內(nèi)黃縣：念好用地保障“三字經(jīng)”

辛瑞雙

“今年要保障的7個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的位置在哪？用地面積多大？土地規(guī)劃現(xiàn)狀是什么？什么時(shí)候開工？需要幫辦的涉土事項(xiàng)有哪些……”近日，在內(nèi)黃縣自然資源局，一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)正在井然有序地進(jìn)行著。這是該局一年一度的用地供需雙方座談會(huì)，旨在及時(shí)了解用地信息，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好用地保障，全力以赴確保重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

近年來，內(nèi)黃縣自然資源局立足職責(zé)定位，主動(dòng)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在“早”字上下功夫，在“快”字上做文章，在“高”字上求實(shí)效，服務(wù)保障能力得到極大提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源保障和支撐。

在“早”字上下功夫。每年年初，主動(dòng)與縣發(fā)改、交通、住建、規(guī)劃等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)接收集匯總年度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和各類重點(diǎn)項(xiàng)目情況，提前研判用地需求，有針對(duì)性地制定工作措施。組織召開用地企業(yè)座談會(huì)，了解項(xiàng)目保障過程中的主要問題、責(zé)任主體和存在問題，做到進(jìn)度明確，問題吃透。在積極與省廳、市局溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，及時(shí)向縣土地管理委員會(huì)匯報(bào)情況，按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的思路，有效解決了影響項(xiàng)目落地的各種因素，提高了工作效率。

在“快”字上做文章。積極探索創(chuàng)新。對(duì)有意向的用地單位，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，提前選址，勘測(cè)定界，并與發(fā)改、林業(yè)、人社、環(huán)保及被征地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等單位對(duì)接，實(shí)行部門聯(lián)席辦公，理順辦理程序并收集材料，做好土地報(bào)批的前期工作。主動(dòng)推廣“模擬報(bào)批”。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的用地，及沒有正式立項(xiàng)等前期視為不報(bào)批的土地進(jìn)行“模擬報(bào)批”，準(zhǔn)備好材料，相關(guān)部門壓茬跟進(jìn)，開展工作，待手續(xù)齊全后，迅速啟動(dòng)用地報(bào)批組卷，縮短組卷時(shí)間，大大提高用地報(bào)批效率。精準(zhǔn)服務(wù)和保障。各業(yè)務(wù)股室主動(dòng)做好與縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室的信息對(duì)接，及時(shí)反映需要其他部門解決的突出問題;建立業(yè)務(wù)承辦股室與項(xiàng)目單位一對(duì)一對(duì)接、面對(duì)面溝通機(jī)制，提前測(cè)算土地報(bào)批征收費(fèi)用，向用地單位提供費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用依據(jù)、繳納渠道，發(fā)送用地政策指導(dǎo)意見函，使項(xiàng)目單位熟悉手續(xù)辦理流程，少走彎路。

在“高”字上求實(shí)效。專人服務(wù)。對(duì)納入保障范圍的用地項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)賬管理，指派專人負(fù)責(zé)，保姆式、零距離服務(wù);安排專人上門提供政策咨詢，列出需要提供的政策清單，提高準(zhǔn)備項(xiàng)目的準(zhǔn)確度。單位內(nèi)部聯(lián)審聯(lián)辦。改革過去各管一攤、各自為戰(zhàn)方式，建立由“局用地審批股牽頭、多股室協(xié)同、黨組定期研究推進(jìn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任體系;每周召開會(huì)議，聽取報(bào)件組織情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決組卷過程中存在的困難和問題，加快組卷時(shí)間。嚴(yán)格報(bào)件質(zhì)量。局黨組經(jīng)常召開用地分析會(huì)、報(bào)件質(zhì)量審核會(huì)，對(duì)報(bào)件中出現(xiàn)的問題，及時(shí)更正、補(bǔ)充、完善，爭(zhēng)取上報(bào)一件，通過一件，提高報(bào)件質(zhì)量和效率。

經(jīng)過一系列行之有效的措施，該縣用地保障能力明顯增強(qiáng)，2018年，上報(bào)14個(gè)項(xiàng)目，獲批土地2239畝，確保了新一中、兩館、新區(qū)公園、黨校、鄭濟(jì)高鐵、安內(nèi)快速通道等項(xiàng)目落地建設(shè)，有效保障了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程用地需求。在今年召開的全縣三級(jí)干部會(huì)議上該局被縣委、縣政府授予“2018年度先進(jìn)單位”“2018年度服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。