趙一帆　王春　李青　張剛　楊帆　吳韋辰　夏萌

摘要：交通基建行業(yè)是我國社會一次性能源消費和排放大戶，但行業(yè)整體的“綠色化水平”，特別是施工環(huán)節(jié)的綠色化水平仍相對滯后。隨著國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)的相繼出臺，以“專項行動方案”為抓手的政府引領(lǐng)性工作的逐步推進，制定符合地方特點，適用于交通基建行業(yè)的綠色施工標準，梳理、架構(gòu)并最終完善該行業(yè)的綠色施工技術(shù)體系是關(guān)乎行業(yè)未來發(fā)展的重點工作，也是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略，落實資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)任務(wù)的重要保障。論文結(jié)合河南省地方標準《公路工程綠色施工導(dǎo)則》的編制工作，從項目流線上的四個關(guān)鍵節(jié)點（策劃、實施、評價、推廣）入手，探討了公路工程綠色施工技術(shù)體系的架構(gòu)原則、思路及措施保障，對行業(yè)內(nèi)綠色施工水平的整體提升具有一定的輔益。

關(guān)鍵詞：公路工程 綠色施工 環(huán)境保護 資源節(jié)約

Analysis of the Green Construction Technology System of Highway Engineering

Zhao Yifan1， Wang Chun2，Li Qing2，Zhang Gang1，Yang Fan3，Wu Wei Chen1，Xia Meng1

（1. Henan Institute of Standardization; 2.Henan Highway Engineering Bureau Group Co.， Ltd.;

3. Jiangsu University）

Abstract： Transportation infrastructure industry is the major consumer and emitter of disposable energy in our society， but overall " the level of the Green Degree " of the industry， especially in the construction sector， is still relatively lagging behind. With the promulgation of relevant laws and regulations at the national and local levels， the government-led work with the "special action plan" as its grasp has been gradually promoted. Making green construction standards suitable for transportation infrastructure industry in accordance with local characteristics， sorting out， structuring and ultimately improving the green construction technology system of the industry is key work related to the future development of the industry， as well as the important guarantee for implementing the macro strategy of national sustainable development and task of building a resource-saving and environment-friendly society. Combining with the compilation of Henan Province's local standard "Guidelines for Green Construction of Highway Engineering"， the framework ideas， principles and measures for the green construction technology system of highway engineering are discussed in this paper， which start from the four key nodes （planning， implementation， evaluation and promotion） on the project flow line. It is significant for overall improvement of the green construction level of the industry.

Key words： highway engineering， green construction， environmental protection， resource saving

1 引言

“綠色”是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，環(huán)境保護、資源節(jié)約作為當前國家基本國策和地方政府行政綱領(lǐng)已經(jīng)達到國計民生的高度。綠色建筑是建筑行業(yè)在追求可持續(xù)發(fā)展道路上衍生出的一種新興建筑形式，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，建筑工程在綠色規(guī)劃及設(shè)計理念，綠色設(shè)備及技術(shù)集成，綠色管理及運營水平，綠色規(guī)范約束體系等方面已全面領(lǐng)先于公路工程，這是每一位業(yè)內(nèi)工作者應(yīng)該深思的問題。從客觀工程的全壽命周期來看，相較于運營階段，施工階段的能耗和排放具有很強的短時、集中效應(yīng)，控制難度高，對環(huán)境的影響呈顯性和不可逆性。綠色施工既是綠色公路工程推進過程中的重點難點，也是在局部領(lǐng)域追趕乃至整體反超建筑行業(yè)的關(guān)鍵切入點。在這一進程中，應(yīng)處理好宏觀把控與技術(shù)應(yīng)用、整體提升與重點公關(guān)、前導(dǎo)管理與過程控制的辯證關(guān)系，優(yōu)先架構(gòu)出一套完備的公路工程綠色施工技術(shù)體系。筆者在參與DB41/ T 1541—2018《公路工程綠色施工導(dǎo)則》的前期調(diào)研工作時發(fā)現(xiàn)，當前制約河南省公路工程綠色施工發(fā)展的主要阻力來源于四個方面。從項目策劃角度看，行業(yè)標準的缺失導(dǎo)致相關(guān)建設(shè)活動缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，難以形成合力;綠色施工方案高度不足，在施工組織設(shè)計中的地位形同附屬;綠色施工與品質(zhì)工程建設(shè)、標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容相互割裂[1]，存在重復(fù)勞動。從項目實施角度看，管理和操作人員對綠色施工認識深度不足，實施過程局部、被動、教條，最終流于形式;缺少可量化、可操作的控制指標，實施目標模糊。從項目評價角度看，項目評價以事后評價為主，評價過程與實施過程未能形成良性互動，無法形成有檢查、有監(jiān)督、有整改的動態(tài)管理局面;沒有明確規(guī)范施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位的責任，難以獎優(yōu)罰劣。從項目推廣角度看，對綠色工程的宣傳、推廣、引導(dǎo)力度不夠，未能形成良好的氛圍;仍未將綠色施工費用納入造價范疇，對施工單位及優(yōu)秀個體的激勵機制不健全。正視不足，突破阻力，為河南省公路工程綠色施工技術(shù)體系的建立提出建言，是本文的主旨。

2 基本原則

公路工程綠色施工技術(shù)體系的建立應(yīng)遵循適宜性、綜合性、引導(dǎo)性的原則[2]。我國幅員遼闊、氣候多樣，綠色施工應(yīng)考慮資源富集度、環(huán)境承載力等地域特征，采用差異化設(shè)計策略，技術(shù)實施的經(jīng)濟成本應(yīng)與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，從而保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的良性互動，為綠色施工注入可持續(xù)的活力。目前，公路工程綠色施工技術(shù)體系尚無模板可直接套用，但其主旨和技術(shù)片段在國家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準中已有體現(xiàn)。公路工程綠色施工技術(shù)體系要實現(xiàn)真正的完備，必須與之融合并實現(xiàn)新舊版本更替的聯(lián)動，做到綜合集成。新技術(shù)的推廣離不開國家和地方政府的支持和引導(dǎo)，發(fā)達國家對節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的扶持政策可追溯到20世紀80年代[3]。除國家政策引導(dǎo)外，地方政府及主管部門應(yīng)積極制定鼓勵政策或辦法，引導(dǎo)公路工程綠色施工的區(qū)域發(fā)展;建設(shè)單位應(yīng)積極響應(yīng)，主動要求施工單位開展綠色施工并對達標項目給予一定的獎勵;施工單位應(yīng)積極落實，對綠色施工活動中具有突出貢獻的項目部和個人給予獎勵。通過層次化的激勵辦法最終調(diào)動一線科研和工作人員的主觀能動性。

如前所述，當前制約河南省公路工程綠色施工發(fā)展的主要阻力來源于四個方面，按照公路工程綠色施工的技術(shù)流線來看依次為策劃、實施、評價、推廣。四個方面相輔相成，不僅存在邏輯和時序的聯(lián)系，還存在技術(shù)的交叉和遞進關(guān)系。策劃是綱要，策劃者要具有一定的前瞻性視野和技術(shù)想象力;實施是核心，是實現(xiàn)策劃目標的關(guān)鍵保障;評價是標尺，是判斷項目成敗的客觀途徑;推廣是動力，是項目收獲更大社會效益，推動行業(yè)整體前行的重要手段。

3 項目策劃

公路工程綠色施工的項目策劃應(yīng)優(yōu)先劃定各方職責。按照公路工程全壽命周期理念[4]，決定綠色施工項目成敗的不僅是施工，規(guī)劃和設(shè)計單位應(yīng)在建設(shè)單位的要求下通盤和宏觀考慮，為綠色施工的順利實施提供先行保障。建設(shè)單位在其中應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作并與參建各方一同接受工程建設(shè)主管部門的監(jiān)督和檢查，同時宜考慮將綠色施工費用專項列支并分階段支付予施工單位。施工單位應(yīng)深入理解傳統(tǒng)施工和綠色施工的差異，將綠色施工專章專列于實施性施工組織設(shè)計之中，將綠色施工專項方案納入到專項方案體系之中，將相關(guān)綠色施工措施內(nèi)容體現(xiàn)于分部工程施工方案之中，將現(xiàn)場環(huán)境及人員保護應(yīng)急預(yù)案融入到應(yīng)急預(yù)案體系之中。為使綠色施工規(guī)范化、標準化，并考慮單位的長遠發(fā)展，施工單位還應(yīng)按照GB/ T 24001—2016《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/ T 28002—2011《職業(yè)健康安全管理體系 實施指南》管理體系的要求，將綠色施工的有關(guān)內(nèi)容分解到企業(yè)的管理體系目標中。監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中綠色施工專章、綠色施工專項方案、分部分項工程實施方案中綠色施工措施的可實施性進行嚴格審核。

4 項目實施

4.1 人員組織機構(gòu)

綠色施工項目的人員組織機構(gòu)應(yīng)尊重傳統(tǒng)施工項目的人員機構(gòu)習慣，并依據(jù)項目的綠色施工措施特點以及管理人員的專業(yè)背景和業(yè)務(wù)專長適當增設(shè)。一般情況下，可設(shè)置為項目經(jīng)理和分管責任人組成的二級管理機構(gòu)，分管責任人下也可設(shè)置三級管理人員，但為避免職責不明，三級管理人員下不宜再分設(shè)管理人員。就河南省公路工程施工項目的組織機構(gòu)習慣，分管責任人一般包括項目總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全環(huán)境負責人、工程合同負責人、材料設(shè)備負責人、綜合負責人、試驗室負責人等。當國家、地方政府及主管部門的環(huán)境保護相關(guān)文件中對工程項目配備人員有明確要求的，施工單位和項目經(jīng)理必須將其納入到項目的組織管理體系之中。

4.2 人員素質(zhì)及安全

現(xiàn)場人員的綠色施工意識和技術(shù)水平與綠色施工對人員素質(zhì)的要求不匹配，是阻礙公路工程綠色施工發(fā)展的隱性障礙。綠色施工項目應(yīng)建立完善的教育制度，通過定期或不定期的綠色施工培訓(xùn)，傳授相關(guān)人員綠色施工知識，增強其綠色施工意識，營造良好的綠色施工氛圍。

施工安全保障是施工過程中的第一要務(wù)，對施工過程中的不安全因素需要進行嚴格排查與預(yù)防。通過總平面管理，合理布置場地分區(qū)，在施工場區(qū)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋，為生活區(qū)、辦公區(qū)人員活動提供基礎(chǔ)的安全保障。建立有足夠安全系數(shù)的作業(yè)程序，包括：建立完善的衛(wèi)生制度;加強對施工人員的住宿、飲食等生活與環(huán)境衛(wèi)生的管理;配備降溫用品，合理安排作息時間以應(yīng)對高溫天氣作業(yè);采取防滑、防凍等安全措施，配備、發(fā)放取暖過冬用品以應(yīng)對冬季作業(yè);配備防塵、防毒、防噪、防輻射等勞動防護用品以應(yīng)對特殊環(huán)境作業(yè)。對人員健康進行實時監(jiān)控，定期對從事有毒有害作業(yè)人員進行職業(yè)健康培訓(xùn)和體檢。

4.3 技術(shù)措施框架

4.3.1 環(huán)境保護措施

（1）大氣污染控制

目前，大氣污染控制是河南省交通運輸廳重點關(guān)注的環(huán)境治理內(nèi)容[5]。從公路工程施工所引起的大氣污染特點來看，應(yīng)重點關(guān)注污染源頭控制、運輸過程控制、作業(yè)程序控制、特殊情況管制并提出控制量化指標。

公路工程施工場地的大氣污染源主要包括非硬化道路和堆場材料的揚塵污染，運輸車輛、施工機械產(chǎn)生的廢氣、廢渣。對非硬化地面可采取綠化措施或硬化措施防止揚塵，使用綠化措施時應(yīng)充分考慮措施的經(jīng)濟效益，一是考慮場地分區(qū)功能（廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)）的差異提出不同的目標要求，二是考慮永久綠化和臨時綠化的辯證關(guān)系。使用硬化措施時除應(yīng)滿足場地或道路的設(shè)計要求外，還應(yīng)考慮場地功能、道路使用率等問題，對場地內(nèi)主要道路、出入口附近道路宜采用混凝土硬化。對堆場材料可采用專建庫房、硬質(zhì)圍擋、密目網(wǎng)覆蓋、灑水降塵等措施[6]?，F(xiàn)場運輸車輛應(yīng)按要求執(zhí)行車輛年檢制度，現(xiàn)場施工機械操作人員應(yīng)時時關(guān)注設(shè)備工作狀態(tài)，防止燃料油的泄漏、揮發(fā)和超標排放。

公路工程施工運輸過程的大氣污染應(yīng)重點關(guān)注場地內(nèi)垃圾的高空清運，場地出入口的車輛清洗，運輸線路上的車輛封閉或覆蓋，后者影響最甚。作業(yè)程序控制主要針對爆破、拆除等易產(chǎn)生揚塵的施工程序，可采用封閉作業(yè)、濕作業(yè)等措施加以控制。特殊情況管制主要包括城市重污染天氣或大風天氣的減排措施。目前，河南省重污染天氣預(yù)警分為藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級并對應(yīng)四級應(yīng)急響應(yīng)，公路工程施工過程中應(yīng)做到與城市大氣污染應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動，在重污染天氣下采取更為嚴格的排放指標。當風力達到一定級別時，場地內(nèi)易形成揚塵的作業(yè)應(yīng)嚴加管控甚至停止。

控制量化指標是保障大氣污染控制措施可操作、可評價的關(guān)鍵，針對上述內(nèi)容并考慮工程總體的大氣污染控制目標，施工單位可提出綠化率、硬化率、混凝土硬化率、堆場材料覆蓋率、設(shè)備維護頻次、可視揚塵高度、出入車輛清洗率、場界圍擋高度處大氣總懸浮顆粒物、排放煙氣濃度等量化指標。

（2）噪聲與振動控制

噪聲污染的防治應(yīng)重點關(guān)注噪聲源控制、夜間施工噪聲控制。公路工程施工特別是橋梁段樁基施工時噪聲污染不可避免，要求可適當放寬但應(yīng)強調(diào)對聲環(huán)境敏感區(qū)域的保護。機械設(shè)備的選用應(yīng)優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備，必要時可采取加裝隔聲罩、安裝減振襯墊等減振降噪技術(shù)措施。廠區(qū)作業(yè)應(yīng)加強分區(qū)、分作業(yè)管控措施。夜間施工時應(yīng)加強對強噪聲施工機械的管理，必要時應(yīng)禁止強噪聲施工機械夜間施工作業(yè)。城市施工時應(yīng)充分考慮GB 12523—2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》的噪聲排放限值要求[7]。

（3）光污染控制

公路工程施工應(yīng)該減少對周圍居民的光污染。當處于光環(huán)境敏感區(qū)域時，應(yīng)設(shè)置夜間擋光板或擋光網(wǎng)，并控制照明燈的照射角度，將透光集中在施工區(qū)域方向。電焊等強光污染作業(yè)應(yīng)采取遮擋措施，避免弧光外泄。特殊作業(yè)點需要設(shè)置大型照明燈具的時候，應(yīng)采取加強措施，避免影響周圍居民的生活。

（4）水污染控制

工程污水和試驗室養(yǎng)護用水必須經(jīng)過物理去泥沙、除油污、分解有機物、沉淀過濾、酸物堿中和處理達標后排入市政污水管道。油料和化學溶劑等物品的存放應(yīng)設(shè)有專用庫房，并對地面做防滲漏處理。對樁基施工、基坑排水、雨后未硬化場地施工等易產(chǎn)生泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)置泥漿沉淀池。水面作業(yè)時，可采用泥漿船配合施工，嚴禁泥漿直排污染水體。沿水域作業(yè)時應(yīng)嚴禁向沿線河流及周邊農(nóng)田水系傾倒殘余燃油和機油、生活垃圾、建材廢料和工程垃圾。加強對施工機械的日常養(yǎng)護，杜絕燃油、機油的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（5）固體廢棄物污染控制

施工單位應(yīng)按照施工工藝特點制定相應(yīng)的工程垃圾總量“減量化”目標并進行控制，按照“無害化”原則對固體廢棄物實行分類管理和回收，并提出工程棄土清運率、工程垃圾的清運率、辦公區(qū)、生活區(qū)生活垃圾分類率、施工區(qū)有毒有害廢物分類率等指標。

（6）地下設(shè)施、文物和資源保護

公路工程施工前應(yīng)調(diào)查并掌握地下設(shè)施情況，做好保護計劃，保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運行。

施工中涉及文物古跡和古樹名木保護的工程，施工現(xiàn)場須作出標志說明，并加強與地方文物主管部門和古樹名木行政主管部門的溝通與咨詢，加強現(xiàn)場文物古跡和古樹名木保護監(jiān)督檢查。在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停止施工，保護現(xiàn)場并通報文物管理部門，待文物管理部門作出處理后方可繼續(xù)施工。

4.3.2 節(jié)地與施工用地保護

（1）用地規(guī)化

施工單位科學合理地進行施工總平面設(shè)計，在制定用地目標時應(yīng)堅持節(jié)約土地資源的原則，臨時用地盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地，充分利用山地、荒地作為取、棄土場用地，并對用地目標的具體實施過程進行動態(tài)管理。

（2）土方優(yōu)化

在施工過程中應(yīng)制定土方優(yōu)化方案，盡量減少土方的浪費。將綜合利用土地的理念融入優(yōu)化方案以減少不平衡土方，通過優(yōu)化方案盡可能地減少土方的開挖量和回填量，最大限度地減少對土地的擾動。

（3）植被保護

制定保護方案以充分利用和保護施工用地范圍內(nèi)的原有植被，減少清苗和場地綠化的重復(fù)工作量。施工結(jié)束后在適宜地段應(yīng)盡快恢復(fù)原有植被或采取其他生態(tài)補償措施。施工周期較長的現(xiàn)場，宜按永久綠化要求進行場地綠化。

4.3.3 節(jié)能與能源利用

（1）用能規(guī)劃

施工過程中應(yīng)盡量避免能源浪費。應(yīng)根據(jù)工程特點，制定節(jié)能目標，提高用能效率，禁止使用國家、行業(yè)、地方政府明令淘汰的施工設(shè)備、機具和產(chǎn)品，針對生產(chǎn)、生活、辦公和其他主要耗能設(shè)備制定節(jié)能措施，并提出相應(yīng)的具體控制指標。

（2）能耗計量

能耗計量是綠色建筑的一項重要考核指標，是實現(xiàn)能源高效、合理利用的一項重要監(jiān)督機制，公路工程綠色施工應(yīng)借鑒這種理念，對主要耗能施工設(shè)備進行定期能耗核算、動態(tài)監(jiān)管，對生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電或其他用能分項計量。

（3）節(jié)能措施

用于生活、辦公的臨時設(shè)施宜具有較好的保溫隔熱性能。辦公、生活和施工現(xiàn)場的照明燈具應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能燈具。施工所需材料宜就地取材，優(yōu)先選用符合標準、技術(shù)先進的運輸工具，減少運輸能耗。

（4）可再生能源

開發(fā)利用可再生能源是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基本保障。施工單位應(yīng)根據(jù)當?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，合理地利用替代燃料和其他可再生能源。

4.3.4 節(jié)水與水源利用

（1）用水規(guī)劃

用水規(guī)劃是水資源節(jié)約行動的重要指導(dǎo)思想和基本出發(fā)點。項目應(yīng)根據(jù)工程特點，制定節(jié)水目標，提高用水效率。

（2）水耗監(jiān)管

水耗監(jiān)管是實現(xiàn)節(jié)水規(guī)劃的重要保障，為實現(xiàn)差別化的節(jié)水目標，對生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)等主要用水應(yīng)按用途進行分項計量。通過水耗數(shù)據(jù)及不定期檢查，對異常的用水工藝加以改進，對異常的用水行為進行處罰。

（3）節(jié)水措施

采取各種節(jié)水措施盡可能地減少水資源的浪費。項目宜優(yōu)先采用節(jié)水設(shè)施或系統(tǒng)并采用有效措施盡可能地避免管網(wǎng)和用水器具的漏損，保證水資源不會過多地流失。

（4）非傳統(tǒng)水源

充分利用非傳統(tǒng)水源可以間接地節(jié)約水資源，符合節(jié)水理念。對于地下水資源，應(yīng)采取適當措施進行保護與利用。利用非傳統(tǒng)水源時也可能會產(chǎn)生不安全因素，因此對所利用的非傳統(tǒng)水源，應(yīng)采取相應(yīng)的檢測措施，以確保用水安全。

4.3.5 節(jié)材與材料資源利用

（1）用材規(guī)劃

用材規(guī)劃應(yīng)根據(jù)工程特點，制定節(jié)材目標，提高材料利用效率，并根據(jù)施工進度、庫存情況等合理安排材料的采購、進場時間和批次，減少庫存。

（2）節(jié)材措施

選擇適宜的材料運輸工具，采取得當?shù)难b卸方法，有效地減少材料在運輸過程中產(chǎn)生的損耗。推行構(gòu)件工廠化、預(yù)制化構(gòu)件方法，并使用高強鋼材、高強混凝土等高強材料，降低材料的用量。采用具有耐久性、耐候性的材料，減少后期的運營和維護費用。提高可循環(huán)材料的用量比重，合理選擇周轉(zhuǎn)材料，提高周轉(zhuǎn)率。

（3）資源化利用

按照“資源化”的原則，采取必要措施對工程垃圾進行有效利用，并制定工程垃圾回收利用率、碎石類、土石方類建筑垃圾再利用率等量化指標。

5 項目評價

目前，大多數(shù)綠色施工項目仍采用事后評價的項目評價方法，施工完成后由監(jiān)管部門或建設(shè)單位進行一次性的項目評估。該方法違背了公路工程綠色施工體系的引導(dǎo)性原則，不能形成實施—評價—改進—再實施的良性動態(tài)控制。參考建筑工程綠色施工評價的方法[8]，建議采用批次評價、階段評價、單位工程評價的多層次動態(tài)評價辦法。批次評價由施工單位組織，頻度不宜低于每季度1次且每階段不應(yīng)低于1次;階段評價由監(jiān)理單位組織，在項目的分部工程結(jié)束后進行;單位工程評價由建設(shè)單位組織，在單位工程結(jié)束后進行。批次評價周期短、頻次高，施工單位可以通過批次評價結(jié)論對下一批次評價前的綠色施工活動過程中的重點、難點進行預(yù)估和把控，是實現(xiàn)公路工程的綠色施工動態(tài)評價“動態(tài)特性”的關(guān)鍵。批次評價與階段評價、單位工程評價結(jié)果高度相關(guān)。在批次評價推進過程中，通過估算可得到在當前項目實施水平下的階段評價、單位工程評價預(yù)判分值。依據(jù)預(yù)判分值與得分值間存在的差距，查找原因并制定改進措施或補救辦法，從而確保階段評價和單位工程評價的順利通過。

量化評價應(yīng)解決的首要問題是評價權(quán)重問題，由于采用了多層次動態(tài)評價辦法，又涉及批次評價、階段評價、單位工程評價中各評價要素的權(quán)重問題。若采用批次評價結(jié)論推斷階段評價結(jié)論，還需考慮各批次評價在階段評價中的權(quán)重，由于批次評價一般按等時間劃分，可采用等權(quán)權(quán)重。若采用階段評價結(jié)論推斷單位工程評價結(jié)論，還需考慮各階段評價在單位工程評價中的權(quán)重。由于公路工程涉及的工程對象復(fù)雜，結(jié)構(gòu)形式多樣，針對不同的單位工程而進行的綠色施工階段評價的施工階段很難統(tǒng)一劃分，階段評價的權(quán)重系數(shù)不宜硬性規(guī)定。施工單位可依據(jù)項目自身情況劃分施工階段，各階段評價的權(quán)重系數(shù)可按照各階段工程預(yù)算比重確定。

對于評價要素的權(quán)重問題，筆者采用層次分析法（AHP）進行分析，首先需要對影響綠色施工質(zhì)量的全部措施、辦法、制度進行要素分類，分類時除強調(diào)“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護）內(nèi)容外，還應(yīng)突出對項目管理和人員安全健康的重視;其次，按要素制作問卷調(diào)查表，向相關(guān)領(lǐng)域的研究學者、主管部門人員、施工管理和操作人員發(fā)放問卷并收回統(tǒng)計;最后按決策判斷定量化原則構(gòu)造判斷矩陣，得到要素權(quán)重，見表1。

6 項目推廣

綠色施工項目的推廣應(yīng)從監(jiān)管體制的完善，激勵體制的建立，宣傳渠道的拓展等多個方面入手。為了促進綠色施工技術(shù)的應(yīng)用及推廣，政府在出臺相應(yīng)的具有強制性的法規(guī)制度的同時應(yīng)制定一系列補貼政策，如對采用綠色施工的企業(yè)發(fā)放財政補貼并給予一定的稅收優(yōu)惠;對于積極采用綠色施工標準的企業(yè)在相關(guān)行政審批方面給予優(yōu)先權(quán);將道路交通行業(yè)重要獎項的評選標準與綠色施工中的要求進行充分的結(jié)合;在進行資質(zhì)申請及審核時，將綠色施工視為重要的條件;采取技術(shù)開發(fā)政策以推動綠色施工的技術(shù)研究與創(chuàng)新。

7 結(jié)論

綠色施工是實現(xiàn)公路工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，是每一位交通基建行業(yè)從業(yè)者應(yīng)重視的問題。本文從公路工程綠色施工的策劃、實施、評價和推廣四個方面闡述了公路工程綠色施工技術(shù)體系的基本框架。梳理并總結(jié)了筆者在參與綠色施工相關(guān)活動時所積累的寶貴經(jīng)驗，對常見綠色施工技術(shù)措施進行了系統(tǒng)的歸類和整理，對行業(yè)內(nèi)綠色施工水平的整體提升具有一定的參考價值。

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