基于如何提高建筑工程概預(yù)算編制的質(zhì)量措施及要點(diǎn)分析

易雪春

【摘?要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過(guò)程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。

【關(guān)鍵詞】建筑工程概預(yù)算;編制質(zhì)量;要點(diǎn)

一、建筑工程概預(yù)算的作用分析

建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)是工程概預(yù)算編制工作，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程都起著十分關(guān)鍵的作用。建設(shè)項(xiàng)目是工程概預(yù)算的前提，工程概預(yù)算圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格構(gòu)成完整的體系，其計(jì)劃價(jià)格體系主要由單項(xiàng)工程綜合概算，也就單位工程施工圖預(yù)算單項(xiàng)工程造價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目總概算。工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)，單位工程造價(jià)等構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目，在整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程中，都貫穿著它耗資巨大。所以，要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)的程序法規(guī)和制度，從概預(yù)算發(fā)生的各個(gè)階段入手，結(jié)合編制和管理，全面控制和管理各階段概預(yù)算編制和管理，作為一切建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容之一，是提高投資效益有效節(jié)約建設(shè)投資，實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概預(yù)算編制和管理，自始至終都要注重可行性研究和項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算，同時(shí)，在完成初步設(shè)計(jì)之后，編制設(shè)計(jì)總概算，以保證建筑工程順利平穩(wěn)進(jìn)行。

二、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

首先，提高編制人員素質(zhì)，概預(yù)算編制作為一項(xiàng)十分復(fù)雜而細(xì)致的工作，需要工作人員具有優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，才能保證其質(zhì)量。特別是工程量清單制度在我國(guó)推行之后，對(duì)概預(yù)算編制工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在概預(yù)算編制過(guò)程中，提高編制人員的綜合素質(zhì)，保證概預(yù)算編制的質(zhì)量不斷提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，使編制人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，始終將不斷提高經(jīng)濟(jì)利益、節(jié)約投資放在首位不斷拓寬編制人員的知識(shí)，使編制人員都具有較全面的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理論，同時(shí)還具備相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)編制人員的培訓(xùn)，使其充分掌握有關(guān)概預(yù)算編制的制度、法規(guī)、政策定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

其次，加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理，設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程實(shí)施過(guò)程中影響建設(shè)投資的最大因素，是編制概預(yù)算的基本依托，對(duì)投資的影響差額巨大。因此，在進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候，需要工作人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀，對(duì)各個(gè)定額冊(cè)的總說(shuō)明章、說(shuō)明節(jié)、說(shuō)明包含、工作內(nèi)容等均要做到相當(dāng)熟悉。所以，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要推行限額設(shè)計(jì)或招投標(biāo)制，有機(jī)結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理尤其是對(duì)地理位置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)備選型占地面積建設(shè)規(guī)模環(huán)境保護(hù)的要求和影響等的初步設(shè)計(jì)階段，更是需要嚴(yán)格控制，一絲不茍。

2.1提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，樹(shù)立牢固的合同意識(shí)，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。既要認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，又要注意在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確行使合同賦予的權(quán)力，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還要維護(hù)業(yè)主、承包商和公眾的利益，正確處理好與業(yè)主、承包商以及其他合作者之間的關(guān)系。工程造價(jià)預(yù)算工作又是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對(duì)造價(jià)預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問(wèn)題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)。

三、做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來(lái)很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建設(shè)工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過(guò)程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過(guò)程中增加項(xiàng)目變更，保證預(yù)算造價(jià)的有效控制。

四、搜集施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料

概預(yù)算人員在提高自身的工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。深入現(xiàn)場(chǎng)，就是上面提到的“腿勤”?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，是選擇施工方法、決定就地取材、合理布置施工、材料運(yùn)輸方法、規(guī)劃臨時(shí)工程和確定概預(yù)算費(fèi)用的重要依據(jù)，調(diào)查資料是設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否直接關(guān)系到設(shè)計(jì)及概預(yù)算文件的質(zhì)量問(wèn)題，是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又重要的工作。必須在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段（預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)）認(rèn)真對(duì)待。特別是在招投標(biāo)、施工階段，更應(yīng)本著為業(yè)主著想，從維護(hù)國(guó)家利益、榮譽(yù)出發(fā)，進(jìn)一步深入調(diào)查，了解情況，與建設(shè)單位充分交流（獲悉當(dāng)?shù)卣饔猛恋貎r(jià)格、拆遷價(jià)格等），對(duì)已有資料加以核對(duì)并適當(dāng)補(bǔ)充，不能怕麻煩而沿用既有的資料。

五、建筑工程施工概預(yù)算編制的要點(diǎn)

建筑工程中需用的材料品種眾多，在編制材料預(yù)算的時(shí)候，不可能逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。因此，一般材料預(yù)算都是將施工過(guò)程中用量小但是價(jià)格昂貴，施工過(guò)程中使用量較大以及對(duì)工程造價(jià)有比較大影響的材料為主材，比如常常作為主材的有鋼材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等在對(duì)材料進(jìn)行概預(yù)算之前，應(yīng)該全面認(rèn)真仔細(xì)地收集資料，保證材料預(yù)算價(jià)格的編制符合實(shí)際情況。同時(shí)，還需要結(jié)合建筑工程所在地的實(shí)際交通情況、環(huán)境因素等，遵循合理利用資金的原則，合理選擇各種物資比例、供貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、價(jià)格等等。在建筑工程中對(duì)造價(jià)影響較大，如使用量大的砂石料，在編制單價(jià)的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真收集相關(guān)地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)資料，甚至深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)其生產(chǎn)流程條件運(yùn)輸方式全面掌握，以確保正確預(yù)算砂石料單價(jià)，由于設(shè)計(jì)不同，在編制工程概預(yù)算的時(shí)候選用的定額也不相同，如果各階段定額不全，則要注意定額的過(guò)渡系數(shù)應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程、施工方法、運(yùn)輸距離、機(jī)械設(shè)備配置，選定符合條件的定額進(jìn)行編制工程概預(yù)算單價(jià)工作，同時(shí)，對(duì)定額的說(shuō)明要認(rèn)真閱讀，熟悉各定額子目的工作內(nèi)容適用范圍，相關(guān)定額系數(shù)使用方法等在實(shí)際建筑工程中，如果定額差異較大，甚至定額缺項(xiàng)，則不能隨意變更，要參考相近行業(yè)的有關(guān)定額，在使用定額的過(guò)程中，要與現(xiàn)行定額的變化保持一致，隨時(shí)注意有關(guān)編制辦法。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等的變化，保證使用最新的定額和規(guī)定編制。概預(yù)算的基礎(chǔ)是計(jì)算工程量，其準(zhǔn)確性與概預(yù)算的準(zhǔn)確性有著直接的關(guān)系在計(jì)算的時(shí)候，對(duì)所選定的工程量計(jì)算規(guī)則和編制說(shuō)明要熟悉，并且能夠正確運(yùn)用規(guī)則來(lái)計(jì)算工程量根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙，編制人員要準(zhǔn)確的計(jì)算出相應(yīng)的工程量，如果實(shí)際設(shè)計(jì)圖紙深度有限，在計(jì)算工程量的時(shí)候不僅要把圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算出來(lái)，還需要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)化和延伸，使圖紙中沒(méi)有交代，但是實(shí)際會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目也要計(jì)算出來(lái)在計(jì)算工程量的時(shí)候，可采用統(tǒng)籌法計(jì)算，其基本要點(diǎn)是：合理安排，統(tǒng)籌程序;一次算出，多次使用;連續(xù)計(jì)算;結(jié)合實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)在計(jì)算中尋找共同規(guī)律，按照先主后次的原則，對(duì)計(jì)算程序統(tǒng)籌安排，以簡(jiǎn)化計(jì)算式減少重復(fù)計(jì)算。另外，概預(yù)算的編制要點(diǎn)還有套用正確的費(fèi)率和確定預(yù)備費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況，采用與之相對(duì)應(yīng)的定額費(fèi)率。

六、結(jié)語(yǔ)

文章分析了建筑工程造價(jià)管理工作中如何做好概預(yù)算編制工作，詳細(xì)探討概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響，針對(duì)不同的影響提出相應(yīng)的解決措施，以期為工程順利施工提供保證，為工程投資效益的提高提供保障。

（作者單位：貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司）