留守兒童教育問題研究

蘇嘉琦 肖劼 何逸銘 肖義虎 丁曼琪 李賢 謝銘釗

隨著政治和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移，從而在廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——留守兒童。十二五規(guī)劃中寫道，“切實(shí)解決留守兒童教育、孤殘兒童、艾滋病孤兒和流浪未成年人救助等問題。”目前中國(guó)國(guó)內(nèi)留守兒童已突破6000萬人，數(shù)量之龐大已經(jīng)引起社會(huì)中的廣泛關(guān)注。

為何留守兒童問題需要引起重視？古人云：“蒙以養(yǎng)正?！睂?duì)孩子來說，從童年開始就要施以正確的教育，教育好壞關(guān)乎孩子們的未來發(fā)展。但由于各種因素的影響和限制，很多孩子無法在市區(qū)接受教育，只能留守家中，由爺爺奶奶看管教育。而留守兒童因?yàn)楦改敢环交螂p方的缺位，會(huì)在家庭結(jié)構(gòu)上與其他兒童相比成為弱勢(shì)群體。羅甸作為全國(guó)愛心午餐發(fā)源地，創(chuàng)辦了羅甸四小等留守兒童示范學(xué)校，屢創(chuàng)佳績(jī)，在省內(nèi)甚至全國(guó)起到了關(guān)愛留守兒童工作示范作用。為了了解羅甸近年來的一些政策的實(shí)施，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn);通過調(diào)研親身感受當(dāng)?shù)亓羰貎和芙逃F(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題;并根據(jù)所學(xué)提出相關(guān)建議，幫助羅甸更好的發(fā)展，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院組建了“蒙以養(yǎng)正——羅甸縣留守兒童教育現(xiàn)狀”暑期專項(xiàng)調(diào)研實(shí)踐小組。

首先，貴州省羅甸縣團(tuán)委、教育局、羅甸四小給予了我們的調(diào)研大力支持，認(rèn)為我們的調(diào)研活動(dòng)反應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)對(duì)于留守兒童的關(guān)注和重視，我們也了解到關(guān)于留守兒童的相關(guān)政策信息。

在團(tuán)委的幫助下，我們了解到了羅甸縣針對(duì)留守兒童而開展的活動(dòng)，其中最具代表性的就是留守兒童的夏令營(yíng)活動(dòng)。按照興趣班的形式，讓孩子們接觸自己感興趣的活動(dòng)，培養(yǎng)他們的特長(zhǎng)，讓他們度過一個(gè)快樂的暑假。在夏令營(yíng)過程中，有志愿者和老師前來協(xié)助管理。夏令營(yíng)的時(shí)間差不多是二十多天，將近一個(gè)月，它不僅只有四個(gè)小學(xué)的學(xué)生能參加，包括所有片區(qū)的留守兒童，想?yún)⒓拥亩际强梢宰栽笀?bào)名的。只要是沒有家長(zhǎng)監(jiān)管的學(xué)生，想要來參加活動(dòng)都可以來。教育局通過各個(gè)學(xué)校的老師，把所有想要報(bào)名的學(xué)生都拉到統(tǒng)一系統(tǒng)里，開營(yíng)以后會(huì)把這些學(xué)生送到辦活動(dòng)的學(xué)校中。在夏季幾乎都是家里的老人在家管孩子，冬天父母才會(huì)回來，孩子們由老人送到學(xué)校，在和二十多天進(jìn)行封閉式夏令營(yíng)，白天活動(dòng)由志愿者全程陪同，晚上志愿者也和孩子們住在一起。夏令營(yíng)活動(dòng)不收取任何費(fèi)用，民政部門會(huì)參與進(jìn)來，在餐飲方面也是按照營(yíng)養(yǎng)餐的標(biāo)準(zhǔn)，給參營(yíng)人員提供食宿方面的便利，夏令營(yíng)主要是由教育局、團(tuán)委和民政部門三家單位聯(lián)合舉辦，從2015年已經(jīng)成為羅甸縣的一個(gè)常態(tài)化的活動(dòng)。夏令營(yíng)活動(dòng)也取得了非常不錯(cuò)的效果，因?yàn)楹⒆拥母改覆辉谏磉叄先嗽诩矣纸?jīng)常會(huì)擔(dān)心孩子再出去玩的時(shí)候落水等危險(xiǎn)，既避免了不安全事故的發(fā)生，又培養(yǎng)了孩子的興趣愛好，可謂是一舉兩得。

在教育局的幫助下，從莫主任及負(fù)責(zé)人處我們了解到了當(dāng)前留守兒童學(xué)校的宏觀現(xiàn)狀以及過去和未來針對(duì)這些留守兒童學(xué)校的政策措施。在羅甸中小學(xué)一共有53所，根據(jù)省政局的要求每個(gè)學(xué)校按照“五有五全”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建留守兒童之家，讓孩子感受到家的溫暖，全縣已有31個(gè)留守兒童之家。政策的落實(shí)惠及全縣，即使在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)也不例外。首先，每個(gè)學(xué)?？梢陨暾?qǐng)補(bǔ)助金，部門采取獎(jiǎng)勵(lì)扶持的方式（婦聯(lián)和教育局）。每所留守兒童學(xué)校完成創(chuàng)建留守兒童之家任務(wù)后可以獲得5000元獎(jiǎng)勵(lì)。從2014年以來，每年的留守兒童之家成功都會(huì)獲得2000到3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。全縣每年會(huì)創(chuàng)建十幾所留守兒童之家。其次，省州部門也會(huì)采取獎(jiǎng)勵(lì)的政策。例如國(guó)家的留守兒童生活補(bǔ)助，營(yíng)養(yǎng)餐，所有中小學(xué)都可全部享受。留守兒童在學(xué)校的吃住學(xué)樂都能獲得全面的發(fā)展。

在羅甸四小羅主任、王老師等人的幫助下，從學(xué)校教學(xué)管理層面了解了當(dāng)前留守兒童的教育現(xiàn)狀。羅甸四小的留守兒童大約占了總學(xué)生人數(shù)的百分之八十六。學(xué)校建有少年宮，每年活動(dòng)有十二個(gè)大項(xiàng)二十九個(gè)小項(xiàng)，每年都當(dāng)成是課程來開展。比如書法、美術(shù)、畫畫等。小項(xiàng)就比如美術(shù)中的剪紙、油畫等。學(xué)校還有校園足球隊(duì)，獲得了羅甸縣冠軍，代表羅甸縣去黔南州打進(jìn)了四強(qiáng)。因?yàn)楹⒆觽兊母改覆辉谏磉叄⒆觽兊陌嘀魅纹鋵?shí)很大程度上是充當(dāng)了父母的角色。每個(gè)老師管一個(gè)寢室，代管宿舍里的孩子們?？傊?，留守兒童學(xué)校建設(shè)緊跟現(xiàn)代化的發(fā)展，孩子們?cè)趯W(xué)?？梢越邮芨哔|(zhì)量的素質(zhì)教育，享受先進(jìn)的硬件設(shè)施，獲得老師無微不至的關(guān)懷。

其次我們從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，普通的小學(xué)教師和留守的孩子們很期待社會(huì)對(duì)留守兒童問題作出關(guān)注和回應(yīng)。逢亭鎮(zhèn)小學(xué)羅老師帶我們實(shí)地走訪了住在大山深處的留守孩子們，我們親眼看見了留守兒童的生活狀況以及實(shí)地詢問了他們對(duì)未來的憧憬。但這并不是實(shí)地走訪的全部意義，我們實(shí)地走訪的意義在于我們要用眼睛看到的事實(shí)，用耳朵聽到的事實(shí)，用手接觸到的事實(shí)，告訴這個(gè)世界他們現(xiàn)在真實(shí)的生活和存在的問題，呼吁整個(gè)社會(huì)來關(guān)注來解決。

最后我們想說我們深知我們這次社會(huì)實(shí)踐所能達(dá)到的成效僅僅是在我們的能力范圍內(nèi)，在我們的影響范圍內(nèi)，為留守的孩子們吶喊，為他們向這個(gè)世界尋求關(guān)注與重視。留守兒童問題從農(nóng)民工大規(guī)模流入城市開始，已經(jīng)持續(xù)了近二十年之久。它是在我國(guó)城市化進(jìn)程快速推進(jìn)這個(gè)特定的歷史時(shí)期形成的。留守兒童問題是關(guān)系到數(shù)千萬兒童和上億農(nóng)民工的重大問題。同時(shí)，他也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的成長(zhǎng)。所以，解決留守兒童問題，不僅要靠各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界更應(yīng)伸出援手，承擔(dān)責(zé)任。只有政府，學(xué)校，社會(huì)人士通力配合，留兒童問題才能從根本上解決。我國(guó)城市化建設(shè)才能更上一個(gè)臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。