工程結(jié)算階段造價(jià)管控典型問題

李美月

摘 要：竣工結(jié)算，顧名思義就是指一個(gè)工程項(xiàng)目全部竣工后，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及相關(guān)單位驗(yàn)收合格后，發(fā)包方和承包方根據(jù)合同約定和現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，設(shè)計(jì)變更通知書，現(xiàn)場(chǎng)變更鑒定，定額預(yù)算單價(jià)等資料，進(jìn)行合同價(jià)款的增減或調(diào)整計(jì)算。本文主要探討了工程結(jié)算階段造價(jià)管控典型問題。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；造價(jià)管控；問題

1 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管控內(nèi)容

竣工結(jié)算階段的重點(diǎn)任務(wù)就是執(zhí)行工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算。此外，還要合理地引入工程審計(jì)工作，這樣才能真正有效地保障工程項(xiàng)目各項(xiàng)造價(jià)控制和管理策略落到實(shí)處。無可厚非，高效地實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制和管理對(duì)工程項(xiàng)目的最后造價(jià)或最終工程財(cái)務(wù)決算都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么具體來說，竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控內(nèi)容有哪些呢？作者認(rèn)為，一是要了解施工圖紙，熟悉與竣工相關(guān)的詳細(xì)信息，準(zhǔn)確計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目的量、價(jià)，此處需要注意的是，要把工程項(xiàng)目全過程中未做的工作在核算時(shí)一并剔除；二是要在工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程量的情況進(jìn)行一一核對(duì)，仔細(xì)檢查工程量計(jì)算的過程、建筑材料的調(diào)價(jià)情況以及簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖、紙定額中的內(nèi)容，這樣有利于提高竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在此過程中需注意避免工作量的重復(fù)，若遇到了重復(fù)的情況，要及時(shí)扣除。

2 工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段普遍存在的問題

2.1工程造價(jià)管控階段存在的典型問題

一般來講，工程造價(jià)管控是工程的前期工作，從投標(biāo)、簽訂合同等步驟分析，該階段主要存在兩個(gè)問題：一是投標(biāo)方面。工程投標(biāo)是一項(xiàng)工程的初始，也是造價(jià)控制的重要階段，但當(dāng)前普遍存在投標(biāo)價(jià)格過高或過低、投標(biāo)協(xié)議超出合理范疇的問題。造成投標(biāo)價(jià)格過高或過低的原因有很多，主要由于對(duì)實(shí)際情況的了解、市場(chǎng)調(diào)查、影響因素分析判斷、投標(biāo)編制、工程預(yù)算等前期工作沒做到位。投標(biāo)協(xié)議超出合理范疇是指制定投標(biāo)價(jià)的時(shí)候，確定的資金范圍不夠科學(xué)，以致中標(biāo)后的金額已經(jīng)超出了企業(yè)的實(shí)際情況，造成資金鏈的困難，主要因素是投標(biāo)人員不夠?qū)I(yè)等方面導(dǎo)致。二是合同方面。雖然工程項(xiàng)目的實(shí)施在招投標(biāo)時(shí)已經(jīng)達(dá)成一致意見，但多數(shù)是框架協(xié)議，對(duì)大的項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了約定，但具體細(xì)節(jié)還需要根據(jù)合同詳細(xì)協(xié)商確定，這也是工程造成管控的成敗因素，很多單位就是因?yàn)闆]有重視合同的簽訂，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算大大超出預(yù)期，造成損失。就目前來看，合同簽訂表現(xiàn)出的問題主要是不規(guī)范，如：多數(shù)合同只是在招投標(biāo)協(xié)議書上進(jìn)行了簡(jiǎn)單的修改，對(duì)付款方式以及付款的期限進(jìn)行了明確規(guī)定，但對(duì)如何計(jì)價(jià)、具體材料的選擇、竣工后如何驗(yàn)收等環(huán)節(jié)沒有規(guī)定，這很容易造成雙方的分歧，導(dǎo)致后期施工阻礙重重，影響了雙方的利益。

2.2竣工結(jié)算階段存在的主要問題

很多施工單位都很重視前期以及施工期間的工作，對(duì)竣工后的具體審核、驗(yàn)收、結(jié)算等工程重視程度明顯不夠，總以為只是簡(jiǎn)單的走程序。但殊不知，竣工結(jié)算并不是簡(jiǎn)單的根據(jù)合同約定的付錢、收錢的問題，還需要施工單位提供詳細(xì)的竣工驗(yàn)收資料及竣工結(jié)算材料，由相關(guān)單位審計(jì)后才能付款，否則沒有足夠詳細(xì)的資料，審計(jì)將持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，導(dǎo)致施工單位無法及時(shí)拿到工程款，甚至有可能致使公司所有項(xiàng)目實(shí)施所需資金流的短缺。此外，還一個(gè)重要問題需要注意，那就是部門間的配合不協(xié)調(diào)，竣工驗(yàn)收畢竟不是一個(gè)部門的事情，這也是導(dǎo)致當(dāng)前審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的主要問題之一。

3 工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的策略

結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段普遍存在的問題，特提出以下策略改進(jìn)工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段造價(jià)控制。

3.1工程造價(jià)管控階段

3.1.1設(shè)立投標(biāo)小組并制定科學(xué)的投標(biāo)策略。

根據(jù)工作情況，挑選專業(yè)技能強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成專門的投標(biāo)小組，并全權(quán)委托該小組對(duì)項(xiàng)目前期的信息收集工作進(jìn)行調(diào)研，由該小組根據(jù)公司資金情況以及市場(chǎng)調(diào)研情況等制定科學(xué)的投標(biāo)策略。一般來講，企業(yè)管理層需要至少2名以上人員進(jìn)入該小組，并擔(dān)任小組重要崗位，為小組提供足夠的信息查詢方便和權(quán)力保障。

3.1.2根據(jù)工程情況簽訂具體詳細(xì)規(guī)范的合同。

為盡力避免把矛盾推向以后，造成后續(xù)施工的阻礙，影響效率，在施工前，施工單位應(yīng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，按照招投標(biāo)約定，詳細(xì)分析工程實(shí)施中的具體情況，并就其與建設(shè)方友好協(xié)商，達(dá)成一致意見。在草擬合同時(shí)，應(yīng)盡量使用明確的詞句，條款要盡量做到明了清晰，用法律武器保證自身利益。

3.2竣工結(jié)算階段

3.2.1提高重視。

施工單位應(yīng)給與竣工結(jié)算階段的工作充分重視，積極與建設(shè)單位友好交流，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與建設(shè)單位的高層加強(qiáng)溝通，在本單位內(nèi)部，則應(yīng)嚴(yán)格要求各個(gè)部門提高認(rèn)識(shí)，重視審計(jì)并提供詳實(shí)充分的材料，從而防止建設(shè)單位利用審計(jì)工作“打小算盤”，阻礙或延遲撥付工程款，殊不知當(dāng)前流動(dòng)的資金效益是非常重要的。

3.2.2強(qiáng)化自查。

竣工結(jié)算往往施工單位缺乏主動(dòng)，由建設(shè)方提出質(zhì)疑，但這樣會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方為少付工程款或延遲支付，而隨意挑選毛病，這時(shí)如施工單位能夠先進(jìn)行自查，并一一答復(fù)對(duì)方提出的疑問，則將保障工程順利結(jié)算，否則在面對(duì)質(zhì)疑時(shí)，施工單位也只能望洋興嘆，不知所措。

3.2.3夯實(shí)材料。

為確保建設(shè)方能及時(shí)支付工程款，施工單位應(yīng)組織各個(gè)部門召開專題竣工結(jié)算工作會(huì)議，要求各個(gè)部門及時(shí)整理上報(bào)的材料，并由相關(guān)負(fù)責(zé)部門統(tǒng)一匯總，及時(shí)交給建設(shè)方的相關(guān)審計(jì)部門。在材料內(nèi)容和格式方面，應(yīng)盡量確保詳實(shí)、具體、規(guī)范，從而保證審計(jì)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語

總而言之，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，竣工結(jié)算階段是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管控的最后部分，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)效果和投資結(jié)果起著十分重要的考核作用。因此，我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理的實(shí)踐過程中，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真謹(jǐn)慎，客觀全面，不漏掉一絲一毫。同時(shí)，要根據(jù)工程各階段情況的不同制定合理的工程造價(jià)控制策略，有針對(duì)性地開展工程造價(jià)管控工作，這樣才能使工程造價(jià)的控制和管理更加靈活、更加科學(xué)、更加規(guī)范。