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      探討電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的利弊

      2019-09-10 07:22:44許祥睿
      關(guān)鍵詞:總承包電力工程項(xiàng)目管理

      許祥睿

      摘 要:伴隨著國(guó)家電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與改革,時(shí)代演變和更替,原有的傳統(tǒng)的電力建設(shè)系統(tǒng)所出現(xiàn)的弊端已經(jīng)慢慢浮現(xiàn),亟需創(chuàng)新與變革,電力工程總承包的模式正在走入電力工程領(lǐng)域中來(lái),大眾也隨著時(shí)代的變遷而慢慢了解和熟知。一種事物的出現(xiàn),總是具有雙面性,優(yōu)勢(shì)與弊端同在,當(dāng)然也可以通過(guò)后天的努力使得發(fā)生轉(zhuǎn)變。于優(yōu)勢(shì),將長(zhǎng)處的發(fā)揚(yáng)和傳承。對(duì)于弊端,可以不斷協(xié)調(diào)、改革、創(chuàng)新,將不足漸漸轉(zhuǎn)化向好的趨勢(shì)發(fā)展,最好的轉(zhuǎn)化程度是得到保質(zhì)保量還能縮短工期,一方面總承包方有盈利,另一方面還能減少建設(shè)單位在合同管理和招標(biāo)采購(gòu)等方面的麻煩。并且適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。電力工程總承包的模式也是同樣的道理,開(kāi)展工程總承的模式是及其設(shè)計(jì)編制、采購(gòu)流通、施工一站式的模式,更近一步對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)一管理,在市場(chǎng)的隨時(shí)波動(dòng)的大環(huán)境下,可以有更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,其中的所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是難以估量的,安全管理的加強(qiáng)就很有必要。本文通過(guò)電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)、影響電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的因素、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的優(yōu)勢(shì)、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的弊端、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理,五個(gè)方面對(duì)電力工程項(xiàng)目總承包的實(shí)施進(jìn)行探討

      關(guān)鍵詞:電力工程;總承包;風(fēng)險(xiǎn)管理;項(xiàng)目管理

      一、電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

      對(duì)于電力的發(fā)展,電能應(yīng)用在我們生活中的各處,它是一種綠色的能源,人們的生產(chǎn)、生活都不開(kāi)電力。電力發(fā)展的現(xiàn)狀:(1)截至2015年年底,全社會(huì)用電量達(dá)到5.69萬(wàn)億千瓦時(shí),全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15.3億千瓦時(shí),220千伏及以上輸電線路合計(jì)60.9萬(wàn)公里,變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%。(2)未來(lái)5年,電力發(fā)展的基本原則是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、清潔低碳、綠色發(fā)展、優(yōu)化布局、安全發(fā)展、智能高效、創(chuàng)新發(fā)展、深化改革、開(kāi)放發(fā)展、保障民生、共享發(fā)展。(3)廈門(mén)地區(qū)要求配套電網(wǎng)工程建設(shè)目標(biāo)時(shí)限:小微企業(yè)客戶4.5天、10千伏大中型企業(yè)客戶30天、35千伏及以上大中型企業(yè)客戶同步推進(jìn)(4)廈門(mén)地區(qū),配電市場(chǎng)占有率逐步下滑,客戶反饋的意見(jiàn)是時(shí)限長(zhǎng)、申請(qǐng)難。電力的發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,提高人民生活質(zhì)量,改善人民活環(huán)境,同時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),工業(yè)的生產(chǎn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),應(yīng)充分的利用能源,節(jié)約能源,感謝大自然的饋贈(zèng),常懷感恩之心,共建美好生活!

      二、影響電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的因素

      對(duì)于電力工程總承包建設(shè)項(xiàng)目,尤其是自然的環(huán)境中更是多變,具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性。在社會(huì)環(huán)境中,在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中,工作時(shí)間長(zhǎng),參與各方眾多,不容易協(xié)調(diào),在人與人交往之中容易產(chǎn)生口角矛盾,不容易化解,加強(qiáng)合作雙方的溝和交流,對(duì)于問(wèn)題的解決,達(dá)到一致性。對(duì)于工程施工質(zhì)量的要求,在保證質(zhì)量的前提下,節(jié)約成本,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工程施工的質(zhì)量,應(yīng)該保質(zhì)保量,把安全放在第一位,加強(qiáng)質(zhì)檢的管理,對(duì)于工程施工的工期,要在指定的時(shí)間內(nèi)完成工程施工建設(shè),在工程承包中會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),迎接諸多挑戰(zhàn),進(jìn)盡大的努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),也要積極應(yīng)對(duì),質(zhì)量要素放在首位。加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),做出正確的判斷,避免在經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)中出現(xiàn)大額賠償,得不償失,給公司帶來(lái)大量的虧損,以及不可估量的沖擊甚至公司倒閉情況出現(xiàn)。

      三、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的優(yōu)勢(shì)

      不再以單獨(dú)的分包商身份建設(shè)項(xiàng)目,有利于整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作,可以有效解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問(wèn)題、減少采購(gòu)與施工的中間環(huán)節(jié),順利解決施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性之間的矛盾。工作范圍和責(zé)任界限清晰,建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可以最大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商。合同總價(jià)和工期固定,業(yè)主的投資和工程建設(shè)期明確,利于費(fèi)用和進(jìn)度控制。能夠最大限度地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理各方的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工 程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)??梢詫I(yè)主從具體事務(wù)中解放出來(lái),關(guān)注影響項(xiàng)目的重大因素上,確保項(xiàng)目管理的大方向??s短建設(shè)工期,降低交易費(fèi)用、消除項(xiàng)目實(shí)施個(gè)環(huán)節(jié)之間的沖突。相對(duì)來(lái)說(shuō)合同的形式比較單一,與項(xiàng)目管理能更容易的進(jìn)行,其中風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理比較重要的一部分。在我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的程度不斷深入下,積極的參與競(jìng)爭(zhēng),不僅帶來(lái)了機(jī)遇而且?guī)?lái)了挑戰(zhàn),對(duì)于電力工程總承包來(lái)說(shuō),帶了很多市場(chǎng),這幾年工程總承包的興起,更有國(guó)外的公司涌入中國(guó)市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)的激烈,立足于激烈的競(jìng)市場(chǎng),就要發(fā)展在自身的管理水平,更好的參與競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮自身實(shí)力,同時(shí)提高業(yè)界形象。

      四、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的弊端

      電力工程項(xiàng)目總承包的實(shí)施很難估計(jì)成本費(fèi)用,其中的成本費(fèi)用很難在項(xiàng)目實(shí)施前全部都公開(kāi)出來(lái),有些不定性因素的影響,不管是自然因素,還是社會(huì)因素影響,成本費(fèi)用難以給出一個(gè)固定的數(shù)值。當(dāng)承包商對(duì)工程所在國(guó)的稅收政策不能很好把握時(shí),常常需要支付額外的稅費(fèi)。需要承包商在合約簽訂前、合同執(zhí)行中充分了解和掌握那些稅收政策可能影響項(xiàng)目的收益。新法律與法律修訂產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),由于電力工程的項(xiàng)目周期較長(zhǎng),在此期間新的修正法律、法令和新出臺(tái)的政策在合同簽訂前是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的,承包商在工程實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到此類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)。惡劣的氣象條件,如嚴(yán)寒無(wú)法施工,臺(tái)風(fēng)、暴雨等都會(huì)給工程項(xiàng)目的施工帶來(lái)困難和損失。惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件,如施工用水用電供應(yīng)的不穩(wěn)定性,工程的不利地質(zhì)條件:又如洪水、泥石流等。不利的地理位置,如工程地點(diǎn)十分偏僻,交通十分不利等。

      五、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理

      首先就是風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。為什么會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目中,怎樣形成風(fēng)險(xiǎn)的,形成風(fēng)險(xiǎn)的條件有那些,這風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的損害程度有多大等等,這些都要考慮,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別越深入,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知就越強(qiáng),得到的信息就會(huì)越多,可靠性就越強(qiáng),采取措施更具針對(duì)性,當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也不是一次兩次就可以徹底的完成,需要多次反復(fù)的實(shí)踐。接下來(lái)就是風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)與評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)可以看出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)此項(xiàng)目的影響強(qiáng)度,可以采取多種方法去評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,以減少損失,爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)收益。然后是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果產(chǎn)生的,并帶來(lái)相應(yīng)的解決措施,最好可以減少風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤。做出最快的反映,及時(shí)處理。在每一個(gè)階段中都出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險(xiǎn),還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的后果進(jìn)行假想,其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有控制好,就給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失,所以風(fēng)險(xiǎn)管理要做到全方面、全過(guò)程的把控。

      六、結(jié)束語(yǔ)

      電力工程總承包是一個(gè)十分繁雜的系統(tǒng),它擁有自己的優(yōu)勢(shì)和弊端,弊端中的風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要的,有些自然的力量是無(wú)法規(guī)避的,從一開(kāi)始就承擔(dān)了很多的風(fēng)險(xiǎn),外界的不定性,更加重了這種風(fēng)險(xiǎn)的程度。電力工程總承包見(jiàn)證了電力建設(shè)的總過(guò)程,從設(shè)計(jì)編制到物流采購(gòu),再到真正的施工是一體化的過(guò)程。日新月異的市場(chǎng)大環(huán)境下,更給工程總承包帶了更多的新挑戰(zhàn),面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于各個(gè)方面,對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn),采取不同的解決措施,提高解決措施的針對(duì)性,并根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的狀況,及時(shí)調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃,靈活的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì),充分利用整合應(yīng)有的資源,合理防范風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)襲,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有促進(jìn)的作用,在每一次項(xiàng)目結(jié)束后,都應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn),銘記教訓(xùn),為下一次更好的項(xiàng)目的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]韓佑,王亞星,葉以文.電力建設(shè)造價(jià)工程師手冊(cè)[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2001:608-620

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      [3]雷勝?gòu)?qiáng),國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)(第二版)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002:22-26

      [4]陳偉珂.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京:人民交通出版社,2007:70-120

      [5]郭捷.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京:國(guó)防工業(yè)出版社,2007:155-183

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