門(mén)宇恒

摘 要 本文先闡述了流動(dòng)人口的管理、流動(dòng)人口傳染病的特點(diǎn)及原因以及流動(dòng)人口傳染病防治管理的現(xiàn)狀，然后又對(duì)流動(dòng)人口傳染病的防治對(duì)策展開(kāi)討論，并提出個(gè)人見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞 流動(dòng)人口；傳染病管理；防治對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升，世界人口增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，并且城市發(fā)展的步伐加快相應(yīng)的也帶動(dòng)了一些流動(dòng)人口向發(fā)達(dá)城市與發(fā)展中國(guó)家的涌動(dòng)。根據(jù)對(duì)2012年的調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的流動(dòng)人口數(shù)量高達(dá)2.4億人，并且在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市流動(dòng)人口的數(shù)量更是到達(dá)了新的高潮，甚至占本城市常住人口的一半以上。但是隨著流動(dòng)人口的增加，這也給一些傳染性疾病的有機(jī)可乘，不僅給社會(huì)造成了極大的影響，同時(shí)也給我國(guó)的相關(guān)防疫部門(mén)帶來(lái)了更多的困難。

1流動(dòng)人口的管理

根據(jù)對(duì)一些發(fā)達(dá)城市的流動(dòng)人口管理調(diào)查，一般當(dāng)?shù)卣粚?duì)著重于對(duì)流動(dòng)人口的治安管理，一些城市還紛紛推出了居住制度，相應(yīng)的減弱戶(hù)籍制度以適應(yīng)大量的人口流動(dòng)，同時(shí)也相應(yīng)的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。但是從廣義上來(lái)看，政府不能將數(shù)量龐大的流動(dòng)人口中每個(gè)人都看管在內(nèi)，還是有一部分人在政府的盲區(qū)之中，所以這也給傳染病的爆發(fā)帶來(lái)了一定的隱患。

2流動(dòng)人口傳染發(fā)病的特點(diǎn)及原因

2.1流動(dòng)人口傳染病發(fā)病率普遍高于常住人口

根據(jù)大量的數(shù)據(jù)搜集顯示，流動(dòng)人口傳染病的發(fā)病率幾乎高于常住人口的兩倍，最高的甚至高達(dá)三倍之多，并且再加上一些城市流動(dòng)人口的盲區(qū)紕漏，這些流動(dòng)人口大部分是為了提高自身的經(jīng)濟(jì)收入而涌入其他城市的，并且為了最大化的獲取利益，他們有一部分人選擇去從事一些不安全、不衛(wèi)生的職業(yè)，并且還在擁擠、且衛(wèi)生嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的地方飲食和住宿，這就給病菌的傳播制造了載體[1]。如果有一些人發(fā)現(xiàn)自己身體不對(duì)，他們有的為了節(jié)省開(kāi)支選擇在小診所買(mǎi)點(diǎn)藥，還有一些因?yàn)榫歪t(yī)錯(cuò)誤亂吃藥使病情極度惡化，時(shí)而久之便將病菌傳播開(kāi)來(lái)。

2.2流動(dòng)人口胃腸道傳染病較多發(fā)

外來(lái)人口去大城市中大部分人都從事一些餐飲和建筑領(lǐng)域的工作，大多為體力勞動(dòng)，這些工作的環(huán)境常年有大量的灰塵和病菌，很容易就會(huì)染上一些疾病。而且到城市打工的人群普遍文化程度不高，對(duì)自己身體的重視程度不夠，所以日常生活中不講衛(wèi)生，飲食方面也不注重，很容易就會(huì)引發(fā)胃腸上的疾病。

2.3流動(dòng)人口是性傳播疾病的高危人群

外來(lái)男性人口由于道德和文化水平較低，再加上在異鄉(xiāng)肚獨(dú)自一人工作的空虛，所以加劇了一些性病的傳播。而外來(lái)女性流動(dòng)人口也是在金錢(qián)利益的引誘下，會(huì)做一些與道德違背的事情，這也相應(yīng)的加劇了性病的傳播。根據(jù)外來(lái)人口的安全衛(wèi)生意識(shí)調(diào)查得知，有50%的外來(lái)人口知道衛(wèi)生安全意識(shí)和艾滋病的傳播途徑，另外50%的人口要么是知道的不全面，要么是完全不知。

3流動(dòng)人口傳染病防治管理現(xiàn)狀

3.1管理經(jīng)費(fèi)投入不均衡，流動(dòng)人口傳染病管理經(jīng)費(fèi)欠缺

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，許多城市的政府部門(mén)在進(jìn)行城市建設(shè)和人員管理中忽略了流動(dòng)人口的管理資金投入，而且就算一些城市注意到流動(dòng)人口的管理資金投入，但是一些人因?yàn)槿コ鞘兄凶龅氖且恍┎恍l(wèi)生且違法的生意，所以刻意的避開(kāi)政府，這也是導(dǎo)致管理無(wú)法全面實(shí)施并投入資金的一大因素[2]。

3.2管理主體不明，缺乏整體上的管理規(guī)劃性

目前我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口的管理基本上是在治安的管理和計(jì)劃生育的管理上，并且政府在對(duì)人口進(jìn)行調(diào)查和管理過(guò)程中也會(huì)忽視對(duì)流動(dòng)人口的調(diào)查及管理，就連一些政策中也沒(méi)有提及流動(dòng)人口，所以流動(dòng)人口基本上不在當(dāng)?shù)卣姆酪吖ぷ鳟?dāng)中，這也給傳染病的傳播埋下隱患。

3.3管理模式落后老化，可持續(xù)性前景不明

我國(guó)的防疫部門(mén)在對(duì)傳染病的防疫過(guò)程中并沒(méi)有將流動(dòng)人口納入調(diào)查中，流動(dòng)人口雖然在治安上得到一定的管理，但是在醫(yī)學(xué)安全上卻沒(méi)有有效的監(jiān)管，而且城市中就算有對(duì)流動(dòng)人口的防疫監(jiān)管，那也是歸納到當(dāng)?shù)氐姆酪卟块T(mén)或者派出所當(dāng)中，所以我國(guó)對(duì)傳染病的管理模式過(guò)于老舊。

4流動(dòng)人口傳染病的防治對(duì)策

4.1政府要加大資金的投入，根據(jù)人群需要主導(dǎo)資源配置

我國(guó)目前最重要的就是對(duì)各地流動(dòng)人口的傳染病防治上加大管理和資金投入，并根據(jù)各地區(qū)的人員情況著情進(jìn)行醫(yī)學(xué)防疫資源配置，并讓當(dāng)?shù)卣⒁庹{(diào)查流動(dòng)人口的就業(yè)方向，對(duì)其實(shí)時(shí)管理，防止他們做一些有可能誘發(fā)傳染病的工作，從而將傳染源從根本上消滅。

4.2建立流動(dòng)人口傳染病歸口管理部門(mén)

我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口傳染病歸口管理部門(mén)，根據(jù)各地人口管理的制度體系，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行科學(xué)劃分，并上報(bào)當(dāng)?shù)氐恼?，?duì)其進(jìn)行傳染病防疫管理，這樣一旦發(fā)生疫情，當(dāng)?shù)氐姆酪卟块T(mén)就能及時(shí)知道并進(jìn)行合理的防治，然后上報(bào)有關(guān)部門(mén)，從而防止疫病的大規(guī)模傳播。

4.3健全流動(dòng)人口傳染病管理體制

我國(guó)的流動(dòng)人口規(guī)模龐大，要想對(duì)其有效的管理，政府就要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，首先設(shè)置相關(guān)的人口管理部門(mén)，將流動(dòng)人口進(jìn)入城市的數(shù)量以及他們的居住地和就業(yè)方向進(jìn)行掌握并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，其次是根據(jù)政府所規(guī)劃的當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)要求流動(dòng)人口每年都要進(jìn)行一次衛(wèi)生檢疫，并將檢查數(shù)據(jù)也錄入庫(kù)中，從而使我國(guó)實(shí)時(shí)掌握各地流動(dòng)人口的身體健康動(dòng)向。

4.4采取鼓勵(lì)措施，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防接種

現(xiàn)如今我國(guó)的傳染病動(dòng)向逐漸呈現(xiàn)出由老齡化向低齡化發(fā)展的趨勢(shì)，兒童作為我國(guó)未來(lái)的接班人他們的身體素質(zhì)十分重要，在流動(dòng)人口中，一些人還是存在著黑戶(hù)，所以他們的孩子沒(méi)有被當(dāng)?shù)貞?hù)口所承認(rèn)，這些流動(dòng)人口也不敢暴露，而這些孩子也因?yàn)椴荒芗皶r(shí)的進(jìn)行防疫從而導(dǎo)致疾病的傳播[3]。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)各地流動(dòng)人口增加財(cái)政支出，并讓當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)為流動(dòng)人口免費(fèi)注射防疫疫苗，并鼓勵(lì)流動(dòng)人口主動(dòng)的去登記戶(hù)口和進(jìn)行預(yù)防接種，從而降低兒童的患病幾率，促進(jìn)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5總結(jié)

綜上所述，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的全面小康社會(huì)還沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)，所有只有部分城市的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，這也吸引了一些農(nóng)村人員流入發(fā)達(dá)城市打工的熱潮，為了防治傳染病因?yàn)榱鲃?dòng)人口進(jìn)行傳播，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的監(jiān)管，同時(shí)通過(guò)制定各種有效的政策和加大資金投入來(lái)對(duì)他們進(jìn)行防疫，從而在根本上杜絕感染源的出現(xiàn)，以促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]房麗，葉郁輝，鐘景成，白雪，王琦.流動(dòng)人口傳染病管理現(xiàn)狀及防治對(duì)策探討[J].中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健，2014，28（08）：6-8.

[2]車(chē)盼芬，盧娜，陳潔.城市流動(dòng)人口傳染病防治工作現(xiàn)狀與管理對(duì)策[J].中醫(yī)藥管理雜志，2014，22（07）：1036-1037.

[3]袁國(guó)平，郭祖鵬，孟楊，朱禮明.上海市寶山區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口傳染病管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].職業(yè)與健康，2004（07）：62-63.