周昕
中國加入世界貿易組織歷經十五年談判,“入世”給中國和世界帶來了滄桑巨變。
1986年7月10日,中國駐日內瓦代表團大使錢嘉東代表中國政府正式提出申請,恢復中國在關貿總協(xié)定中的締約方地位。2001年11月10日,世界貿易組織部長級會議審議通過了中國加入世界貿易組織的申請。至此,中國“入世”走完了15年的漫長談判。
1999年3月15日,國務院總理朱镕基在中外記者招待會上說:“中國進行復關和入世談判已經13年,黑頭發(fā)都談成了白頭發(fā),該結束這個談判了?!?/p>
時任中國“入世”第四任首席代表龍永圖曾向香港《文匯報》記者透露,在中美就中國加入WTO雙邊談判最困難的時刻,朱锫基總理親自出馬,在幾個棘手問題上力挽狂瀾,一舉促成中美最終達成協(xié)議。
中國加入世界貿易組織為何歷經15年之久?中國人民大學經濟學院教授雷達認為,當時中國加入世界貿易組織的外部阻力主要有二。首先,中國剛剛開始改革開放,世界對中國的了解非常有限。其次,中國是一個有中國特色的社會主義發(fā)展中國家,即使是在眾多發(fā)展中國家之中,中國無疑也是一個非常有特點的國家。
從中國國內的角度講,加入世界貿易組織,要承諾降低關稅、增加透明度,能否承受住國外商品和資本的沖擊?這是中國政府、商界、學界當時普遍擔心的問題。
雷達指出,“入世”對中國經濟的發(fā)展有著明顯的促進作用。在2001年加入世界貿易組織之后,中國經濟不斷高速增長。2010年,中國經濟總量攀升至世界第二位。2013年,中國超越美國成為貨物貿易第一大國。出口在拉動中國經濟增長中起到了非常重要的作用。與此同時,加入世貿組織后,中國吸納投資的能力也迅速提高?!凹尤胧澜缳Q易組織后,中國經濟總量的不斷增長才使得當初國內對中國‘入世’的擔憂逐漸得以化解?!?/p>
“中國‘入世’也促進了世界經濟和貿易總量的提升?!崩走_強調,“中國經濟的增長帶動了世界產業(yè)鏈的延伸。中國的發(fā)展在亞洲形成了巨大的外向型制造產業(yè)群體,中國向發(fā)達國家出口的商品中,大量的零部件來源于周邊的東亞國家。”
近年來,中國經濟在結構升級的過程中同樣也出現(xiàn)了產業(yè)轉移效應,一些傳統(tǒng)的勞動密集型和資本密集型的行業(yè)開始向周邊國家轉移,越來越多的發(fā)展中國家因而能夠加入到全球產業(yè)鏈當中。同時,中國的進一步開放與發(fā)展也帶動了全球發(fā)展中國家群體的崛起,這在歷史上從未有過。中國的“入世”對發(fā)達國家也有很大的益處,發(fā)達國家的消費者獲得了大量物美價廉的中國商品,他們的福利也得到了很大的改善。
“2018年11月,中國舉辦了首屆中國國際進口博覽會,在貿易保護主義抬頭的今天,中國繼續(xù)提升開放水平,這表明了中國作為一個發(fā)展中國家依然秉持著多邊、開放的態(tài)度。中國人口眾多,經濟發(fā)展迅速,中等收入群體在不斷增長,因而中國在將來有能力繼續(xù)維護和推動多邊、開放的世界經濟格局?!崩走_說。