李海蓮

摘要：在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革日益深化的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也成為工作重點，疾病預(yù)防控制中心作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要組成部分，需要與時俱進(jìn)，不斷提高財務(wù)管理的水平，保證財務(wù)管理工作質(zhì)量與水平，促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心健康發(fā)展。本文主要論述了疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理的現(xiàn)狀，并對提高財務(wù)管理水平提出一些建議。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心;財務(wù)管理;現(xiàn)狀分析;解決措施

1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理現(xiàn)狀

本文將以某地防治所的財務(wù)檔案管理現(xiàn)狀為例，來敘述疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理現(xiàn)狀。每年形成的財務(wù)檔案，由財務(wù)科負(fù)責(zé)歸檔，在財務(wù)年度終了后，暫時由財務(wù)科指定專人保管（出納人員不得監(jiān)管財務(wù)檔案）一年，于第二年3月底前，由財務(wù)科編制移交清冊，移交綜合檔案室統(tǒng)一保管，綜合檔案室設(shè)在科教信息科，由科教信息科負(fù)責(zé)。財務(wù)檔案管理過程如下：財務(wù)科按照財務(wù)檔案歸檔范圍和要求，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的財務(wù)檔案資料整理立卷，編制財務(wù)檔案保管清冊，并采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證財務(wù)檔案的真實性、完整性、安全性。財務(wù)檔案的收集、整理、保管、移交、使用、鑒定、電子檔案的形成、保管和銷毀等按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。其中保管期限分為永久、定期兩類：部門財務(wù)報告、部門決算、會計檔案保管、銷毀清冊和會計檔案鑒定意見書永久保存，會計憑證、會計賬簿、會計檔案移交清冊保管期限30年，單位月、季度報表、銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單保管期限10年;交接財務(wù)檔案時候，交接雙方按照財務(wù)檔案移交清冊所列出的內(nèi)容逐項交接，并由交接雙方的科室（財務(wù)科和科教信息科）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督，交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人在財務(wù)檔案移交清冊上簽字或蓋章;移交綜合檔案室的財務(wù)檔案資料應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝，任何人不得隨意拆封;綜合檔案室保管的財務(wù)檔案資料不得借出。如有特殊需要，經(jīng)財務(wù)科負(fù)責(zé)人和所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并認(rèn)真辦理登記手續(xù)，查閱或登記復(fù)制財務(wù)檔案的人員，嚴(yán)禁在財務(wù)檔案上涂畫、拆封和抽換。

2當(dāng)前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理存在的不足

2.1受重視程度不高

就目前來說，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理工作雖取得了一定成效，但還未引起高度重視。部分疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)檔案管理工作不夠重視，在安排財務(wù)檔案管理人員時并不完全考慮與之相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和能力;某些疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作人員對財務(wù)檔案管理工作重視不夠，缺乏較強(qiáng)的責(zé)任感，意識不到財務(wù)檔案管理工作對財務(wù)工作以及疾病預(yù)防控制等工作的重要性，在加上工作好壞沒有科學(xué)的評價體系和職稱晉升受限，導(dǎo)致財務(wù)檔案管理工作人員存在應(yīng)付工作的現(xiàn)象。這必將影響影了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理工作的效果。

2.2缺乏現(xiàn)代化管理手段

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理缺乏現(xiàn)代化管理所需的軟、硬件設(shè)施、設(shè)備，管理技術(shù)陳舊落后，財務(wù)檔案管理工作依然沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)財務(wù)檔案管理工作模式，這種管理模式不但耗時、耗力，而且效率低，不利于財務(wù)檔案資料的收集、整理、保存、查找和利用等。從而影響了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作的發(fā)展。

2.3缺乏專業(yè)的管理人才

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理是其檔案管理的重要部分，財務(wù)檔案管理人員不但要求具備檔案管理、財務(wù)管理的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)具備計算機(jī)專業(yè)知識和能力，但疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)卻缺乏專業(yè)的財務(wù)檔案管理人員從事此項工作，甚至有些疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作既不是檔案管理專業(yè)人員從事，也不是財務(wù)管理工作人員從事，而是其他行政、內(nèi)勤人員兼管。這必將阻礙疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理工作的有序進(jìn)行。

3提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理的措施

3.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視其財務(wù)檔案管理工作

目前，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)普遍存在對其財務(wù)檔案管理工作重視不夠的情況，從而影響了其財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。因此，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視其財務(wù)檔案管理工作。一是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分地認(rèn)識到財務(wù)檔案管理工作對財務(wù)工作以及疾病預(yù)防控制等工作的重要性，應(yīng)安排具有財務(wù)檔案管理的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力人員從事此工作;完善財務(wù)檔案管理的規(guī)章制度，把財務(wù)檔案管理工作納入到日常監(jiān)督中;制定科學(xué)的財務(wù)檔案管理工作評價體系，并對財務(wù)檔案管理工作人員職稱晉升傾斜。二是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作人員應(yīng)意識到財務(wù)檔案管理工作的重要性，應(yīng)對財務(wù)檔案管理工作高度重視，應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德。只有這樣才能順利地開展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作，為財務(wù)工作和疾病預(yù)防控制等工作奠定基礎(chǔ)。

3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理應(yīng)運用現(xiàn)代化的管理手段

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對財務(wù)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理所需的軟、硬件設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和資金投入，配置配套的財務(wù)現(xiàn)代化管理所需硬件和軟件設(shè)施。一是要對財務(wù)電子檔案資料配備高性能的計算機(jī)和存儲設(shè)備等，安裝最先進(jìn)的安全軟件（防火墻技術(shù)、檔案信息加密技術(shù)等），阻擋黑客與病毒的入侵，確保疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)電子檔案資料的保密性與安全性。二是要加強(qiáng)財務(wù)檔案管理工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，財務(wù)檔案工作人員必須主動地學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)，能夠熟練地使用新設(shè)備，從而提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理隊伍的信息化管理水平。三是用現(xiàn)代化的財務(wù)管理系統(tǒng)來實現(xiàn)財務(wù)檔案的現(xiàn)代化管理。財務(wù)管理現(xiàn)代化是實現(xiàn)財務(wù)檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)從財務(wù)報銷源頭入手，采用電子化的報銷憑證和審核流程，這樣，隨之產(chǎn)生的財務(wù)檔案資料就是電子化的，以便于利用現(xiàn)代化的手段來管理和利用。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要充分利用財務(wù)檔案信息化管理的優(yōu)勢，切實提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案資料的管理水平。

3.3疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)檔案管理人才

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對其財務(wù)檔案管理工作的需求日益劇增，這給疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作人員提出了新的要求，要求財務(wù)檔案管理工作人員應(yīng)具備檔案管理、財務(wù)管理的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)具備計算機(jī)專業(yè)知識和能力，懂得法律法規(guī)，了解疾病預(yù)防與控制工作，這就要求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作人員要努力學(xué)習(xí)檔案管理、財務(wù)管理、計算機(jī)管理的專業(yè)知識，以及法律法規(guī)和疾病預(yù)防控制知識;定期地參加檔案管理、財務(wù)管理、計算機(jī)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期地參加法律法規(guī)和疾病預(yù)防控制知識的培訓(xùn)。做到學(xué)以致用，不斷積累工作經(jīng)驗，掌握新方法，不斷提高和完善自己的財務(wù)檔案管理水平，從而從整體上提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財務(wù)檔案管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案管理工作。

4結(jié)語

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)檔案作為該機(jī)構(gòu)重要的經(jīng)濟(jì)信息資料，與該機(jī)構(gòu)的各項工作息息相關(guān)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對其財務(wù)檔案的管理。應(yīng)高度重視其財務(wù)檔案管理工作，運用現(xiàn)代化的管理手段，培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)檔案管理人才。從而規(guī)范化地管理其財務(wù)檔案，充分挖掘其財務(wù)檔案的利用價值，讓其財務(wù)檔案更好地服務(wù)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財務(wù)工作、疾病預(yù)防控制等各項工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 許莉.新形勢下疾控中心財務(wù)信息化建設(shè)[J].管理觀察，2018（18）.

（作者單位：山東省鄄城縣疾病預(yù)防控制中心）