試析農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

張辰 魏爽爽

摘要：當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口變化相對較為明顯，排名前列進(jìn)口產(chǎn)品從海洋產(chǎn)品、植物油、肉及棉花，轉(zhuǎn)變?yōu)殡s碎、水果、堅果、乳品及水海產(chǎn)品等，主要受國內(nèi)外差價、消費習(xí)慣、購物觀念等因素影響?；诔隹谵r(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模不斷拓展，生產(chǎn)技藝、標(biāo)準(zhǔn)隨之強(qiáng)化，為此出口優(yōu)勢更加明顯，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值將與日俱增。本文通過探析農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方略，以期推動我國農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;進(jìn)口貿(mào)易;供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是指通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)要素，使經(jīng)濟(jì)數(shù)量、質(zhì)量得以有效提升，其中出口、消費、投資是需求側(cè)改革內(nèi)在動力，資本、土地、勞動力、創(chuàng)新、制度創(chuàng)造等是供給側(cè)改革要素?；谵r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為出發(fā)點，以改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，矯正農(nóng)業(yè)要素配置體系，提高有效供給率，賦予供給結(jié)構(gòu)靈活性、適應(yīng)性，使全要素農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得以提高，滿足國內(nèi)外消費者農(nóng)產(chǎn)品購買需求，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。基于此，為助推農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，探析農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方略顯得尤為重要。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要點

1.政策。為發(fā)揮有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，我國需立足農(nóng)業(yè)進(jìn)出口發(fā)展實況推行配套制度、規(guī)范及流程，在政策指引下完成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。

2.創(chuàng)新。創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品搶占進(jìn)出口貿(mào)易市場的原動力，只有生產(chǎn)方式、產(chǎn)品類型、工業(yè)流程得以創(chuàng)新，才能為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易賦能，營建活躍、高效改革氛圍。例如，我國可持續(xù)改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品栽植技藝，應(yīng)用新技術(shù)控制農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)應(yīng)用量，使農(nóng)產(chǎn)品符合更高進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)，為更多消費者選購我國農(nóng)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。

3.資源。資源調(diào)配是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要依托，只有人、物、財均配置到位，才能使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系更為穩(wěn)定，制度、科技、人才等要素均為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口競爭力。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革阻力

1.內(nèi)在阻力。其一，生產(chǎn)模式、供求關(guān)系發(fā)生變化，體制機(jī)制發(fā)展滯后。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新技術(shù)、新資源、新思想被該產(chǎn)業(yè)所吸引，然而如何妥善運用相關(guān)資源，成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口體制機(jī)制需解決發(fā)展難題之一，旨在控制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口成本，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口收益;其二，農(nóng)產(chǎn)品安全信任危機(jī)客觀存在。相較于西方部分國家，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及產(chǎn)品制造工藝相對陳舊，無法保障相關(guān)產(chǎn)品安全系數(shù)達(dá)標(biāo)，影響國內(nèi)外消費者選購;其三，走私活動猖獗，擾亂市場秩序。與國內(nèi)相比，國際市場農(nóng)產(chǎn)品利潤空間更大，使部分生產(chǎn)主體走上冒險之路，置國家法律于不顧，嚴(yán)重擾亂農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場秩序[1]。

2.外在阻力。其一，農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞嚴(yán)重，自然條件惡化。我國雖然推行科學(xué)發(fā)展觀，但濫砍濫伐、土地污染、水源污染等消極現(xiàn)象對農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的消極影響并未徹底根除，徒增供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革阻力;其二，大市場需求與小生產(chǎn)供給不匹配，無法提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造及經(jīng)營水平。我國不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工制造水平不盡相同，科技含量低、管理思想老舊成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易受阻外因之一;其三，綠色貿(mào)易壁壘客觀存在，制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口。作為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘之一的綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保水平、科技含量提出更高要求，阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品流入國際市場，降低供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方略

1.完善我國農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體制機(jī)制。首先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策，重視農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)型、質(zhì)量升級、數(shù)量調(diào)整、規(guī)模拓展，例如以省市縣為依托鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，追加特色農(nóng)產(chǎn)品比率，用“特色”打開國際市場大門，繼而打造本土農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)政府科學(xué)幫扶，優(yōu)化配置供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革資源;其次，以品質(zhì)差別為導(dǎo)向推行“指導(dǎo)價”，取代傳統(tǒng)“最低保護(hù)價”管理制度，將優(yōu)勝劣汰思想引入農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易市場，鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展，使土地資源、水資源及相關(guān)生態(tài)資源得以高效利用，例如遵循“一村一品”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)自然條件、經(jīng)濟(jì)實力、科技水平等客觀因素拉開農(nóng)產(chǎn)品差異，滿足市場需求;最后，創(chuàng)新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民樂意應(yīng)用新技術(shù)、新思想、新工藝生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打開高端市場大門，拓寬進(jìn)出口貿(mào)易路徑。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。為保障國家政策及改革后的體制機(jī)制得以貫徹落實，需我國重視監(jiān)管，通過監(jiān)管完成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，例如我國可按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易須知》等法律法規(guī)建立信息化監(jiān)管體系，將主要企業(yè)、產(chǎn)品納入數(shù)字化監(jiān)管范疇，建立部門及時聯(lián)動、農(nóng)民監(jiān)管結(jié)果早知道智能型監(jiān)管體系，根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易需求調(diào)整監(jiān)管決策，提高監(jiān)管質(zhì)量，為實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航[2]。

3.樹立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新發(fā)展意識。通過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展阻力進(jìn)行分析可知，產(chǎn)品出口門檻過高、進(jìn)口產(chǎn)品價格優(yōu)勢較強(qiáng)已然成為影響我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口主要因素，這就需要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新研究力度，旨在應(yīng)用新技術(shù)控制農(nóng)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加之管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新使相關(guān)產(chǎn)品契合出口新規(guī)，同時關(guān)注市場調(diào)研，不斷統(tǒng)籌新時代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易活動相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量，繼而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)[3]。

結(jié)束語：

綜上所述，為提高我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易市場競爭力，需完善我國農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，樹立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新發(fā)展意識，攻克其進(jìn)出口阻力，推動我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何婧華.我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑研究——以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（4）：117-119.

[2] 周腰華.中國高粱貿(mào)易分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（8）：122-123.

[3] 張揚.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革研究[J].長白學(xué)刊，2017（4）：88-94.