊上報，還要具有互保切結(jié)，以此確保漕運的正常運行。

在新漕開兌之前，漕務(wù)衙門會催促修船、造船之事。漕船是漕運的運輸工具，對漕船的修造各幫十分重視。據(jù)《欽定戶部漕運全書》記載，康熙二十年，揚州衛(wèi)漕船赴清江、江寧等廠制造，雍正二年規(guī)定各幫自行成造。各幫有造船之丁，選擇高敞近河之處，插廠造船。造船經(jīng)費由政府和旗丁分擔(dān)，《欽定戶部漕運全書》記載每造一船政府發(fā)給料價為銀283兩，其余都要旗丁來負(fù)擔(dān)。政府的補給料價還在不斷減少，如道光十六年，揚州衛(wèi)三幫新船造價為832兩銀子，政府領(lǐng)料價銀208兩。旗丁承擔(dān)的這部分造船費用大多是通過借貸或者族戶捐貼才能完成。造船的材料有嚴(yán)格的要求，木材必須精選樟、桂木，不許摻用舊料，不準(zhǔn)板薄釘稀。如道光三年，采辦樟、桂二木，毋許摻雜木、舊板以及板薄釘稀。每只船的載重要在700石以上，吃水不得超過3尺8寸。對于所造船只的尺寸有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)禁私自加寬、加長。造一船大約需要40天，船造好之后，開造確冊，取具該丁保固無誤切結(jié)。該幫加具印結(jié)，同開工日期具文報府，以憑委員驗?！稓J定戶部漕運全書》記載，每年所造新船數(shù)量為本幫所擁有漕船數(shù)量的十分之一，咨部請造。而各幫造新船的數(shù)量主要根據(jù)本幫的具體情況而定。如道光三年，揚州衛(wèi)三幫造新船5只。道光十九年造新船15只，命造丁袁振同等開造。上年漕船回空之后也要進(jìn)行修驗、刷漆一次。每只船要九運或十運之后才能報廢重造。

新漕開兌，漕糧總督頒發(fā)全單，糧道頒發(fā)號單，開明船米數(shù)目，刊定贈耗若干，分發(fā)各州縣。領(lǐng)運千總督催各所船丁根據(jù)督糧道漕糧派單赴各州縣受兌。清政府為了減少漕務(wù)諸弊端，采取收糧迅速、加重州縣收漕的責(zé)任、簡化收漕糧手續(xù)等措施。嘉、道時期受兌方式根據(jù)實際情況略有不同。方式一為各地州縣根據(jù)本州縣稅糧的數(shù)量進(jìn)行征收，存儲于州縣倉庫。收好之后星飛馳報揚州衛(wèi)三幫受兌日期并樣米，以憑親詣倉檢驗，如東臺縣、如皋縣。衛(wèi)所船只根據(jù)上報日期前往受兌干潔好米，受兌完畢旗丁與該州縣簽訂印結(jié)。方式二為州縣運漕糧到泰州交兌，如嘉慶二十年如皋縣漕糧，赴泰州水次進(jìn)倉。這種方式的弊端會使泰州糧倉爆倉。如道光十六年，泰州糧倉爆倉，不得不租用民房來存儲漕糧。道光三十年如皋縣漕糧收好之后雇募民船裝運泰州水次，一律堆棧候兌。而對于縣以下沒有糧倉的實行現(xiàn)場候兌。如道光十六年，旗丁赴邵伯監(jiān)對廳眼同較斛受兌漕糧。受兌完畢，開拔北運。幫船開行前，糧道督率幫會同地方文武官搜查一次。同時上報本幫各項冊結(jié)，如丁舵人等的花名冊、受兌米色、各船倉口米數(shù)等等。星飛呈報，以備沿途查驗。漕運開行以至交倉例內(nèi)均有定限。受兌時間和開行時間有明確規(guī)定，揚州衛(wèi)三幫要求冬兌冬開，船只要在十二月內(nèi)到達(dá)淮陰接受盤驗。如遇特殊情況，抵淮日期可以延后一月。例乾隆三年因淮揚一帶挑浚運河，提準(zhǔn)江北幫船限一月內(nèi)過淮。由于天氣的原因，運途會遇到阻滯，如干旱天氣水淺，地方政府會組織剝船轉(zhuǎn)運，閘口水淺會筑壩蓄水，抬高水位，組織拉夫，拖拉過壩。如嘉慶二十年兌漕州縣遇阻，備齊敲冰器具，派撥兵役敲擊。道光十六年泰州河道結(jié)冰嚴(yán)重，西鎖咀河道凍阻，地方政府組織軍民敲打冰凌前行。漕船路遇阻滯或者等待渡黃時，要督令丁舵多用氣筒，不時開倉風(fēng)曬，毋使稍有霉變。幫船航行途經(jīng)州、縣、衛(wèi)時，要在專印的冊子上，填寫出入境時間，字跡要清楚，不得涂改。回空幫船也是如此。道光二十八年水程清冊記載：六月初九日回空，十三日午時出境，至十月二十三日入泰州境，途中日期四個月零十四天，途徑五十三個州、縣、衛(wèi)。揚州衛(wèi)三幫回空船只，興化所船只?？扛哙]，其余船只分別?？吭谔┲菽媳彼P(guān)。道光二十八年，運船92支，高郵管興化所5支，十月二十五日歸次，其余應(yīng)歸泰州次南北水關(guān)。停靠泰州之后，泰州地方政府會前往查明回空漕船，取具地保收管存查，然后出具印結(jié)。至此這一趟的漕運活動結(jié)束。

舵工、頭役、水手等在漕運的過程中起到了重要的作用，同時也是漕運中的不穩(wěn)定因素。政府為了確保漕運的安全、正常運行，采取多種措施加強(qiáng)對他們的管理。除了所有舵丁都具有任狀及互保切結(jié)，還做出了許多限制，并以告示的方式掛于起運各船頭，俾舵丁、水手咸知、敬畏。如船糧的多少或變質(zhì)程度，船只不得毀壞或沉溺，否則丁舵要賠償，重者還要枷責(zé)。道光二十七年，回空漕船回空水次受兌，旗丁石致和在船生火做飯，突起大風(fēng)，船著火沉溺。旗丁石致和記過一次，責(zé)令賠造。不準(zhǔn)兵丁在船酗酒、賭博、沿途夜間登岸滋事。不準(zhǔn)奉羅祖教，供奉神像。不準(zhǔn)窩藏壞人、不準(zhǔn)帶家屬上船。為了防止他人混入，各幫要根據(jù)各漕省規(guī)定的顏色和樣式，制造腰牌，發(fā)給丁舵人等懸掛，加以區(qū)別。如道光十六年，各幫頭舵、水手等人制給腰牌，上務(wù)經(jīng)本部堂分別省酌定顏色、條款，飭行各幫以式制給。不準(zhǔn)私藏武器、火藥，不準(zhǔn)販賣、吸食鴉片，不準(zhǔn)私自攬貨。漕運途中，丁舵為了增加收入，往往會私自攬貨，以增加收入。攬貨內(nèi)容繁雜多樣，甚至在道光十三年，漕船被查出運送靈柩四具。不準(zhǔn)多帶土宜、夾帶食鹽。政府規(guī)定漕船回空時，可以在沿途購買一定數(shù)量的土特產(chǎn)帶回販賣，以增補收入。沿途關(guān)口都會查驗所帶土宜的數(shù)量，如果多于政府規(guī)定的數(shù)量，多出來的部分要征稅。道光十一年，向例每船準(zhǔn)帶土宜一百五十石。關(guān)于夾帶私鹽，政府非常重視，在道光朝之前嚴(yán)令禁止。嘉慶十五年記載，由于漕船夾帶私鹽，致使江淮鹽引滯銷。這說明這一時期漕船夾帶私鹽情況比較嚴(yán)重?；乜諑痛瑠A帶私鹽，為江廣安徽為最甚。道光二十二年關(guān)于帶鹽斤兩有了變化，回空船只行抵產(chǎn)鹽處，每船以例準(zhǔn)買食鹽40斤外，顆粒不準(zhǔn)上船，如敢故違，一經(jīng)查出，一概入官。

揚州衛(wèi)三幫丁舵人等的食米標(biāo)準(zhǔn)是每人每天2升，每船可支食米60石。如嘉慶二十五年，分揚州衛(wèi)三幫泰州所額運船34只，每船應(yīng)支現(xiàn)運月糧米60石。為了防止水淺起剝、結(jié)冰阻滯，遷延時日，每船可買米30石，以備不虞。根據(jù)規(guī)定，漕米和食米的倉口有明確分開，漕米倉貼有封條，非檢查時不得開啟。如道光二十九年，將起運應(yīng)兌糧米改兌耗等款以及本色行五等米全兌上船，造具，另儲倉口。在漕運的過程中，運費各項名目繁多，如折色行糧月糧銀、車夫銀、貼役路費銀、進(jìn)倉腳價銀、給丁蘆席銀、漕贈銀、起剝銀、拉夫銀、備料及淺船銀等等。漕糧經(jīng)費章程規(guī)定，受兌正、耗漕糧時，政府每石補貼銀5錢。為保證一船的足夠開支，船上的支出項目都有明確規(guī)定，支出明細(xì)要清楚，及時奏報。嘉慶二十年，楊村起剝，剝價錢二百五十二千文，油艌錢八十四千文，共計三百三十六千文。道光十四年，揚州衛(wèi)三幫鹽城所兌運泰州漕糧，旗丁潘桂昌等十名，每名應(yīng)支行月糧、正緩漕負(fù)重、曬飏米價、三修等錢共四十五兩八錢九分三厘。除了上述一些運項經(jīng)費之外，檔案資料對于一些更細(xì)小的費用開支項目也有記載，如道光十年，揚州衛(wèi)三幫規(guī)定的項目有皇賞、神福、柴火、柴草、麻纜、草繩、席片、篙子、毛竹、犁橛、榔頭、笆斗、小菜、茶葉、香燭、紙馬、鞭炮、牛燭、石灰等30多種，共計錢115000文。其他還有守歲錢、小心錢、相幫錢、平安錢、打差錢等等，共計錢13950文。

漕運在古代經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了重要的作用，漕運檔案是這一重要經(jīng)濟(jì)活動的記錄。泰州市博物館藏?fù)P州衛(wèi)三幫漕運檔案內(nèi)容豐富、涉及面廣、體例簡明、記載詳細(xì)，具有重要的史料價值，對清代漕運和泰州方志等文獻(xiàn)記載缺失進(jìn)行了有益的補充。三幫漕運檔案記載內(nèi)容由嘉慶至同治，在時間上具有延續(xù)性，在范圍上主要是三幫漕運運區(qū)泰州、興化、鹽城、南通，從政令施發(fā)層面上來看是漕運機(jī)構(gòu)的基層機(jī)構(gòu)——衛(wèi)所，這使得這批檔案的史料內(nèi)容更直觀、詳實、細(xì)化、清晰，對于研究清中后期漕運具有重要的史料價值。同時三幫漕運檔案對于三幫運區(qū)的賦稅、水利、文化、城市建設(shè)、社會生活等方面有著可靠的記載，對三幫衙署、運糧河道、閘壩、渡口、倉儲等都有記載，甚至自然災(zāi)害和氣候變化都有所提及，為研究地方歷史提供了詳實、可靠的依據(jù)。