建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題研究的對(duì)策研究

韓鵬

【摘? 要】房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的機(jī)械設(shè)備或者操作不當(dāng)引起的，那么對(duì)于房屋建筑工程用到的機(jī)械設(shè)備，尤其是大型、重型機(jī)械設(shè)備要加強(qiáng)檢查力度，確保機(jī)械設(shè)備出于最佳使用狀態(tài)才能進(jìn)場(chǎng)施工，這也是房屋建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)具體做法。其次要提高機(jī)械操作人員的操作水平，首要要提高操作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要讓操作人員意識(shí)到自己操控的不僅僅只是冷冰冰的機(jī)械設(shè)備，更是整個(gè)工程的安危。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;風(fēng)險(xiǎn)分析;對(duì)策研究;高素質(zhì)人才

在項(xiàng)目項(xiàng)目工程安全的管理中，高素質(zhì)的從業(yè)人員是必不可少的，因?yàn)楦哔|(zhì)量的人才可以準(zhǔn)確的把握工程中可能出現(xiàn)的資金問題，并且提出一些可操作性的措施?？梢栽诠こ贪踩跫?jí)決策階段，提高決策的準(zhǔn)確性。整個(gè)建筑行業(yè)就提高了對(duì)土建項(xiàng)目安全管理方面人才的要求，工程技術(shù)人才必須要全方面學(xué)習(xí)，而且要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)理論，只有不斷學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)才能滿足不斷變化的安全管理需求。

1 安全管理模式探究

1.1 調(diào)整安全管理模式嚴(yán)把安全考核關(guān)

當(dāng)前多數(shù)項(xiàng)目的安全管理模式已經(jīng)過時(shí)了，和國(guó)際上主流的全過程安全管理模式脫節(jié)。為了解決這個(gè)問題，安全管理模式更新?lián)Q代是核心要?jiǎng)?wù)。首先在設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用的概算和施工圖、效果圖的審核是關(guān)鍵;然后在土建項(xiàng)目的決策階段，要加強(qiáng)對(duì)可行性分析報(bào)告的審核，尤其確保工程概預(yù)算的準(zhǔn)確。土建項(xiàng)目的施工過程中的管理也依然重要，對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的投資估算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工結(jié)算工作進(jìn)行一體化管理，通過實(shí)施有效的行業(yè)體質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的改革，形成系統(tǒng)的、統(tǒng)一的、有序的工程安全管理體系，使其投資合理分配、管理成本有效控制、收益目的理想化，發(fā)展為與國(guó)際接軌的工程安全管理體系。

1.2 提高機(jī)械設(shè)備的可靠性

前文以及說到房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的機(jī)械設(shè)備或者操作不當(dāng)引起的，那么對(duì)于房屋建筑工程用到的機(jī)械設(shè)備，尤其是大型、重型機(jī)械設(shè)備要加強(qiáng)檢查力度，確保機(jī)械設(shè)備出于最佳使用狀態(tài)才能進(jìn)場(chǎng)施工，這也是房屋建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)具體做法。其次要提高機(jī)械操作人員的操作水平，首要要提高操作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要讓操作人員意識(shí)到自己操控的不僅僅只是冷冰冰的機(jī)械設(shè)備，更是整個(gè)工程的安危。

1.3? 做好安全管理緩解工作

房屋建筑工程的安全管理緩解工作也是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，做好安全管理緩解工作可以從以下幾個(gè)方面有序開展：首要要合理安排好房屋建筑工程的施工工序，對(duì)于可能產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的工序要強(qiáng)化安全管理，做到準(zhǔn)備工作萬無一失，施工時(shí)要帶好安全帽等防護(hù)措施，這樣萬一發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)可能盡可能的降低傷害;第二房屋建筑工程的施工要按章執(zhí)行，要有章可循，從而使得施工人員在有序的施工環(huán)境下工作，一旦有意外發(fā)生，也能根據(jù)制定好的政策進(jìn)行及時(shí)處理，同時(shí)還可以起到防微杜漸的作用。同時(shí)房屋建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁工作也是要兩手抓兩手硬的，就國(guó)內(nèi)的房屋建筑工程常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式來看，主要可以分為投保保險(xiǎn)和工程擔(dān)保兩大類型。

2 工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體措施

2.1 計(jì)劃和建立

通過前面的分析可以看出，建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。在工程建設(shè)過程中，必須對(duì)所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和來源進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和分析，并采取相應(yīng)有效的預(yù)防控制措施和方法，預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。至于具體采取什么措施、如何進(jìn)行管理和控制，關(guān)鍵在于一個(gè)項(xiàng)目安全管理體系是否已建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來，它是一個(gè)包括了體系的計(jì)劃和建立、實(shí)施和行動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)、優(yōu)化和改進(jìn)的循環(huán)交替并不斷自我完善的過程，對(duì)于其中的具體內(nèi)容，由于目前的工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，具體情況各有所不同，現(xiàn)只針對(duì)主要的情況和內(nèi)容進(jìn)行論述。

2.2 建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

第一，建立安全的組織結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，項(xiàng)目部工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)工作。

第二，項(xiàng)目部和施工隊(duì)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部的安全主管由具有豐富安全經(jīng)驗(yàn)的人員組成。所有專職安全管理人員必須具有相應(yīng)的建筑安全經(jīng)驗(yàn)和防火知識(shí)，或從事安全管理多年?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)建立“項(xiàng)目經(jīng)理”安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人——施工班組長(zhǎng)”的管理方式。

第三，企業(yè)的全面安全管理應(yīng)建立三位一體的管理模式。即“企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、團(tuán)隊(duì)三位一體”和“責(zé)任制-規(guī)章制度-場(chǎng)景三位一體”。建立健全“組織保障體系、制度保障體系、技術(shù)保障體系、投資保障體系、信息保障體系”，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

2.3 制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

其一，必須建立和完善本工程各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有人員執(zhí)行相應(yīng)的安全職責(zé)，并定期檢查其執(zhí)行情況。其二，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全生產(chǎn)負(fù)有全責(zé)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。項(xiàng)目副經(jīng)理直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，督促和安排所有安全工作，并按規(guī)定做好檢查記錄。

2.4 制定特種作業(yè)人員持證上崗制度

對(duì)專職安全人員、班長(zhǎng)、特種作業(yè)重工、混凝土工人、電工、木匠、駕駛?cè)藛T，必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)查和培訓(xùn)考核。特種作業(yè)人員的考核與管理。對(duì)取得證書的，必須進(jìn)行登記和歸檔。操作證書必須按計(jì)劃審閱，不應(yīng)過長(zhǎng)。名單應(yīng)該是完整的。嚴(yán)禁無證操作。

2.5 制定施工專項(xiàng)安全方案制度

在施工前，編制了基坑支護(hù)、施工電氣、大型機(jī)械安全拆除、模板工程、腳手架等特殊安全方案。冬季施工需要冬季特殊的安全施工方案，明確了安全技術(shù)措施。經(jīng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.6 制定消防安全專項(xiàng)制度

施工組織設(shè)計(jì)編制中，施工技術(shù)人員應(yīng)考慮消防安全技術(shù)措施，及時(shí)征求消防管理人員的意見。建立健全電耗管理制度，采取防火措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)線路和電氣設(shè)備的安裝和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。電氣設(shè)備的安裝必須由訓(xùn)練有素的專業(yè)人員來完成。

2.7 制定現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收制度

施工管理人員和安全人員應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)提出整改建議，以防隱患。為確保人員、時(shí)間和措施的整改，安全人員應(yīng)編制安全檢查記錄。整改通知并由執(zhí)行者簽署。項(xiàng)目部應(yīng)建立定期的安全檢查制度，規(guī)定定期檢查的人員，并參加檢查。項(xiàng)目部每周檢查一次，操作組必須每天檢查一次。此外，在施工前準(zhǔn)備、危險(xiǎn)、采用新技術(shù)、季節(jié)變化、節(jié)假日前后都要進(jìn)行檢查。

2.8 制定工傷事故處理制度

項(xiàng)目部應(yīng)建立事故檔案，按照調(diào)查分析規(guī)則進(jìn)行報(bào)告，做好“四不放手”工作。

① 事故原因未查清不放過。

② 事故責(zé)任人未受到處理不放過。

③ 事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過。

④ 未采取防范措施不放過。

2.9 制定安全評(píng)比制度

監(jiān)理人員素質(zhì)問題還體現(xiàn)在注冊(cè)考試制度的改革上，過去一直都是背書就能過關(guān)，但往往注冊(cè)人員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較差，有相當(dāng)一批注冊(cè)監(jiān)理工程師要么是“掛證”而不在崗的;要么是雖然專業(yè)對(duì)口，但工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，虛報(bào)業(yè)績(jī)?nèi)缓笸ㄟ^背書考過“魚目混珠”的，這樣的人即便在崗也不能有效承擔(dān)崗位責(zé)任。

3 結(jié)論

通過項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，可以不斷完善安全管理體系，總結(jié)施工管理的本質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)管理，有必要建立和完善安全管理體系，建立各種安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制，堅(jiān)定不移地實(shí)施和實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱利平，魯萬卿，陳國(guó)清，南學(xué)飛，余道洪.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)布置要點(diǎn)分析[J].施工技術(shù)，2018，47（S4）：1746-1748.

（作者單位：德州藍(lán)博建筑工程有限公司）