企業(yè)破產(chǎn)的若干財(cái)務(wù)問題

摘?要：隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日新月異，企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加劇。破產(chǎn)清算作為企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，受到人們的廣泛關(guān)注，世界上任何一個(gè)國(guó)家的企業(yè)都會(huì)面臨破產(chǎn)問題，因此企業(yè)的破產(chǎn)清算問題成為世界各個(gè)國(guó)家面臨的共同問題。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)清算體系還很不完善，比如會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理主體不夠明確，缺少完善的管理制度等問題。因此，本文全面分析企業(yè)破產(chǎn)財(cái)務(wù)清算的問題，并以此為出發(fā)點(diǎn)，提出針對(duì)性的意見和建議，為我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)清算提供實(shí)踐參考的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè);破產(chǎn);財(cái)務(wù);問題

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)面臨的市場(chǎng)問題也越來越復(fù)雜，形勢(shì)更為嚴(yán)峻的局勢(shì)。雖然我國(guó)企業(yè)在破產(chǎn)清算的時(shí)候遵循了《企業(yè)破產(chǎn)法》，但是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的兼并和注銷規(guī)模的出現(xiàn)，使得企業(yè)破產(chǎn)清算中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，影響企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制的運(yùn)營(yíng)。

一、 企業(yè)破產(chǎn)清算的概念

企業(yè)財(cái)務(wù)破產(chǎn)清算是一種單一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是企業(yè)根據(jù)自身現(xiàn)狀，并結(jié)合相關(guān)的規(guī)定與章程，在出于某種原因或者是破產(chǎn)而導(dǎo)致終止經(jīng)營(yíng)之后，全面清理企業(yè)的財(cái)務(wù)問題，比如債權(quán)、債務(wù)以及企業(yè)的剩余資產(chǎn)等。當(dāng)前，企業(yè)破產(chǎn)清算的類別主要包括：普通破產(chǎn)清算和特別破產(chǎn)清算。普通破產(chǎn)清算不經(jīng)過債權(quán)人和法院干預(yù)。特別破產(chǎn)清算需要經(jīng)過法院直接干預(yù)。破產(chǎn)清算在具體的實(shí)施中，公司需要在解散事由的15日之后成立專門的破產(chǎn)清算組，主要負(fù)責(zé)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人。企業(yè)的破產(chǎn)清算組織在成立之后的10日之內(nèi)必須通知債權(quán)人出示公告，申請(qǐng)債權(quán)。債權(quán)人在破產(chǎn)清算組成立的一個(gè)月之內(nèi)，如果沒有收到通知，可以在破產(chǎn)清算組出示公告的45日之內(nèi)申報(bào)債權(quán)。此外，申請(qǐng)債權(quán)的期間，企業(yè)的破產(chǎn)清算組不能對(duì)個(gè)別債權(quán)人實(shí)施清償債務(wù)行為以及編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。如果企業(yè)的破產(chǎn)清算組在編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)公司的財(cái)產(chǎn)不能用來清償債務(wù)，必須將破產(chǎn)清算事務(wù)移交給當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ翰⒁婪ㄐ计飘a(chǎn)。隨著我國(guó)相關(guān)政策的改革與完善，現(xiàn)代企業(yè)兼并以及注銷程序的出現(xiàn)，使得企業(yè)破產(chǎn)清算中出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)問題。雖然企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)清算的時(shí)候都遵循了《企業(yè)破產(chǎn)法》，但是一些財(cái)務(wù)問題仍然不可規(guī)避。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布已經(jīng)經(jīng)過了將近三十年的應(yīng)用與實(shí)踐。但是在具體的實(shí)施中因?yàn)槠髽I(yè)的構(gòu)成存在差異，而且清算程序比較復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算的財(cái)務(wù)問題比較棘手，不利于現(xiàn)代企業(yè)以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、 企業(yè)破產(chǎn)清算中存在的財(cái)務(wù)問題

（一）會(huì)計(jì)核算工作不夠規(guī)范

我國(guó)企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)清算的時(shí)候，開展會(huì)計(jì)核算工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。如不能及時(shí)調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，并處置資產(chǎn)之前，及時(shí)地將相關(guān)的手續(xù)和憑證上報(bào)給相關(guān)部門，將很難達(dá)到會(huì)計(jì)破產(chǎn)清算組織的規(guī)定。此外，因?yàn)橐恍馁~的存在，導(dǎo)致企業(yè)的債權(quán)長(zhǎng)期處于掛賬狀態(tài)。即使是已經(jīng)豁免的債權(quán)，也未得到及時(shí)處理，使得企業(yè)破產(chǎn)清算的數(shù)據(jù)與實(shí)際的賬目數(shù)據(jù)產(chǎn)生很大的區(qū)別。同時(shí)與破產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系密切的上級(jí)公司和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的往來賬目長(zhǎng)時(shí)間得不到核對(duì)，使得企業(yè)賬目核算出來的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符合，會(huì)計(jì)部門的職能得不到有效的發(fā)揮。

（二）企業(yè)資產(chǎn)管理主體不明確

企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估關(guān)系到債權(quán)人和每一位員工的根本權(quán)益，但是在破產(chǎn)清算過程中，實(shí)際的資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)狀并不理想，許多企業(yè)在進(jìn)行破產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)候，并沒有邀請(qǐng)相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理評(píng)估，只是僅僅針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)之前的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)賬面上的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行定價(jià)。許多破產(chǎn)企業(yè)被低價(jià)賣出，甚至被多次拍賣。現(xiàn)階段，除了我國(guó)的國(guó)有企業(yè)可以接受專業(yè)的評(píng)估之外，大部分企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估與實(shí)際價(jià)值都有很大出入，在很大程度上損害了企業(yè)債權(quán)人的利益，并對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的審判產(chǎn)生影響。

（三）財(cái)產(chǎn)清償程序失衡

現(xiàn)階段，大多數(shù)公司的破產(chǎn)清償方案是企業(yè)債權(quán)人在集體商議的基礎(chǔ)上，交由給法院裁定。我國(guó)法律規(guī)定：企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)清償?shù)臅r(shí)候，必須按照相關(guān)程序返還職工的社保和補(bǔ)貼等。但是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在財(cái)產(chǎn)分配的時(shí)候，并未按照相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)清償程序出現(xiàn)紊亂，失去平衡，使得企業(yè)消耗費(fèi)用不斷增多。

（四）企業(yè)破產(chǎn)清算成本過高

企業(yè)破產(chǎn)清算作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然會(huì)涉及費(fèi)用問題。企業(yè)如果宣布破產(chǎn)就會(huì)形成破產(chǎn)費(fèi)用，破產(chǎn)清算費(fèi)用是企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)清算之后的剩余資產(chǎn)，但是這個(gè)比例具體是多少當(dāng)前還沒有明確的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的尺度。此外，我國(guó)缺少完善的企業(yè)破產(chǎn)清算的監(jiān)督機(jī)制，因此，企業(yè)在破產(chǎn)清算中經(jīng)常出現(xiàn)亂收費(fèi)的問題，甚至一小部分企業(yè)將剩余資產(chǎn)全部用來的支付破產(chǎn)清算費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算嚴(yán)重偏離目標(biāo)。

（五）清算留守問題嚴(yán)重

企業(yè)在宣布破產(chǎn)或者歇業(yè)的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)許多內(nèi)部遺留的問題，比如，失業(yè)人員的安置和住房這些非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的資產(chǎn)管理，以及土地資產(chǎn)的變現(xiàn)、擔(dān)保、抵押等債務(wù)償還問題都屬于清算留守問題。如果這些歷史遺留的問題得不到妥善的解決，會(huì)損失企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)施破產(chǎn)清算中，部分員工沒有認(rèn)識(shí)到留守問題的嚴(yán)重性，使得企業(yè)清算中留守問題開展緩慢，效率低下。

三、 完善企業(yè)破產(chǎn)清算財(cái)務(wù)問題的幾點(diǎn)建議

因此，為了促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文在深入分析企業(yè)破產(chǎn)清算中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題入手，提出相關(guān)完善的措施，希望可以對(duì)現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)清算中的財(cái)務(wù)問題提供參考的依據(jù)。

（一）規(guī)范破產(chǎn)資金的管理與核算

企業(yè)在進(jìn)行破產(chǎn)清算的時(shí)候，必須對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資金進(jìn)行合理的管理與核算，使用統(tǒng)一的支付渠道對(duì)企業(yè)資金實(shí)行統(tǒng)一撥付，最大可能減少破產(chǎn)管理與核算中出現(xiàn)問題。撥付屬于一種墊資性質(zhì)資金，企業(yè)除了取得相關(guān)機(jī)構(gòu)的批文之外，還必須出具有企業(yè)破產(chǎn)破產(chǎn)清算組的借款證明作為憑證。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的來往對(duì)賬進(jìn)行監(jiān)督，掌握企業(yè)資金實(shí)際的收支情況，及時(shí)糾正企業(yè)在資金使用和管理過程中出現(xiàn)的問題。

（二）規(guī)范破產(chǎn)清算資產(chǎn)中管理主體關(guān)系

企業(yè)破產(chǎn)清算中剩余資產(chǎn)管理以及權(quán)屬關(guān)系不明朗會(huì)破壞破產(chǎn)企業(yè)管理主體之間的關(guān)系。因此，企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)評(píng)估的時(shí)候，必須建立健全規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估體系，邀請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家評(píng)估企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》中第83條規(guī)定：評(píng)估的結(jié)論必須通過債權(quán)人和破產(chǎn)清算組織的討論，才能成為企業(yè)處理財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。因此，企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)評(píng)估的過程中，必須在企業(yè)監(jiān)督部門和人民法院的監(jiān)督下開展評(píng)估行為，從根本上保證評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果的公正。同時(shí)，在最后的裁定程度中，企業(yè)還需要成立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)完成破產(chǎn)清算，如清理財(cái)產(chǎn)、制定清單、處理留守事務(wù)和剩余資產(chǎn)等問題，保證后續(xù)破產(chǎn)清算程序可以順利實(shí)施，解決企業(yè)在破產(chǎn)清算中產(chǎn)權(quán)不明確的問題，最大程度完善企業(yè)剩余資產(chǎn)的脫節(jié)問題。

（三）平衡企業(yè)財(cái)產(chǎn)清償程序

企業(yè)財(cái)產(chǎn)清償程序不平衡會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，為了有效規(guī)避財(cái)產(chǎn)清償程序失衡的問題，必須加強(qiáng)法律對(duì)企業(yè)清償程序的約束力度，強(qiáng)化企業(yè)管理人員的法律意識(shí)，保證會(huì)計(jì)部門的實(shí)效力，促進(jìn)企業(yè)管理層的高效運(yùn)作，充分保證企業(yè)破產(chǎn)清算環(huán)節(jié)的完整性與穩(wěn)定性，避免企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清償中出現(xiàn)違法行為。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立正確的導(dǎo)向意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)養(yǎng)成健全的法律意識(shí)，共同為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）降低企業(yè)破產(chǎn)清算的成本

企業(yè)破產(chǎn)清算成本過高在一定程度上影響企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)效率，因此，為了降低企業(yè)的破產(chǎn)清算成本，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須加大對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算成本的控制。首先，要整保證企業(yè)的停業(yè)費(fèi)用可以用來支付企業(yè)的債權(quán)，從而從根本上維護(hù)債權(quán)人的利益。其次，企業(yè)在破產(chǎn)清算過程中要節(jié)約停業(yè)費(fèi)用，保障破產(chǎn)清算后續(xù)費(fèi)用的預(yù)算。最后，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)清算工作的監(jiān)督，在完成破產(chǎn)清算之后，破產(chǎn)清算小組應(yīng)當(dāng)將破產(chǎn)清算的賬務(wù)處理明細(xì)以及損益表和債務(wù)清償表等所有的明細(xì)表提交給審計(jì)部門審核，并上交破產(chǎn)企業(yè)原先的等級(jí)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)的注銷登記。

（五）提高企業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量

企業(yè)的管理層必須不斷提高企業(yè)的財(cái)產(chǎn)評(píng)估水平，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制，保證企業(yè)的資產(chǎn)穩(wěn)定。同時(shí)，企業(yè)也要不斷提高清算人員的工作素養(yǎng)，保證企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)清算中可以有效地運(yùn)用破產(chǎn)評(píng)估體系，合理評(píng)估企業(yè)的清算內(nèi)容，使得清算結(jié)果可以接近評(píng)估水平，符合清算規(guī)定。

（六）妥善安置破產(chǎn)企業(yè)員工

妥善安置破產(chǎn)企業(yè)員工，可以有效提高企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)率。在安置破產(chǎn)企業(yè)員工中，要深入企業(yè)內(nèi)部了解員工的真實(shí)需求，盡可能滿足員工的精神需求和物質(zhì)需求，最大限度地安撫員工，使得員工可以快速地投入到新的工作和生活。此外，在處理企業(yè)資產(chǎn)的時(shí)候，對(duì)于一些資質(zhì)較好的財(cái)產(chǎn)可以完整銷售，提高資產(chǎn)變現(xiàn)的真實(shí)價(jià)值。而對(duì)于資產(chǎn)情況比較差的，可以采取分批販賣的形式，達(dá)到節(jié)約資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的浪費(fèi)的目的。對(duì)于短時(shí)間之內(nèi)不能估算價(jià)值的資產(chǎn)，一定要耐心細(xì)致地進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)賤賣情況的，降低資產(chǎn)價(jià)值和變現(xiàn)效率，爭(zhēng)取將企業(yè)和員工的損失減少到最小。

四、 結(jié)語

綜上所述，在對(duì)企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)清算的過程中，一定要采取多種措施規(guī)避可能會(huì)遇到的問題。不斷規(guī)范化破產(chǎn)資金的管理與核算，明確債權(quán)人主體，理清剩余資產(chǎn)的管理和權(quán)屬關(guān)系，妥善安置破產(chǎn)企業(yè)的員工，提高剩余資產(chǎn)的變現(xiàn)率，保證企業(yè)破產(chǎn)清算工作的正常開展。

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作者簡(jiǎn)介：熊正文，文山學(xué)院，云南文山。