楊玉忠

【摘要】：習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力?！痹谲娒袢诤系谋尘跋?，我國(guó)軍事發(fā)展飛速，對(duì)于我國(guó)內(nèi)部安定團(tuán)結(jié)具有重要意義，雖然新時(shí)期對(duì)于我國(guó)帶來(lái)了巨大的飛躍，但在國(guó)防科研領(lǐng)域的專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制當(dāng)中依然存在安全隱患，如果不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行解決，勢(shì)必造成我國(guó)重要機(jī)密的泄露，導(dǎo)致自主研發(fā)的積極性降低。

【關(guān)鍵詞】：軍民融合發(fā)展 國(guó)防科研領(lǐng)域 專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制

引言：國(guó)防科研部門(mén)是我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的排頭兵，為國(guó)家軍事事業(yè)提供重要的科技基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)防科研領(lǐng)域的發(fā)展有助于我國(guó)綜合實(shí)力的提升，也是新時(shí)期下我國(guó)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。近些年隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)所推行的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)初見(jiàn)成效，國(guó)防科研領(lǐng)域的科研成果不斷問(wèn)世，為我國(guó)增添了強(qiáng)有力的自我保護(hù)能力，與此同時(shí)，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于其專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制的建設(shè)，才能堅(jiān)定我國(guó)科研事業(yè)堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展的決心。

一、軍民融合發(fā)展背景下國(guó)防科研領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)面臨的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)條件的缺乏

對(duì)于科研事業(yè)來(lái)說(shuō)，永遠(yuǎn)是結(jié)果重于過(guò)程，人們習(xí)慣對(duì)于科研成果的仰望和崇敬，反而忽略了對(duì)于科研人員在工作期間所作出的努力的認(rèn)可，導(dǎo)致國(guó)防科研領(lǐng)域的基礎(chǔ)專(zhuān)利預(yù)警機(jī)制存在不足。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的科研事業(yè)得到良好發(fā)展，已經(jīng)具備自主研發(fā)的能力，在工作當(dāng)中，資金和人力的投入多數(shù)用于發(fā)開(kāi)項(xiàng)目以及設(shè)備的引進(jìn)，反而忽視了對(duì)于專(zhuān)利成果的保護(hù)機(jī)制建設(shè)，并且評(píng)價(jià)制度也被廣泛應(yīng)用于研發(fā)成果的獲獎(jiǎng)情況，難免導(dǎo)致科研人員對(duì)于功利的追求，反而對(duì)預(yù)警建設(shè)存在一定的滯后性。

國(guó)防科研領(lǐng)域的監(jiān)督管理機(jī)制所發(fā)揮的職能并不充分，對(duì)于專(zhuān)利保護(hù)的工作開(kāi)展存在一定的片面性，并且在新時(shí)期下很多專(zhuān)利技術(shù)的內(nèi)容存在交織，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)難以產(chǎn)生合理的評(píng)判制度，缺乏標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致專(zhuān)利保護(hù)工作存在偏差。國(guó)防科研領(lǐng)域是國(guó)家研發(fā)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，所以應(yīng)當(dāng)由社會(huì)各界所共同進(jìn)行監(jiān)督管理，形成有效的評(píng)判體制，為科研成果保護(hù)專(zhuān)利權(quán)利，但由于現(xiàn)代管理當(dāng)中，各個(gè)單位的組合之間缺乏交流溝通，導(dǎo)致預(yù)警機(jī)制存在紕漏，造成保護(hù)力度的底下，其保護(hù)團(tuán)隊(duì)也形同虛設(shè)。除卻監(jiān)督管理以及預(yù)警機(jī)制外，想要對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行保護(hù)離不開(kāi)法律支持，但現(xiàn)有法律對(duì)于專(zhuān)利的控制范圍較為松散，不能體現(xiàn)真正的能力，導(dǎo)致專(zhuān)利歸屬模糊，不能體現(xiàn)法律公平公正的效果，導(dǎo)致一些專(zhuān)利受到侵害的情況產(chǎn)生，在尋求法律作為武器時(shí)，沒(méi)有健全的規(guī)定能夠利用，各方之間的矛盾頻頻產(chǎn)生，犯罪者不能被及時(shí)的制裁，違法成本較低，形成惡性循環(huán)。

（二）多領(lǐng)域挑戰(zhàn)

國(guó)防是國(guó)家重要的安全保障，在世界各個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，能夠參透其他民族的科研成果就可以把握先機(jī)，構(gòu)成一定的威脅，所以在各國(guó)的博弈之間，我國(guó)的科研成果受到一定的安全威脅，主動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重于安全的保護(hù)，才能保障自身的利益不受到侵犯，但由于國(guó)際情況較為復(fù)雜，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)進(jìn)行壟斷，其中不乏我國(guó)的科研人員為了謀取私利而將科研專(zhuān)利進(jìn)行非法出售，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)防科研專(zhuān)利機(jī)密泄露，而他國(guó)一些企業(yè)利用法律的盲區(qū)，對(duì)我國(guó)的科研成果進(jìn)行仿制，專(zhuān)利不能得到及時(shí)的保護(hù)，就成為了他人的嫁衣。我國(guó)國(guó)防科研事業(yè)團(tuán)隊(duì)的組成一般由國(guó)家選用，民間組織嚴(yán)令禁止進(jìn)行研發(fā)，導(dǎo)致很多私人企業(yè)具備良好的素養(yǎng)，但無(wú)法為國(guó)家科研進(jìn)行基礎(chǔ)的支持，在軍民融合的背景下，這種國(guó)家內(nèi)部壟斷的思想抑制了大部分思想的融通，對(duì)于專(zhuān)利的多元化發(fā)展造成不利影響。現(xiàn)代社會(huì)的信息化技術(shù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中存在大量的漏洞，對(duì)我國(guó)國(guó)防科研領(lǐng)域的專(zhuān)利容易造成威脅，例如病毒和黑客的侵?jǐn)_，我國(guó)國(guó)防信息技術(shù)受到攻擊的同時(shí)，也會(huì)泄露部分資源，一旦被不法分子提前進(jìn)行利用，就導(dǎo)致科研被迫停止，并且容易成為不法分子所竊取的知識(shí)成本。

二、強(qiáng)化我國(guó)國(guó)防科研領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)的措施

（一）行政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)

國(guó)家行政部門(mén)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是社會(huì)治安的維護(hù)者，所以在國(guó)防科研領(lǐng)域?qū)＠艿角趾r(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，充分利用單位職能，對(duì)專(zhuān)利市場(chǎng)盡心調(diào)控。專(zhuān)利的保護(hù)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)法律進(jìn)行完善，讓執(zhí)法人員有據(jù)可依，在日常的工作當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)督管理部署，提前對(duì)違法活動(dòng)進(jìn)行感知，并且扼殺在搖籃當(dāng)中，一旦出現(xiàn)不法分子活動(dòng)的征兆，立刻根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律進(jìn)行制裁，增加其違法成本，從根源阻止惡性事件的產(chǎn)生。在法律修訂的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)科研事業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)查，在保障國(guó)防事業(yè)利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能的保護(hù)個(gè)人的利益，促進(jìn)個(gè)人工作積極性的產(chǎn)生。國(guó)防科研事業(yè)的主體是我國(guó)的人才團(tuán)隊(duì)，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才的科研信心，并且提供一定的保障，才能穩(wěn)定研發(fā)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各個(gè)規(guī)則方式進(jìn)行研究，制定多種方案進(jìn)行比對(duì)，從中挑去符合我國(guó)國(guó)情，國(guó)家利益為主個(gè)人利益為輔的方式，對(duì)科研成果予以保護(hù)，并且采用一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)為國(guó)防科研事業(yè)奉獻(xiàn)的工作人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，授予稱(chēng)號(hào)，刺激研發(fā)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生，在合理的范圍內(nèi)，對(duì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)額外的經(jīng)濟(jì)支持，確保專(zhuān)利被保護(hù)的同時(shí)，研發(fā)人員再次提高工作興趣。

（二）嚴(yán)格把控專(zhuān)利申請(qǐng)機(jī)制

專(zhuān)利保護(hù)工作的開(kāi)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，想要在當(dāng)下見(jiàn)到成效，可以通過(guò)把控專(zhuān)利申請(qǐng)機(jī)制，間接推動(dòng)專(zhuān)利保護(hù)工作的改良。專(zhuān)利在形成后，需要進(jìn)行申請(qǐng)，才能被授予權(quán)利，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行一定的收集整理，并且形成數(shù)據(jù)庫(kù)，在新專(zhuān)利被申請(qǐng)的同時(shí)，能夠在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行比對(duì)，防止偏差的產(chǎn)生，對(duì)新申請(qǐng)的專(zhuān)利，應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)業(yè)的調(diào)查團(tuán)隊(duì)，不僅對(duì)專(zhuān)利的使用價(jià)值和工作原理進(jìn)行調(diào)查，還應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)過(guò)程進(jìn)行深入了解，以避免不法分子漏網(wǎng)。

結(jié)語(yǔ)：軍民融合背景下，對(duì)于國(guó)防科研專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制所造成的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，所以應(yīng)當(dāng)采取多元化的手段，不斷加強(qiáng)專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)，完善法律法規(guī)，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的行政管理手段，才能有效提高保護(hù)效率。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】陳仕平， 尤琳， 劉麗馨. 軍民融合發(fā)展背景下優(yōu)化國(guó)防科研領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)機(jī)制的思考[J]. 軍事經(jīng)濟(jì)研究， 2015（9）：5-8.