現(xiàn)代化經(jīng)濟體系背景下成都平原經(jīng)濟區(qū)的產業(yè)結構和布局研究

匡方方 陳東

摘要 ：完備的現(xiàn)代化產業(yè)體系是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎，成都平原經(jīng)濟區(qū)作為四川省的重要發(fā)展引擎，其產業(yè)的發(fā)展程度體現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)整體的實力水平，對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設也具有重要的推動意義。本文在分析現(xiàn)代化經(jīng)濟體系特征的基礎上，結合成都平原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的產業(yè)結構和布局，研究成都平原經(jīng)濟區(qū)的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為成都平原經(jīng)濟區(qū)產業(yè)的進一步發(fā)展提供參考意見。

關鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；成都平原經(jīng)濟區(qū)；產業(yè)結構；產業(yè)布局

中圖分類號：F325 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2019）05-0058-03

1問題的提出

在我國主要矛盾已經(jīng)轉化的背景下，黨的十九大提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是意義深遠的?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系內涵中對產業(yè)發(fā)展要求，學者有多方解讀：馮柏（2018）在《現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內涵、依據(jù)及路徑》一文中認為動態(tài)升級、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的載體；張輝（2018）認為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中重要的生產部門是農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，尤其是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)在三者中所占的比重會不斷加大，帶動作用也會顯著增強。

由成都、德陽、綿陽、雅安、遂寧、樂山、眉山、資陽八個市構成的成都平原經(jīng)濟區(qū)，其總人口占四川省總人口的45.8%，幅員面積占全省的17.8%，2017年實現(xiàn)地區(qū)生產總值23378.9億元、占全省的60.6%。成都平原經(jīng)濟區(qū)的產業(yè)結構能否升級、產業(yè)布局是否合理，對四川的發(fā)展、對成渝經(jīng)濟區(qū)的建設都起到關鍵性的作用。

現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的物質基礎，成都平原經(jīng)濟區(qū)內部通過資源共享、優(yōu)勢互補、市場互動，打破地域、空間障礙，實現(xiàn)產業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，是完善產業(yè)體系，提升區(qū)域競爭力，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有效路徑。

2成都平原經(jīng)濟區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

成都平原經(jīng)濟區(qū)作為四川省經(jīng)濟發(fā)展重要的引擎，其產業(yè)范圍較廣，產業(yè)體系也十分完善。目前，成都平原經(jīng)濟區(qū)在“兩大行動計劃”（“中國制造2025”四川行動計劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃）的指導下，以產業(yè)轉型為主攻方向，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動開發(fā)區(qū)轉型升級，完善產業(yè)扶持政策，努力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。

2.1 產業(yè)結構逐步升級

成都平原經(jīng)濟區(qū)內產業(yè)門類齊全，既有服裝、鞋帽、小商品、食品飲料、農產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)，也有信息技術、汽車制造業(yè)、生物醫(yī)藥、航空航天、軌道交通等高端產業(yè)，第三產業(yè)比重保持逐年提高的走勢，產業(yè)結構不斷升級，見表1。

2.2 企業(yè)發(fā)展逐步增強

民營企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，成都平原經(jīng)濟區(qū)中，成都市民營企業(yè)數(shù)量在副省級城市中位列第三，低于深圳（171萬戶）和廣州（72萬戶）。《2018年中國民營企業(yè)500強》榜單中，杭州、深圳、無錫分別有36家、24家、20家，四川共有8家企業(yè)上榜，見表2。除了四川德勝集團、福華農科投資集團2家民營企業(yè)在樂山，其余上榜的6家企業(yè)均為成都民營企業(yè)。

3 成都平原經(jīng)濟區(qū)產業(yè)布局情況

在成都平原經(jīng)濟區(qū)的產業(yè)發(fā)展過程中，依據(jù)各個市的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展程度，制定了各市的主導產業(yè)和發(fā)展方向，下面以各重點產業(yè)的產業(yè)集聚區(qū)為側重點，了解分析成都平原經(jīng)濟區(qū)“十三五”期間的主要產業(yè)布局情況。

3.1 新一代信息技術產業(yè)

在成都、綿陽、樂山三市的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，綿陽、遂寧兩市的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的支撐下，將以成、綿、樂、遂四市為核心，構建新一代信息技術產業(yè)集聚區(qū)。該集聚區(qū)在重點發(fā)展核心基礎產業(yè)的基礎上，推動新一代信息技術的發(fā)展，著力建設國家重要的信息、軟件等高技術產業(yè)基地和軍民結合產業(yè)示范基地。

3.2 裝備制造產業(yè)

該產業(yè)集聚區(qū)依托成都和德陽的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以成、德、資、眉為核心，加快發(fā)展清潔高效發(fā)電設備、新能源設備等，積極發(fā)展軌道交通設備、海洋石油鉆探設備等高端裝備制造業(yè)，在提高裝備制造業(yè)的產業(yè)規(guī)模和產業(yè)發(fā)展水平的基礎上，努力成為我國重要的重大裝備制造產業(yè)基地。

3.3 汽車制造產業(yè)

依托成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綿陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等，以成、綿、資為核心，重點開展汽車關鍵技術攻關項目，并加快新能源汽車技術的研發(fā)，把該集聚區(qū)打造為全國重要的汽車及零部件生產研發(fā)基地。

3.4 航空航天產業(yè)

成都雙流國際機場和綿陽南郊機場在西南部航天客運方面起著突出作用，成綿航空航天產業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展航空航天裝備制造，大力研發(fā)關鍵元器件和材料，努力建設國家民用航空高技術產業(yè)基地，促進民用航空航天產業(yè)集聚發(fā)展。

3.5 新材料產業(yè)

成都、樂山、眉山等要重點發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、前沿新材料和高性能復合材料等新材料產業(yè)，建設國家重要的新材料高技術產業(yè)基地。

3.6 生物產業(yè)

生物產業(yè)集聚區(qū)以成、雅、遂、眉四市為核心，努力建設以生物醫(yī)藥創(chuàng)新、中成藥研發(fā)生產等為重點的生物產業(yè)集聚區(qū)。

3.7 現(xiàn)代服務業(yè)

現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展側重于現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、會展商貿業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)。其中，大力推動成都的金融、會展等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的同時，也要注重區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展，在現(xiàn)有基礎上，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)的文化旅游產業(yè)一體化發(fā)展。

4 建議

《中國民營企業(yè)500強》榜單中，四川入圍企業(yè)數(shù)量創(chuàng)造了近幾年的新低。但是中國民營企業(yè)500強的入圍門檻卻是一路上揚的，這顯示出了成都平原經(jīng)濟區(qū)在經(jīng)濟轉型發(fā)展過程的不足。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要求我們的經(jīng)濟要轉型，要有更高效益的經(jīng)濟水平和經(jīng)濟增速、更高質量的經(jīng)濟增長方式、更全面的對外開放、更完善的現(xiàn)代化產業(yè)體系、空間布局結構和協(xié)調程度。因此，成都平原經(jīng)濟區(qū)的布局與發(fā)展要注重以下幾個方面：

第一，注重實體經(jīng)濟。在人們經(jīng)濟水平提高的新時代，在思想生活日益豐富的今天，不能忽視實體經(jīng)濟的發(fā)展。制造業(yè)的發(fā)展要更多的與先進技術進行融合，提高制造業(yè)的發(fā)展水平，為社會提供更加高質量的產品。

第二，促進區(qū)域協(xié)同。成都平原經(jīng)濟區(qū)內各市的產業(yè)同質化現(xiàn)象比較突出，各市之間并沒有形成產業(yè)鏈上的合理分工，產業(yè)關聯(lián)度較低。區(qū)域產業(yè)專業(yè)化分工要重點規(guī)劃，在定位上形成錯位發(fā)展、協(xié)作互補的良性關系，例如在產業(yè)分工基礎上發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟與集聚經(jīng)濟效應。另外，在成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的同時，也要深化“五區(qū)”協(xié)同發(fā)展。

第三，加強人才引進。企業(yè)屬于微觀層面，產業(yè)處于中觀層面，正是企業(yè)的進步在推動產業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟轉型升級過程中，企業(yè)中的人才起到了關鍵作用，人是社會發(fā)展的第一動力，具有企業(yè)創(chuàng)新的原始能力，也是產業(yè)升級的關鍵要素，在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的各個環(huán)節(jié)，都需要更多高技術人才的加入。

第四，提高開放水平。在經(jīng)濟全球化時代，開放是城市發(fā)展重要的動力源泉，也是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要“法寶”。蓉歐班列等使成都平原經(jīng)濟區(qū)從內陸腹地轉身開放高地，為成都平原經(jīng)濟區(qū)在更大的范圍內配置資源、使用市場提供了契機，也為成都平原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供了可能。

參考文獻

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