劉藝璇 寧小虎 張澤宇

摘要：時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，新形勢(shì)下促使我國(guó)農(nóng)村建設(shè)速度加快，社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)逐漸成型，在這個(gè)大環(huán)境下，財(cái)政管理作為農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，這會(huì)影響到農(nóng)村發(fā)展。所以，本文立足于財(cái)政管理角度，分析了農(nóng)村財(cái)政管理的基本現(xiàn)狀，研究了新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)政管理工作的創(chuàng)新路徑徑，希望以下內(nèi)容的論述可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政管理 ?創(chuàng)新路徑 ?農(nóng)村

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)著全國(guó)總?cè)丝诘囊话氡壤?。在?dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展下，做好農(nóng)村財(cái)政管理工作不僅與廣大農(nóng)民的自身利益息息相關(guān)，更對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)體制的完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可磨滅的作用。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)也逐漸完善，財(cái)政管理在其中發(fā)揮了巨大作用，可以說(shuō)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐。雖然近幾年，我國(guó)政府針對(duì)該方面的工作出臺(tái)了相關(guān)政策，但是基層在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，仍然存在很多問(wèn)題。因此，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)政管理工作的研究和創(chuàng)新路徑研究，這有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)農(nóng)村財(cái)政管理工作的意義

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，它是決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否健康飛速發(fā)展的根本保障。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)國(guó)家相關(guān)的政策，讓農(nóng)民能夠參與到管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的透明化和公開化，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)有進(jìn)一步的了解，并且做到全民監(jiān)督，有效完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制，最終使農(nóng)村財(cái)務(wù)資金得到有效運(yùn)用。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)政管理工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，與此同時(shí)，人員素質(zhì)不足、管理機(jī)制不完善的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展留下了很大的隱患。

（一）農(nóng)村財(cái)政管理人員水平有限

很多農(nóng)村財(cái)政管理人員沒有受到過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，更沒有相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)當(dāng)今國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境沒有具體的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)更加不了解，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)記錄賬目十分隨意、為了自身利益亂記賬目等，這就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)政工作的發(fā)展緩慢。

（二）農(nóng)村財(cái)政管理制度不完善

由于農(nóng)村發(fā)展依然相對(duì)落后，沒有足夠規(guī)范的財(cái)政管理制度，很多政策沒有得到足夠的執(zhí)行力度，管理模式的老化，管理思維的缺失，都增加了農(nóng)村財(cái)政管理工作的風(fēng)險(xiǎn)，并且嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）農(nóng)村財(cái)政管理監(jiān)督力度不足

雖然國(guó)家財(cái)政方面的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)下發(fā)，但由于缺乏規(guī)范的監(jiān)督檢查，在農(nóng)村財(cái)政管理工作的實(shí)際操作過(guò)程中仍然存在部分管理人員的違規(guī)操作，這不僅讓審計(jì)工作滯緩，給廣大農(nóng)民帶來(lái)了極大的傷害，更加使得法律的權(quán)威性和信用度降低。

三、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)政管理工作的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新理念

理念決定行為，行為決定效果。因此，想要完成農(nóng)村財(cái)政管理工作的創(chuàng)新，首先需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，只有理念創(chuàng)新完成，創(chuàng)新的管理工作的開展才能順利完成?；诶砟畹膭?chuàng)新需要考慮到以下內(nèi)容：應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政管理日常工作的監(jiān)督;加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政支出與收入的監(jiān)督;堅(jiān)持應(yīng)用全方位監(jiān)督方法，不能依靠突擊檢查報(bào)告財(cái)政管理質(zhì)量;轉(zhuǎn)換管理思想，適當(dāng)引入記賬公司進(jìn)行財(cái)政賬單記錄以及定期審核，以此保證財(cái)政支出與收入明細(xì)準(zhǔn)確。

（二）提高財(cái)政管理人員的素質(zhì)

管理人員可以說(shuō)是管理工作的基本要素，人員行為與思維都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。因此，創(chuàng)新高素質(zhì)人員團(tuán)隊(duì)便顯得尤為重要。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行綜合分析：一方面，需要對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不能停留在專業(yè)技能層面，應(yīng)該從多個(gè)角度進(jìn)行綜合分析，一是要注重財(cái)務(wù)管理思想的建設(shè)，二是要注意財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范，三是要做好信息技術(shù)培訓(xùn)。另一方面，可以采用外部招聘的方法進(jìn)行團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，以此豐富財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍層次。

（三）嚴(yán)格財(cái)政公開制度

我國(guó)政府以人民為主，在我國(guó)早期就對(duì)農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了改革，新規(guī)定中要求，農(nóng)民無(wú)需繳納農(nóng)業(yè)稅，此種情況下，農(nóng)村財(cái)政管理工作都發(fā)生了極大程度的改變，這也是促使該類財(cái)政管理工作規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。為保證管理規(guī)范，財(cái)政公開制度的存在就十分必要，應(yīng)該進(jìn)一步提升財(cái)政管理的透明化。應(yīng)該在村民的聚集地或者是易于發(fā)現(xiàn)的位置建設(shè)本村財(cái)政信息公告欄，并且內(nèi)容應(yīng)該與實(shí)際相符合，不能隨意修改和涂抹;管理內(nèi)容透明化。應(yīng)該將財(cái)政管理的各類信息進(jìn)行公開，例如本村一個(gè)階段內(nèi)的收支、債務(wù)情況等內(nèi)容。并且管理方法也需要進(jìn)行公布，并且應(yīng)該詳盡，條理清楚，此種做法的主要目的在于，讓居民參與到管理過(guò)程當(dāng)中，以便財(cái)政管理工作可以正常、高質(zhì)量開展;程序透明化。所有財(cái)政管理工作的程序應(yīng)該進(jìn)行表示，并且應(yīng)該說(shuō)明每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間與具體細(xì)節(jié)。

結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村財(cái)政管理工作的質(zhì)量不僅需要黨中央發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，還需要農(nóng)村財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便可以適用于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展。立足于管理工作上的創(chuàng)新，本文認(rèn)為應(yīng)該從思想、制度以及管理方法等多個(gè)角度進(jìn)行分析，這樣才能從根本上提升農(nóng)村財(cái)政管理質(zhì)量，從而推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

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