鄔昶俊 付宏

摘要

The past 70 years of Hubei industry：

A historical review of Hubei's industrial development in the 70th anniversary of the founding of the people's Republic of China

摘要：本文梳理了湖北工業(yè)發(fā)展的歷史過程，探討了其興盛與衰落的歷史動因與歷史路徑。近代湖北工業(yè)的發(fā)展，興盛于輕工業(yè)的大發(fā)展，后遭戰(zhàn)爭破壞，到中華人民共和國成立前夕，湖北工業(yè)發(fā)展的動力喪失殆盡。新中國成立以來，湖北的工業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復。以1957年三大改造的完成為標志，湖北的工業(yè)發(fā)展進入到社會主義工業(yè)化的建設(shè)期。1957——1976年，是湖北社會主義工業(yè)建設(shè)的發(fā)展期。從1977年開始，湖北的工業(yè)建設(shè)進入到改革發(fā)展期，并與東部沿海地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，逐漸拉開差距。2006年以后，湖北的工業(yè)發(fā)展進入到轉(zhuǎn)型升級時期，并開始追趕東部沿海地區(qū)的工業(yè)發(fā)展進程，新型工業(yè)化體系逐漸成型，開始向工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：湖北工業(yè);工業(yè)發(fā)展史;工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湖北作為中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，從形成到發(fā)展，從被外資壟斷到自成體系，走過了145年的征程。新中國成立70年來，湖北工業(yè)從廢墟中走來。伴隨著新中國建設(shè)的步伐，不斷從小到大，從弱到強，從單一到多元，從輕到重，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。值此中華人民共和國成立70周年之際，回顧湖北工業(yè)發(fā)展的歷史過程，以更好地展望未來。為湖北工業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)升級，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供歷史經(jīng)驗，助力湖北實現(xiàn)“中部崛起”。

一、近代湖北工業(yè)的發(fā)展歷程（1873——1949年）

湖北地區(qū)的工業(yè)建設(shè)，始于漢口開埠后外國資本的進入，形成于張之洞主政期間，從1873年湖北出現(xiàn)第一座現(xiàn)代工廠到1949年中華人民共和國成立前夕，湖北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了三次工業(yè)發(fā)展的高潮期。每次掀起工業(yè)發(fā)展的高潮后，或因國際國內(nèi)局勢的變化，或因自然災害的影響，湖北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展都會進入衰退期，直到1938年抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，再到1945年解放戰(zhàn)爭的爆發(fā)，湖北地區(qū)形成的比較完備的工業(yè)體系遭到嚴重破壞。湖北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“M”型路徑。

（一）近代工業(yè)的起步（1873—1911年）

湖北地區(qū)的工業(yè)建設(shè)，始于漢口開埠后外國資本的進入，形成于張之洞主政期間。受張之洞興辦工業(yè)的影響，湖北興起了第一次創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的高潮。

漢口開埠，外國資本隨之進入湖北。1873年，俄商在漢口英租界設(shè)立蒸汽機制茶廠，這是湖北第一座利用機器生產(chǎn)的近代工廠。在此之后，相繼有英商創(chuàng)辦的煉金廠、德商創(chuàng)辦的蛋粉廠以及其他幾家外商創(chuàng)辦的打包廠、制革廠等。這些外資工廠依靠政治上的特權(quán)、資金及技術(shù)上的優(yōu)勢，利用湖北的廉價原料與勞動力進行生產(chǎn)并出口，在將新的生產(chǎn)力帶到湖北的同時，也對湖北的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了挑戰(zhàn)[1]。

為了應(yīng)對外國資本對湖北經(jīng)濟帶來的沖擊，張之洞自1889年12月接任湖廣總督開始，致力于湖北經(jīng)濟的振興，大量創(chuàng)辦近代工業(yè)。其通過官辦、官督商辦、官商合辦的方式創(chuàng)辦了一批近代工業(yè)。其中，官辦、官督商辦、官商合辦的工礦廠共19家。具有代表性的分別為軍工行業(yè)的湖北槍炮廠，鋼鐵行業(yè)的漢陽鐵廠，紡織行業(yè)的湖北織布局、湖北繅絲局、湖北紡紗官局、湖北制麻局、湖北氈呢廠，鑄幣行業(yè)的湖北銀元局和湖北銅幣局。這批以官辦為主的工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)生，打破了湖北工業(yè)由外資壟斷的格局。受張之洞的影響，從19世紀90年代后半期到20世紀初，湖北出現(xiàn)了民辦工廠的第一次高潮。例如，1897年創(chuàng)辦的漢口燮昌火柴廠，年產(chǎn)火柴1億盒，居全國之首;1908年建成的既濟水電股份有限公司，裝機容量1500千瓦，占當時全國民營電廠總?cè)萘康?/3;1907年成立的揚子機器制造有限公司，為全國第二大機器廠。據(jù)不完全統(tǒng)計，這一時期在湖北創(chuàng)辦的民營工礦企業(yè)，規(guī)模較大的有40余家，總資本1700余萬元。其中，輕紡、食品加工業(yè)近30家，資本783萬元，占總資本的46%;水電業(yè)2家，資本679萬元，占總資本的40%;機器制造業(yè)3家，資本57.4萬元，占總資本的3%;建材業(yè)8家，資本179萬元，占總資本的10%;礦業(yè)1家，資本16.8萬元，占總資本的1%[2]。

此次興辦工廠的高潮，使武漢成為全國第二大工業(yè)城市。至1911年，武漢市規(guī)模較大的工礦企業(yè)（官辦與民辦）共有28家，資本額1724萬元（見表1）[3]。湖北形成了以武漢為地域中心，以重工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以官辦工業(yè)為主要形式的工業(yè)體系雛形。

資料來源：汪敬虞.中國近代工業(yè)史稿（第二輯下冊）[M].北京：科學出版社，1957： 654

（二）一戰(zhàn)期間工業(yè)發(fā)展的“黃金期”（1912—1926年）

1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。此后七八年間，歐美各國忙于戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后的恢復工作。同時，日本乘虛而入，對中國采取經(jīng)濟擴張政策，遭到國內(nèi)人民的強烈反對與抵制。由此，湖北迎來了自張之洞督鄂后的第二次興辦工業(yè)的高潮。這次興辦工業(yè)的高潮不同于張之洞主政期的第一次，具有以下四個特點：第一，投資規(guī)模擴大。1912—1926年，全省興辦的規(guī)模在萬元以上的工廠，創(chuàng)辦總資本1818萬元左右，比1886—1911年的創(chuàng)辦投資總額增加25%。第二，創(chuàng)辦主體從官辦工業(yè)為主導轉(zhuǎn)型為以民辦工業(yè)為主導。1886—1911年，私人投資占投資總額的40%左右;1912—1926年，私人投資占投資總額的比例上升到82.5%。第三，輕工業(yè)逐步成為主要產(chǎn)業(yè)。1886—1911年，重工業(yè)及大型工礦業(yè)的投資約占投資總額的54%;1912—1926年，輕工業(yè)及中小工廠約占該期投資總額的62%。第四，地區(qū)分布擴大。1886—1911年，湖北的工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在武漢。1912—1926年，除武漢外，沙市、宜昌、黃石、武穴等地的工業(yè)也有較大發(fā)展[2]。

在各類工業(yè)行業(yè)中，紡織業(yè)發(fā)展最快。到1925年，湖北已開紗錠25.7萬余枚，布機2600余臺，紗錠數(shù)占全國紗錠總數(shù)的13.65%，僅次于上海，武漢成為中國中部最大、全國第二大的紡織工業(yè)中心[4]。除武漢之外，湖北其他地區(qū)的紡織業(yè)同樣發(fā)展迅速：江陵的民生織布廠年產(chǎn)各種棉布1.2萬多匹，宜昌布廠年產(chǎn)棉布1.6萬余匹，應(yīng)山縣棉布廠年產(chǎn)棉布1.2萬余匹[2]。

（三）從低谷走向第一次歷史高峰（1927—1937年）

1927年寧漢對峙，帶來了武漢國民政府與南京國民政府在經(jīng)濟上的互相封鎖，湖北興辦工廠的熱潮開始冷卻，原有的華資工廠相繼出現(xiàn)經(jīng)營困難，無力償貸的困境。隨著寧漢對峙的結(jié)束，湖北地區(qū)的工業(yè)從1928年開始恢復，至1929年再次趨于興旺。然而隨之而來的1929—1933年世界經(jīng)濟大危機和1931年的大水災，再次給湖北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展給予沉重的打擊。大量華資工廠不得不減產(chǎn)減員。1933年，在武漢有超過90%的工廠因市場蕭條而減產(chǎn)[2]。

為了擺脫經(jīng)濟蕭條的困境，湖北政府出臺了一系列復興經(jīng)濟的措施：第一，統(tǒng)一貨幣，禁止白銀作為貨幣流通，使用法幣;第二，減免各類捐稅，減輕生產(chǎn)負擔;第三，政府通過撥款、成立湖北合作事業(yè)指導委員會和興修水利的方式復興農(nóng)村經(jīng)濟;第四，提倡國貨，對華資工商企業(yè)提供貸款與各類獎勵金，減免公私企業(yè)稅收，降低運輸費用，鼓勵公私企業(yè)的發(fā)展;第五，改善交通與郵電通訊。通過以上恢復經(jīng)濟的措施，加上世界經(jīng)濟危機趨于緩和，湖北經(jīng)濟得到了迅速的恢復和發(fā)展。

從1935年下半年以后，不僅原來停產(chǎn)減員的工廠逐漸恢復生產(chǎn)，同時再次出現(xiàn)了興辦工廠的熱潮。據(jù)1936年《湖北統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，1935年和1936年，湖北興建工廠近120家。據(jù)1936年8月調(diào)查統(tǒng)計，湖北按《工廠法》登記的工廠554家。其中，民營534家、國營和省營的20家，資本總額6146萬元，年產(chǎn)值約2.03億元。從工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，紡織、食品工業(yè)的比重和規(guī)模最大，共282家，占工廠總數(shù)的50.9%;資本額共2173余萬元，占總資本額的35.36%[5]。

湖北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展在1936年、1937年達到第一次歷史高峰。其中，紡織和食品加工業(yè)的比重和規(guī)模最大、發(fā)展最快，電力、機械、化學等工業(yè)也有一定的規(guī)模。

（四）從歷史高峰再次走向低谷（1938—1949年）

從1938年日軍侵入長江流域，到1949年11月18日湖北全境獲得解放前，湖北的工業(yè)發(fā)展因為戰(zhàn)爭的因素而遭受嚴重破壞。

抗日戰(zhàn)爭期間，湖北工業(yè)機械、材料損失3.4萬噸，比戰(zhàn)前減少60%。例如，機械工業(yè)方面，戰(zhàn)前湖北共有工作母機3200多臺，戰(zhàn)后僅剩800余臺，廠家由150余家減至38家;紡織工業(yè)，戰(zhàn)前有紗錠32萬枚、布機3500臺，戰(zhàn)后僅剩紗錠8萬枚、布機1200臺。戰(zhàn)爭造成的損失方面，省營工業(yè)損失共計3432.9億元，其中直接損失1567.3億元，間接損失1905.6億元;民營工業(yè)損失共計3655億元，其中直接損失210億元，間接損失3445億元[2]。

從1945年8月日軍投降，到1946年下半年國民黨發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)。隨著一些工礦企業(yè)遷回武漢，湖北的工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了短暫的恢復與繁榮。在此期間，通過接收日偽資產(chǎn)，國民政府的國家資本迅速成為各個領(lǐng)域的主導。在工業(yè)方面，到1946年上半年，國家工業(yè)資本占全部產(chǎn)業(yè)資本的比重達80%。其中，除通過接收日偽資產(chǎn)以建立國有工業(yè)企業(yè)外，還通過將一部分民營企業(yè)指為日偽資產(chǎn)加以沒收。在武漢有金龍云記面粉廠、達昌機器染廠、漢口義興鐵工廠、太平洋肥皂廠、震昌機器鐵工廠、漢陽電氣公司、福威機器碾米廠等。隨著全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，湖北的經(jīng)濟進入統(tǒng)制經(jīng)濟狀態(tài)，一切工業(yè)生產(chǎn)為戰(zhàn)爭服務(wù)。湖北經(jīng)濟重建的工作陷入停滯。龐大的戰(zhàn)爭用度，擠壓了用于經(jīng)濟重建的資源。湖北工業(yè)的發(fā)展陷入進一步的衰退。

到1949年，湖北工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅21.46億元（此處按1957年不變價計算，單位為人民幣，下同），其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.73億元，占78%，工業(yè)總產(chǎn)值4.73億元，占22%。工業(yè)方面，湖北共有工業(yè)企業(yè)4004個，其中，私營工業(yè)企業(yè)3997家，占99.83%，私營工廠產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的87%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值4.02億元，占總產(chǎn)值比重的83.8%。其中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工產(chǎn)品產(chǎn)值3.12億元，又占輕工業(yè)產(chǎn)值的79.9%;重工業(yè)產(chǎn)值0.71億元，占總產(chǎn)值比重16.2%。與1936年相比，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有較大幅度的下降。其中，生鐵產(chǎn)量下降78.57%，原煤產(chǎn)量下降52.06%，水泥產(chǎn)量下降32.65%，面紗、棉布產(chǎn)量分別下降39.22%和58.02%，火柴產(chǎn)量下降61.71%，卷煙產(chǎn)量下降18.61%[2]。湖北工業(yè)50%以上集中在武漢[2]。

回顧近代湖北工業(yè)的發(fā)展歷程，其產(chǎn)生來自于外國資本的進入，在湖北開設(shè)工廠以方便其使用湖北地區(qū)廉價的生產(chǎn)要素生產(chǎn)產(chǎn)品，并在國內(nèi)國外銷售，攫取更多的利潤。其發(fā)展之浪潮由張之洞引領(lǐng)，由民間資本壯大，以發(fā)展輕工業(yè)為主要內(nèi)容。1873-1926年，是湖北工業(yè)發(fā)展的第一個高潮期;1927-1933年，由于國內(nèi)局勢的動蕩與自然災害的破壞，湖北工業(yè)的發(fā)展逐漸陷入低谷; 1934-1936年，湖北工業(yè)的發(fā)展進入到第二個高潮期，并迅速達到其第一次歷史高峰;但抗日戰(zhàn)爭的全面爆發(fā)，給正處于快速發(fā)展的湖北工業(yè)一記重錘，再到解放戰(zhàn)爭的開始，湖北的工業(yè)體系遭到嚴重破壞。其發(fā)展呈“M”型。

二、湖北社會主義工業(yè)體系的建設(shè)時期（1949——1976年）

新中國成立70年來，湖北工業(yè)從廢墟中走來。伴隨著新中國建設(shè)的步伐，不斷從小到大，從弱到強，從單一到多元，從輕到重，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。

（一）從工業(yè)生產(chǎn)恢復到社會主義工業(yè)建設(shè)的起步（1949—1957年）

從1949年5月16日武漢解放，到1949年11月18日，湖北全境獲得解放。湖北的工業(yè)發(fā)展進入到一個新的時期。這段時期湖北地區(qū)的工業(yè)從一片廢墟中開始重建，經(jīng)過3年的恢復，即達到甚至超過1936、1937年的歷史高峰。隨著湖北經(jīng)濟包括工業(yè)生產(chǎn)的恢復，在過渡時期總路線的方針指導下，湖北地區(qū)的工業(yè)建設(shè)開始向社會主義工業(yè)體系邁進。

1950—1952年，湖北地區(qū)工業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是恢復生產(chǎn)，包括接收的國民政府的國營工業(yè)要恢復生產(chǎn)，也包括因戰(zhàn)爭而歇業(yè)的私營工業(yè)的生產(chǎn)恢復。在這期間，雖然經(jīng)歷了兩次工商業(yè)的調(diào)整，使得整個恢復的過程產(chǎn)生波動。但總體而言，經(jīng)過3年時間，湖北地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)基本恢復到戰(zhàn)前的最高水平。到1952年底，湖北工農(nóng)業(yè)從產(chǎn)值達到32.36億元，比1949年增長50.79%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值達到9.73億元，增長105.71%。大部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比抗日戰(zhàn)爭前的1936年都有了較大的增長。例如，生鐵產(chǎn)量增長86.43%，水泥產(chǎn)量增長6.35倍，棉紗產(chǎn)量增長45.09%，棉布產(chǎn)量增長18.58%[2]（見表2）。

資料來源：湖北省地方志編纂委員會.湖北志 經(jīng)濟綜述[M].武漢：湖北人民出版社1992：125

1954年9月制定的《中華人民共和國憲法》將中國共產(chǎn)黨1953年提出的過渡時期總路線的基本思想作為國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)。這條總路線的實質(zhì)是解決所有制問題，通過社會主義改造，消滅私有制，擴大社會主義公有制;主體是實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，而實現(xiàn)工業(yè)化的核心是發(fā)展重工業(yè)。

圍繞過渡時期的總?cè)蝿?wù)，湖北地區(qū)的工業(yè)開始向社會主義工業(yè)體系邁進。其中，國家對于武漢的建設(shè)目標是以冶金、機械、紡織工業(yè)為主體的南方工業(yè)基地。因此，“一五計劃”中蘇聯(lián)援建的156項工業(yè)重點工程項目中的3項安排在武漢。它們分別是武漢鋼鐵公司一期工程、武漢重型機床廠和青山熱電廠一期工程。隨后，又增加了武漢長江大橋、武漢肉類聯(lián)合加工廠、武漢造船廠、武漢鍋爐廠，以及大冶有色金屬公司冶煉廠和部分礦山工程建設(shè)。為了加強內(nèi)地輕紡工業(yè)，又從上海遷建了武漢印染廠、沙市熱水瓶廠等。

到1957年“一五計劃”完成時，湖北工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到56.38億元，比1952年增長74.22%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值24.31億元，增長149.84%。工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1952年的30.1%提高到43.12%。湖北工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度的增長：鋼14.75萬噸，比1952年增長232.21%。生鐵5.23萬噸，增長100.38%。原煤73.88萬噸，增長78.15%。水泥53.89萬噸，增長115.56%。棉紗4.48萬噸，增長96.49%。棉布137.8萬米，增長157.28%[2]（見表3）。

資料來源：湖北省地方志編纂委員會.湖北省志 經(jīng)濟綜述[M].武漢：湖北人民出版社，1992：137

（二）社會主義工業(yè)化建設(shè)的全面開展時期（1958—1976年）

在過渡時期總路線的基本構(gòu)想中，社會主義工業(yè)體系，所有制是公有制，行業(yè)組成以重工業(yè)為核心。這段時期又可以分為兩個階段：1958—1965年，社會主義工業(yè)的全面建設(shè)期;1966—1976年，以“三線”為重點的建設(shè)期。

1958—1965年，湖北地區(qū)的工業(yè)建設(shè)最初的目標是實現(xiàn)“鋼帥升帳”，由此掀起全民大辦鋼鐵的高潮。1968-1960年，重工業(yè)迅速發(fā)展，比重快速上升。到1960年，湖北重工業(yè)部門總產(chǎn)值達31.65億元，比1957年增長292.68%。占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1957年的33.2%，上升到1960年的57.2%;同年，輕工業(yè)部門產(chǎn)值是23.64億元，比1957年增長45.48%，占湖北工業(yè)總產(chǎn)值比重由1957年的66.8%，下降到1960年的42.8%。在工業(yè)職工人數(shù)方面，1960年達到61.3萬人，比1957年增加39.12萬人，增長176.38%[2]。

1961年進行的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，從1962年開始實行全面調(diào)整。到1965年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到89.21億元，比1960年增長6.68%，比1957年增長58.23%;國民收入64.88億元，比1960年增長17.26%，比1957年增長47.85%;財政收入11.26億元，比1960年下降16.4%，比1957年增長79.58%。國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系得到改善。農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的產(chǎn)值比重為46.7∶30.3∶23.0[2]。在這8年的社會主義建設(shè)中，湖北經(jīng)濟雖然遭受過嚴重挫折，還是取得了長足發(fā)展，開創(chuàng)了社會主義建設(shè)的新局面，奠定了湖北社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從20世紀60年代中期到70年代前期，全國工業(yè)交通建設(shè)的重點在“三線”，根本內(nèi)容是為戰(zhàn)爭做準備。湖北的西部地區(qū)屬于“三線”的范圍。1970年前后，湖北先后在鄂西地區(qū)安排了電力、鐵路、汽車制造工業(yè)和軍事工業(yè)的建設(shè)。在國家規(guī)定的“三線”外，湖北又劃分了“小三線”，目標是建設(shè)“小而全”的工業(yè)體系。

1966—1975年，圍繞“三線”的建設(shè)，湖北地區(qū)的工業(yè)得到進一步發(fā)展。 “三五”期間湖北全省基本建設(shè)投資51.93億元，居全國第四位;“四五”期間湖北全省基本建設(shè)投資102.44億元，居全國第三位[2]。湖北成為全國建設(shè)的重點省份之一。經(jīng)過十年的建設(shè)，湖北形成了以鋼鐵冶金、石油化工、建材、紡織等基礎(chǔ)原料工業(yè)和機械與汽車、電力設(shè)備、通訊等基礎(chǔ)裝備工業(yè)為支柱的、門類齊全的工業(yè)體系。

在工業(yè)布局上，改變了以往70%工業(yè)集中于武漢的格局。建立起以武漢、黃石為中心的鋼鐵、有色金屬、機械、建材、煤炭、輕紡工業(yè)為主體的鄂東工業(yè)帶;以十堰、襄樊為中心的汽車制造、電子、輕紡工業(yè)為主體的鄂西工業(yè)帶;以宜昌、沙市、荊門為中心的電力、石油、化工、輕紡工業(yè)為主體的鄂中、鄂西南工業(yè)帶。

三、湖北工業(yè)建設(shè)的改革發(fā)展時期（1977—2005年）

雖然經(jīng)過了十年的迅猛發(fā)展，湖北地區(qū)的工業(yè)建設(shè)存在著基建規(guī)模過大、重復建設(shè)、投資效益低、浪費嚴重、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及工業(yè)構(gòu)成不平衡等問題。湖北地區(qū)的工業(yè)從1977年開始進入到調(diào)整時期。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，這段時期經(jīng)歷了“重—輕—重”的轉(zhuǎn)變。1979年到80年代末是由重轉(zhuǎn)輕的調(diào)整，調(diào)整的動力在于對計劃經(jīng)濟時期形成的重工業(yè)比例過大的工業(yè)結(jié)構(gòu)的糾正。1991—2005年是由輕再度轉(zhuǎn)重的轉(zhuǎn)型，由于20世紀80年代中期出現(xiàn)的加工工業(yè)發(fā)展過快、過亂的現(xiàn)象，為進一步理順基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與加工工業(yè)的關(guān)系，國家在三年治理整頓工作完成后，又加強了以基礎(chǔ)工業(yè)為主的重工業(yè)生產(chǎn)。

圍繞“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針，湖北地區(qū)的調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以農(nóng)業(yè)為重點，在工業(yè)內(nèi)部是對輕工業(yè)實行“六優(yōu)先”政策（能源、原材料供應(yīng)優(yōu)先，挖潛革新、改造措施優(yōu)先，基本建設(shè)優(yōu)先，銀行貸款優(yōu)先，利用外資和引進技術(shù)優(yōu)先，交通運輸優(yōu)先），增加對輕工業(yè)的投資。輕工業(yè)投資在湖北總投資中的比重從1978年的3.35%上升到1981年的12.17%。經(jīng)過此次調(diào)整，輕工業(yè)產(chǎn)值從1978年的74.12億元增長到1981年的127.96億元，年平均增長20%。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)例由45.76：54.24變?yōu)?2.15：47.85①。到1985年，湖北共有工業(yè)企業(yè)2.5萬個，工業(yè)固定資產(chǎn)額373億元。其中，國營工業(yè)325億元，居全國第四位;工業(yè)總產(chǎn)值457.6億元，居全國第十位。在中南五?。▍^(qū)）中僅次于廣東，居第二位。在全國62種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，湖北居前十位的約有40種，其中居前五的有16種：水電發(fā)電量和磷礦石產(chǎn)量居全國第一位，生鐵和汽車居全國第二位，鋼、鋼材及針棉織品居全國第三位，棉布、棉紗、拖拉機居全國第四位②。

從1985年開始，湖北工業(yè)的發(fā)展，在增長速度上與東部各省的差距逐漸拉大，工業(yè)發(fā)展開始出現(xiàn)落伍的現(xiàn)象。因此，湖北省委在1987年5月第一次提出了中部崛起的口號。在經(jīng)歷1989-1991年的治理整頓之后，湖北工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整再度進入到由輕轉(zhuǎn)重的階段。這次轉(zhuǎn)變中，重工業(yè)更多地以資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，有助于提升重工業(yè)部門的生產(chǎn)效率。2004年八大行業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為湖北工業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，全年工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值較上年增加25.8%。到2005年，湖北工業(yè)增加值2468.66億元，增長24.71%，比全國平均水平高6.19%。其中，輕工業(yè)增加值541.89億元，增長13.7%;重工業(yè)增加值1466億元，增長21.6%;輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)由2004年的26∶74變?yōu)?7∶73①。

雖然這段時期，湖北工業(yè)建設(shè)有所發(fā)展，但在全國的位置呈現(xiàn)出下滑趨勢：工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1985年的4.6%下降到2005年的3.31%，工業(yè)總產(chǎn)值排名從1985年的第十位下降到2005年的第十二位，與東部沿海各省市的差距進一步加大（見圖1）。

四、湖北工業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期（2006年至今）

2004年12月，“中部崛起”被列為中央經(jīng)濟工作的六項任務(wù)之一。2006年4月，國務(wù)院頒布實施《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》明確“三個基地、一個樞紐”的定位，標志著這一國家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動。湖北地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展以此為契機進入到由傳統(tǒng)重工業(yè)為主的工業(yè)體系向新型工業(yè)體系的轉(zhuǎn)變期。此次調(diào)整的內(nèi)容是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進新型工業(yè)化的進程;目標是建成中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運輸樞紐。具體而言，這一階段湖北工業(yè)建設(shè)的調(diào)整主要有以下兩點內(nèi)容：

第一，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，推進制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變。重點打造汽車、電子信息、石化、裝備制造、食品、紡織、鋼鐵和建材八大產(chǎn)業(yè)，作為全省工業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)與支柱。經(jīng)過“十一五”“十二五”兩個五年規(guī)劃的建設(shè)，截至“十二五”期末，湖北擁有14個國家級和26個省級新型工業(yè)化示范基地，建成兩百多個各類產(chǎn)業(yè)集群，全年工業(yè)總產(chǎn)值達4.53萬億元，工業(yè)總量從全國第十一位提升到第七位[6]。

第二，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的增長點。2008年，在現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)上，形成圍繞富士康綜合制造基地和集成電路、多晶硅、顯示器等三大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)群。到2009年，形成了以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，輻射帶動周邊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。信息產(chǎn)業(yè)在此期間得到高速發(fā)展，保持年均30%以上增速。2018年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達6653億元，較上年增長12.8%;國家高新區(qū)達到12家，省級高新區(qū)達到20家;高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破6500家，科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)突破20000家[7]。到2018年，湖北新型工業(yè)化體系基本成型。以先進制造業(yè)為支柱，培育以信息產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。食品、冶金、石化、建材等傳統(tǒng)支柱工業(yè)開始改造升級，向優(yōu)質(zhì)制造轉(zhuǎn)變;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則重點推動集成電路、數(shù)字、生物、新能源與新材料等行業(yè)的發(fā)展;創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷提升，工業(yè)企業(yè)在R&D經(jīng)費投入不斷增加，科技活動對工業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用越來越被重視（見圖2）。

三、總結(jié)與展望

新中國成立70年來，湖北的工業(yè)發(fā)展，增長速度經(jīng)歷了“快—減緩—進一步減緩”的過程;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“輕—重—輕—重”的過程。

首先，從增長速度來看（見圖3），1949—1977年，增長速度較快，在正常年份平均增速25.38%。但波動很大，先后形成5個“波峰”和4個“波谷”?！安ǚ濉狈謩e為1958年的69.89%、1964年的37.95%、1971年的31.74%、1975年的41.90%、1977年的43.13%;“波谷”分別是1961年的-56.82%、1968年的-20。55%、1974年的-25.57%、1976年的-24.19%。最大振幅125.69%，最小振幅58.50%①。波動周期最長的為14年，最短的為3年。

1978—2005年，工業(yè)增長速度速度開始放緩，平均增長速度為16.09%，除2005年出現(xiàn)負增長外，其他年份增長速度均為正數(shù)。這段時期雖然增長的波動情況較上一階段有所減輕，但整體上仍處于波動上升的過程。增長速度由1978年的29.10%逐漸下降到1981年的1.29%，1984年又上升到28.17%，之后經(jīng)歷1985—1986年、1988—1989年兩次震蕩下跌后，在1990年又下降到4.31%;從1990年開始，工業(yè)增長速度逐漸提升，并在1999年達到57.45%;之后又迅速下降，并在2005年下降到-6.17%。

2006—2018年，湖北工業(yè)的發(fā)展進入到轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期，增長的平均速度為15.19%，進一步放緩。整體波動幅度不大，從2006到2010年，增長速度由19.75%，上升到28.64%;之后再次增長速度放緩，從2013年開始增長速度下降到10%以下，一直持續(xù)到2017年。從2018年開始，增長速度再次超過10%，達到10.67%。截至2018年，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)對工業(yè)增長貢獻率分別達到15.9%和34.3%。

其次，從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，湖北工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了“輕—重—輕—重”的過程。1949—1957年，輕工業(yè)的發(fā)展要快于重工業(yè)，全省輕重工業(yè)比例在1957年時為56.53∶43.47。隨著工業(yè)部門社會主義改造的完成，圍繞社會主義工業(yè)體系重工業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，湖北從1958年開始進入到重工業(yè)快速發(fā)展的階段。到1978年，輕重工業(yè)比例為45.76∶54.24。從1978年開始，工業(yè)結(jié)構(gòu)再次進入到“重—輕”的轉(zhuǎn)變。1981年，輕工業(yè)所占比重再次超過重工業(yè)，輕重工業(yè)比為52.15∶47.85。1987年以來，是湖北工業(yè)結(jié)構(gòu)再此“輕—重”的過程，到2005年，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)為27∶73。

整體而言，經(jīng)過70年的發(fā)展，作為近代工業(yè)發(fā)源地之一的湖北，逐步完成了現(xiàn)代工業(yè)體系的建設(shè)，形成了門類齊全、以重工業(yè)（特別是制造業(yè)）為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。但在發(fā)展過程中，表現(xiàn)出波動大、速度逐漸放緩、工業(yè)結(jié)構(gòu)多次偏重、生產(chǎn)效率較低等情況。因此湖北自2006年開始對傳統(tǒng)工業(yè)體系進行轉(zhuǎn)型升級，在保留并繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)門類的同時，大力培育新型高新技術(shù)工業(yè)的建設(shè)。在工業(yè)能源消耗方面，從2006年開始，湖北工業(yè)總產(chǎn)值增長速度開始快于能源消耗增長速度。在新型工業(yè)化的建設(shè)過程中，湖北工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。

2016年，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，提出武漢在長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中要發(fā)揮核心作用。2018年，習近平總書記在武漢進行關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話。以此為契機，正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型中的湖北工業(yè)，將充分依托長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，以“共抓大保護，不搞大開發(fā)”為指導，以“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路。

注釋：

①根據(jù)歷年《湖北統(tǒng)計年鑒》整理而來。

②根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《湖北統(tǒng)計年鑒》整理而來。

參考文獻

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來稿日期：2019-09-24

作者簡介：鄔昶?。?989- ），男，湖北宜昌人，湖北經(jīng)濟學院經(jīng)濟與貿(mào)易學院講師，經(jīng)濟學博士，主要研究方向為中華人民共和國經(jīng)濟史。付宏（1979- ），男，湖北大悟人，湖北經(jīng)濟學院經(jīng)濟與貿(mào)易學院教授，經(jīng)濟學博士，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。

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