成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)千億目標下的動力引擎

安鵬芳

2017年7月2日，成都市召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并發(fā)布了《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，披露了成都空間布局優(yōu)化后的產(chǎn)業(yè)布局和主導產(chǎn)業(yè)定位。其中，青白江定位為打造成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（以下簡稱先進材料功能區(qū)）。先進材料功能區(qū)作為成都市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，規(guī)劃面積約為43.13平方公里，已開發(fā)面積為31.06平方公里，其中規(guī)劃工業(yè)板塊（凈工業(yè)用地）面積12.79平方公里，現(xiàn)已建成11.77平方公里。先后獲批全國唯一的國家新型工業(yè)化（綠色建材）示范基地、國家綠色建材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家高性能纖維高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、四川省特色產(chǎn)業(yè)（智能制造）示范基地，榮列“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（綠色建材）”等。

四態(tài)合一，產(chǎn)城融合

《產(chǎn)城》：成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設(shè)立的戰(zhàn)略目的及意義是什么？目前入駐了哪些相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，發(fā)展情況如何？

先進材料功能區(qū)：功能區(qū)著重以新型材料為主導產(chǎn)業(yè)，搶抓申報蓉歐鐵路港國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和設(shè)立綜合保稅區(qū)機遇，通過大力發(fā)展和培育新經(jīng)濟，激發(fā)經(jīng)濟新動能，提升投資吸引力，提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

按照城市“形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”四態(tài)合一和產(chǎn)城融合的思路，功能區(qū)著力推進老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞新型材料，大力發(fā)展高性能纖維、先進儲能材料及裝置裝備、先進金屬材料、綠色建筑材料（建筑工業(yè)化部品部件）等細分領(lǐng)域;抓好“聚焦前端補鏈條、聚焦中端強鏈條、聚焦后端延鏈條”，重點發(fā)展市場前景好、應(yīng)用范圍廣、附加值高的新型材料制品、新型商用車部件及整車、航空航天零部件、節(jié)能環(huán)保裝備等，積極培育壯大下游產(chǎn)業(yè)，與全市及周邊區(qū)域形成協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

具體來講，一是發(fā)展高性能纖維產(chǎn)業(yè)鏈，以電子級玻璃纖維、纖維素纖維領(lǐng)域為主，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的企業(yè)有中國巨石、臺嘉玻纖、麗雅纖維等。

二是發(fā)展先進儲能材料及裝置裝備產(chǎn)業(yè)鏈，以電解液、隔膜、電芯制造與封裝領(lǐng)域為主，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的企業(yè)有芝田高分子、國聯(lián)動力電池等。

三是發(fā)展先進金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈，以鈦及鈦合金材料、鈦構(gòu)件材料、高端釩材料、釩鋁、釩鈦合金材料領(lǐng)域為主，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的企業(yè)主要有成都先進金屬材料產(chǎn)業(yè)研究院、天馬軸承、三洲核能、維珍石化等。

四是發(fā)展綠色建筑材料（建筑工業(yè)化部品部件）產(chǎn)業(yè)鏈，以新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、節(jié)能門窗領(lǐng)域為主，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的企業(yè)有臺玻、江河幕墻、建工建筑工業(yè)化、金嘉洲、和樂門業(yè)等。

《產(chǎn)城》：龍頭企業(yè)能在一定程度上帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請問園區(qū)引育了哪些新材料領(lǐng)軍企業(yè)來推動構(gòu)筑青白江先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)新高地？

先進材料功能區(qū)：功能區(qū)擁有中國重汽王牌、巨石集團、臺嘉電子、天馬軸承、臺玻等各類企業(yè)1200余家，其中世界500強企業(yè)7家，中國500強企業(yè)8家，行業(yè)龍頭企業(yè)30家，上市公司17家。按照國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展相關(guān)要求，堅持五大發(fā)展理念，努力提高綠色、低碳發(fā)展質(zhì)量和效益，取得了較好成效。

目前園區(qū)先進材料領(lǐng)軍企業(yè)主要有巨石集團、臺嘉玻纖、麗雅纖維、臺玻成都江河幕墻等。2018年實現(xiàn)產(chǎn)值46.02億元，全口徑稅金7113.06萬元。2019年1-3月實現(xiàn)產(chǎn)值21.6億元，全口徑稅金1383.87萬元。

筑巢引鳳，協(xié)同創(chuàng)新

《產(chǎn)城》：為推動先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，請分別闡述園區(qū)在科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、金融支撐、政策支持四大服務(wù)體系建設(shè)有哪些支撐？

先進材料功能區(qū)：一是搭建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。成都先進金屬材料產(chǎn)業(yè)研究院與清華大學、哈爾濱工業(yè)大學等組建聯(lián)合實驗室;山東大學碳纖維技術(shù)研究中心與眾能新材料共建成都市先進復合材料研究院及成果轉(zhuǎn)化基地;玉龍化工與四川大學共建四川高性能分子材料研究中心。主動推進合作模式提檔升級，深化三方合作方式，以政府扶持、企業(yè)出資協(xié)助、高校以資金、技術(shù)等入股，開展“風險共擔、利益共享”深度合作;進一步實現(xiàn)校（院）地全方位、大范圍深度融合發(fā)展，將合作成果在全園區(qū)多企業(yè)進行共享。

二是制定完善的政策支撐體系。在人才引進政策方面，制定《成都市青白江區(qū)“蓉歐+”戰(zhàn)略特需人才引進辦法（試行）》（青委辦發(fā)〔2017〕14號）、中共成都市青白江區(qū)委成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展若干措施的意見》（青委發(fā)〔2017〕19號）、成都市青白江區(qū)“智匯青白江·產(chǎn)業(yè)英才引進計劃”暫行辦法》（青委辦發(fā)〔2017〕78號）等政策，吸納人才。在招商引資政策方面，制定《關(guān)于進一步促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》（青府發(fā)〔2017〕3號）、《成都市青白江區(qū)委托招商獎勵辦法（試行）》（青府辦發(fā)〔2018〕4號）、《成都市青白江區(qū)關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（青府發(fā)〔2018〕5號）、《跨境供應(yīng)鏈金融特色功能區(qū)配套政策》（青府發(fā)〔2018〕19號）等政策，營造良好的招商引資氛圍。

青白江正按照國家、省、市的決策部署，以建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為目標，以“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”為實施路徑，以科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、金融支撐、政策支持四大服務(wù)體系建設(shè)為支撐，不斷引導優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向園區(qū)流動聚集和優(yōu)化配置，共同構(gòu)建貫穿創(chuàng)新生態(tài)鏈、融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、融通人才智慧圈、對接創(chuàng)新資本鏈、提升創(chuàng)新價值鏈的校院企地融合發(fā)展新模式。

依托龍頭，全鏈發(fā)展

《產(chǎn)城》：為創(chuàng)造青白江先進材料特色名片，打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的先進材料產(chǎn)業(yè)基地，未來園區(qū)有何新的規(guī)劃和愿景？

先進材料功能區(qū)：園區(qū)將進一步明確主攻方向，按照差異化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，劃分“突出發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展”三個發(fā)展層級，加快形成競爭力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

一是突出發(fā)展高性能纖維及復合材料、新能源裝置裝備和新型商用車。在高性能纖維及復合材料方面，依托巨石、臺嘉、麗雅纖維等龍頭企業(yè)，積極培育發(fā)展下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，促進上游玻纖產(chǎn)能在本土消化吸收，形成高性能纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展。在新能源裝置裝備方面，重點依托川能投、三洲核管等骨干企業(yè)，大力發(fā)展動力電池裝置、自動化輸配電設(shè)備、分布式電站成套設(shè)備、核能成套裝備等新能源成套設(shè)備，形成獨具特色、競爭力強的新能源裝置裝備產(chǎn)業(yè)基地。在新型商用車方面，以重汽王牌汽車為龍頭，重點發(fā)展以重、中、輕、微卡為主導的商用車和城市專用車、新能源商用車整車制造，打造以重汽王牌為核心的商用車研發(fā)平臺和整車生產(chǎn)制造基地。

二是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、先進金屬材料和新型能源材料。在節(jié)能環(huán)保裝備方面，以天翔環(huán)境等龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展分離機械系列設(shè)備、水輪發(fā)電機組設(shè)備等節(jié)能環(huán)保及清潔能源設(shè)備。在新型金屬功能材料方面，加快成都市先進金屬材料研究院建設(shè)，與清華大學蘇州汽車研究院、西南交通大學、哈爾濱工業(yè)大學等組建聯(lián)合實驗室，重點發(fā)展高端釩材料、鈦及鈦合金粉體材料、多孔鈦及鈦合金材料、新型金屬纖維多孔材料、高溫合金鋼鑄材料等金屬粉體材料;發(fā)展以軍工和航空航天領(lǐng)域為特色、軍民融合為方向的高端鈦及鈦合金新型金屬制品。在新型能源材料方面，以川能投國家動力電池創(chuàng)新中心動力電池產(chǎn)業(yè)化基地等重大項目為依托，加大新型能源材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商，重點發(fā)展鈦酸鋰材料、石墨類材料、硬碳材料、軟材料及硅基復合材料等新型能源材料及器件，加快發(fā)展電解質(zhì)材料、隔膜材料、銅箔、鋁箔及鋁塑膜等輔助材料。

三是優(yōu)先發(fā)展綠色建筑材料（建筑工業(yè)化部品部件）。依托國家新型工業(yè)化（綠色建材）產(chǎn)業(yè)示范基地和四川省新型工業(yè)化（節(jié)能建材）示范基地等優(yōu)勢，大力發(fā)展具有抗菌、防霉、隔熱、阻燃、調(diào)溫、調(diào)濕、消磁、抗靜電等高性能的新型綠色建材，重點發(fā)展玻璃深加工及特種功能玻璃、管材、涂料、壁紙等領(lǐng)域。

力爭到2022年，實現(xiàn)功能區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值約800億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為80%;到2025年，實現(xiàn)功能區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達1000億元。努力建設(shè)成為全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，西部跨境加工貿(mào)易引領(lǐng)區(qū)、四川對外開放合作先行區(qū)、成都高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心區(qū)和全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力引擎。