李姍蓉

國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是2011年經(jīng)國知局批復成立的目前國內(nèi)唯一一家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)，擔負著先行先試探索創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河南省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、探索知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相融合、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)相融合的多重創(chuàng)新使命。從無到有，從小到大，在中原這個歷史厚重的大地上，不斷演繹著知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合新途徑，努力在打造河南省經(jīng)濟發(fā)展新引擎的道路上邁出一步步堅實的步伐，2019年6月，園區(qū)申報了第三批世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）試點單位。

據(jù)了解，TISC即世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，是聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織與發(fā)展中國家開展的合作項目。服務內(nèi)容主要為三大基礎服務和六大高級服務，分別包括獲取在線專利和非專利等信息資源、獲取在線工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)期刊信息、獲取網(wǎng)絡協(xié)助檢索技術(shù)信息、數(shù)據(jù)庫檢索培訓、特定需求檢索（專利新穎性、現(xiàn)有技術(shù)和侵權(quán)狀況等）、專利技術(shù)與競爭對手的監(jiān)控、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)方面的基本信息、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理和戰(zhàn)略的基本信息、關(guān)于技術(shù)商業(yè)化和市場化的基本信息9項內(nèi)容。

立足新定位，謀求新發(fā)展

截至目前，園區(qū)集聚發(fā)展了知識產(chǎn)權(quán)服務、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、軟件研發(fā)4個主導產(chǎn)業(yè)。培育出了3家省級工業(yè)設計中心，建成了省內(nèi)唯一一家工業(yè)設計圖書館，館藏圖書6萬余冊，是省內(nèi)目前唯一一家工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園。集聚了全省的47.5%的專利代理機構(gòu)，是國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。建成了全國第13家、省內(nèi)目前唯一一家中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（以下簡稱快維中心），2018年以來，累計完成外觀專利申請2 510件，授權(quán)1 243件，服務企業(yè)2 871家。出臺了《金典六策》和《園區(qū)十條》等扶持政策，2018年共向70余家企業(yè)累計發(fā)放獎補資金620余萬元。

園區(qū)成立至今，在國家知識產(chǎn)權(quán)局和河南省、鄭州市知識產(chǎn)權(quán)部門的大力支持下，始終將專利信息服務工作擺在重要位置。2014年，園區(qū)在原知識產(chǎn)權(quán)部的基礎上組建了“知識產(chǎn)權(quán)信息服務辦公室”，專利信息服務工作邁出了規(guī)范化建設的步伐。2015年，園區(qū)被授予“國知局專利檢索咨詢中心河南代辦處”，專利信息服務能力進一步提升。2017年，園區(qū)被授予“全國專利文獻服務網(wǎng)點”，專利信息利用、服務能力進一步加強。2018年1月，因機構(gòu)調(diào)整，組建知識產(chǎn)權(quán)服務局，9月，知識產(chǎn)權(quán)信息服務辦公室更名為專利信息檢索服務中心，與知識產(chǎn)權(quán)服務局合署辦公，由辦公室、服務窗口和機房三部分組成。2019年6月，依托專利信息檢索服務中心（以下簡稱中心），園區(qū)申報了第三批TISC試點單位。

發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”，解決“兩個核心”問題

園區(qū)在申建TISC過程中，始終堅持圍繞發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”、解決“兩個核心問題”開展工作。

發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”：一是發(fā)揮政府的政策制定、公共服務、資金投入、資源整合等職能優(yōu)勢;二是發(fā)揮園區(qū)的快維中心、國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、全省唯一一家工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園等稀缺資源優(yōu)勢。

解決“兩個核心”問題：一是如何保持和增強服務隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性;二是如何有效開展數(shù)據(jù)庫建設和利用。

申建TISC試點單位，旨在解決園區(qū)推動“做實平臺、做優(yōu)政策、做大企業(yè)、做活產(chǎn)業(yè)、做強園區(qū)”過程中，更好地服務于各類創(chuàng)新主體日益增長的專利信息需求;更好地服務于國知局賦予園區(qū)創(chuàng)新使命和具體目標的完成;更好地服務于創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展;更好地服務于鄭州國家中心城市建設、航空港綜合試驗區(qū)、“一帶一路”倡議重要節(jié)點城市、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、“鄭洛新”自主創(chuàng)新示范區(qū)、中部崛起等國家戰(zhàn)略布局實施。

積極籌備，多舉措保障中心業(yè)務開展

首先，加強政策、資金支持和制度建設。一是加強資金投入。將TISC建設納入了年度重點工作計劃，列支預算100萬元，用于專利數(shù)據(jù)庫、公共信息服務平臺建設和宣傳培訓等工作。二是完善扶持政策。在《金典六策》《園區(qū)十條》的基礎上，出臺了《中部知識產(chǎn)權(quán)運營中心專項資金管理辦法》，引導專利數(shù)據(jù)有效運用和資本化、產(chǎn)業(yè)化。三是對照標準完善制度。對標國知局《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設實施辦法》，修訂了《專利信息檢索服務中心管理辦法》、完善了服務流程、企業(yè)聯(lián)絡員等制度，優(yōu)化了服務，為中心業(yè)務開展提供了制度保障。

其次，加強場地建設和設施完善。中心設在國基路60號A座7樓，辦公面積120平方米，辦公設施齊全。中心在快維中心服務大廳開設2個服務窗口。中心機房位于A座8樓，2019年更新了2套硬盤服務器，硬盤存儲能力達到8TB，增加了1臺服務器，增加了500M網(wǎng)絡帶寬，升級了軟件服務系統(tǒng)，通過本地存儲和云存儲的雙通道保障，確保數(shù)據(jù)服務的便捷性和安全性。

第三，加強數(shù)據(jù)庫的建設和利用。一是建設自己的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。針對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，從全球100多個國家的專利文獻庫中檢索、整理、再加工，建成了覆蓋全球的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息安全、裝備制造等5個產(chǎn)業(yè)專利導航數(shù)據(jù)庫，總專利文獻數(shù)據(jù)量逾248萬條、3.5TB字節(jié)，每月更新一次，持續(xù)維護。其中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利導航數(shù)據(jù)庫收錄了全球創(chuàng)意設計、數(shù)字內(nèi)容、動漫三大板塊86萬條專利文獻，覆蓋工業(yè)設計、建筑設計、服裝設計、廣告設計、工藝美術(shù)、數(shù)字傳媒、動漫影視等37個門類，是目前省內(nèi)唯一一個覆蓋全球的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利導航數(shù)據(jù)庫。二是數(shù)據(jù)庫利用堅持方式多元化。通過PC端“線上園區(qū)”網(wǎng)上公共服務平臺（網(wǎng)址：http：//xianshangyuanqu.cn）和移動端“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”微信公眾號，免費向轄區(qū)創(chuàng)新主體開放檢索、查新等基礎服務，助力其獲取、利用相關(guān)信息。通過服務窗口、中心辦公室等統(tǒng)一接收處理企業(yè)在專利申報、分析評議、預警、導航等方面的需求，利用自身數(shù)據(jù)資源和人才隊伍主動開展數(shù)據(jù)利用項目。今年以來，已經(jīng)累計提供特定檢索、查新、查全、簡單評估、分析評議等22份報告，陸續(xù)完成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、信息安全、中醫(yī)藥4份產(chǎn)業(yè)專利分析報告，累計服務企業(yè)395家。組織申報了工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)導航項目，正在有序推進當中。

強化培訓宣傳，建設多層次人才梯隊

2019年以來，中心累計開展了各類知識產(chǎn)權(quán)培訓活動17場，累計參訓人數(shù)1 000余人次。其中高價值專利培育、PCT、專利檢索服務能力等專利信息檢索能力培訓5場，參訓人數(shù)近300余人次。先后組織中工作人員、儲備庫人才參加國知局和省局組織的專利信息檢索分析專題培訓班10人次，參加WIPO聯(lián)合國知局組織的專利信息檢索培訓1人次。

在中心現(xiàn)有專利信息檢索服務隊伍的基礎上，通過增加人員、建設人才儲備庫、建立企業(yè)聯(lián)絡員隊伍等多種方式，初步建立了一支綜合性、多層次的人才梯隊，通過組織開展相關(guān)培訓、組織實施項目以干帶訓等多種方式，不斷提升其業(yè)務水平和能力。

截至目前，中心共有11名工作人員，比申報時增加了120%，擁有全國知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才1名，6名專職專利檢索服務人員中，3人接受過國知局與WIPO共同組織的檢索培訓，4人接受過國知局組織的專利檢索人才專題培訓。成員學歷方面，碩士學歷4名，本科學歷6名，本科以上學歷占91%。學歷背景涉及計算機、電子、軟件工程、設計、機械制造與自動化等多個專業(yè)領(lǐng)域，承擔著中心的核心業(yè)務。

人才儲備庫成員從全區(qū)各部門專業(yè)背景對口的工作人員中選拔產(chǎn)生，旨在解決專業(yè)人才持續(xù)供給的問題，目前已選拔出9人。園區(qū)在國知局文獻部的指導和幫助下，為相關(guān)人員配備了學習賬號，通過自主學習、集中研討等方式組織其學習國知局文獻部的在線公益講座，提升其在專利基礎、檢索分析、高價值專利培育和專利運營等方面的能力。

企業(yè)聯(lián)絡員由企業(yè)根據(jù)自身需求主動申請產(chǎn)生，目前登記在冊的企業(yè)專利信息服務聯(lián)絡員共有24名。園區(qū)通過開展基本檢索技能培訓，幫助其熟悉園區(qū)開放數(shù)據(jù)庫的使用操作，提高企業(yè)專利數(shù)據(jù)應用意識和應用能力。

未雨綢繆早當先，統(tǒng)籌兼顧謀長遠

盡管園區(qū)在探索創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河南省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、探索知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相融合、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)相融合的道路上取得巨大成效，然而園區(qū)人才隊伍的專利信息利用和服務能力有待于進一步提高，尤其在WIPO開放數(shù)據(jù)庫的利用上經(jīng)驗不足。未雨綢繆早當先，統(tǒng)籌兼顧謀長遠，下一步，園區(qū)計劃在2020年底前，努力做好以下工作。

一是確保資金投入。園區(qū)已經(jīng)將中心籌建工作納入2020年度預算，計劃投入120萬元，主要用于：建設1個多媒體培訓教室;增加其他硬件設施投入，增加服務器2臺、核心網(wǎng)絡設備1臺、存儲設備2套（增加容量8TB）、網(wǎng)絡安全設備1臺等;加強軟件采購、基礎培訓教材開發(fā)、人才培訓、宣傳推介等活動經(jīng)費保障。

二是加強數(shù)據(jù)庫建設。計劃新建共享經(jīng)濟、新材料等2至3個區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專利導航數(shù)據(jù)庫，擴大服務范圍。實施數(shù)據(jù)存儲和服務“上云”計劃，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)服務“上云”，減少維護成本。實施“線上園區(qū)”公共服務平臺升級計劃，增設專利分析模塊，完善服務鏈條。積極整合“新一代專利檢索與分析系統(tǒng)”等政府信息資源，拓寬服務渠道。

三是提升數(shù)據(jù)利用能力。完成2次園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況檢測分析，為決策評估提供服務。持續(xù)開展園區(qū)企業(yè)綜合摸底調(diào)查活動，掌握園區(qū)產(chǎn)業(yè)部分情況和重點企業(yè)目錄，為精準服務提供依據(jù)。開展重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)專利風險預警監(jiān)測，主動發(fā)布3至5次風險提示報告。園區(qū)招商引資項目和產(chǎn)業(yè)布局項目，全市實行事前專利數(shù)據(jù)分析評估，提高政府決策的科學性。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局，有針對性地選取1至2個產(chǎn)業(yè)開展專利信息檢索分析，形成產(chǎn)業(yè)分析報告。積極利用TISC數(shù)據(jù)資源，圍繞“一帶一路”重點國家，選取1至2個國家，形成國家專利分布報告1份，服務企業(yè)“出?！?。

四是狠抓人才培養(yǎng)。擴大人才儲備庫，計劃再從全區(qū)現(xiàn)有干部隊伍中遴選3至5名進入人才儲備庫，力爭將人才儲備庫擴充至20名。積極組織中心工作人員對接國知局專利文獻部、知識產(chǎn)權(quán)出版社、審協(xié)河南中心等培訓資源，提升業(yè)務水平。組織2至3次業(yè)務考核和比武活動，營造學習氛圍。按照專業(yè)背景，有計劃地安排創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、裝備制造、生物農(nóng)業(yè)、信息安全領(lǐng)域的專題培訓，著力培養(yǎng)細分領(lǐng)域的服務人才。實施專利數(shù)據(jù)服務項目1至2個，以干帶訓鍛煉隊伍。擴大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡員隊伍，計劃到2020年，聯(lián)絡員隊伍達到50人以上，基本做到重點企業(yè)優(yōu)先覆蓋，加強聯(lián)絡員隊伍培訓，組織開展公益活動。重點開展省內(nèi)唯一創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫信息的應用推廣，力爭覆蓋園區(qū)所有工業(yè)設計企業(yè)和重點文化創(chuàng)意企業(yè)，提高企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)應用能力。加強師資隊伍建設，配合培訓體系建設，從園區(qū)現(xiàn)有169名智庫專家中遴選組建專利信息專家團隊，加強對中心工作人員和儲備人才、企業(yè)聯(lián)絡員的培訓，協(xié)助開展公益活動。

五是加強宣傳培訓。組織不少于10場的專利信息服務基礎培訓，受訓人員不低于1 000人次，持續(xù)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識培養(yǎng)工作。開發(fā)基礎培訓教材1套，開發(fā)教學視頻教材1套，制定1套培訓課程體系，加強中心工作人員和人才儲備庫成員的業(yè)務技能培訓。聯(lián)合審協(xié)河南中心、金水區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會，圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)專利信息利用培訓不少于5次，組織開展分領(lǐng)域檢索、分析業(yè)務賽事活動1至2次。組織開展5場以上公益培訓。繼續(xù)貫徹落實企業(yè)分包和定期走訪企業(yè)制度，每月組織工作人員走訪企業(yè)不少于1次，累計走訪企業(yè)不低于300家，宣傳知識產(chǎn)權(quán)制度和相關(guān)政策、發(fā)掘企業(yè)需求、引導企業(yè)成長。利用世界知識產(chǎn)權(quán)日、中國知識產(chǎn)權(quán)周，集中開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳活動。舉辦1場專業(yè)性的論壇峰會，搭建TISC交流平臺，對標先進找差距，促進中心工作再上新臺階。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）