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      大數(shù)據(jù)背景下基層政府的政務(wù)信息安全問題及對策研究

      2019-09-10 06:46:01王海濤
      青年生活 2019年29期
      關(guān)鍵詞:基層政府大數(shù)據(jù)

      王海濤

      摘要:政務(wù)信息載體的變化導(dǎo)致政務(wù)信息安全的形勢日趨嚴(yán)峻。本文通過對基層政務(wù)信息安全問題進(jìn)行簡要分析,從安全意識、制度完善、人才培養(yǎng)等方面給出參考策略。

      關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)、基層政府、政務(wù)信息安全

      政務(wù)信息,指政務(wù)部門在履行政務(wù)活動中,反映政務(wù)工作及其相關(guān)事務(wù)的數(shù)據(jù)、圖表、文字和音像材料等的總稱。傳統(tǒng)政務(wù)信息以紙質(zhì)載體為主,電子存儲介質(zhì)為輔。隨著無紙化辦公的深入推廣,電子政務(wù)平臺逐步取代了傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)方式,信息載體也由傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)變?yōu)橐源疟P、移動硬盤及其他存儲設(shè)備為主的電子存儲介質(zhì)。載體的變更必然導(dǎo)致管理方式的變化。傳統(tǒng)的信息管理多采用保密文件、保密檔案的方式進(jìn)行處理。載體的變更對政務(wù)信息安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。而基層政府部門由于受到人力、物力、財力等方面的限制,在政務(wù)信息安全管理方面存在著明顯缺陷。

      一、基層政府政務(wù)信息安全問題分析

      (一)信息安全意識薄弱

      安全意識直接主導(dǎo)了對政務(wù)信息安全工作的態(tài)度和水平。基層政府部門事務(wù)性工作復(fù)雜繁多,相對而言,信息安全較為抽象,工作開展與否在短期之內(nèi)也難以看到成效,因此部分單位存在政務(wù)信息安全未納入單位重要工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排的情形;部分領(lǐng)導(dǎo)干部雖然意識到政務(wù)信息安全的重要性,但是考慮到單位所處層級,心存僥幸,認(rèn)為出現(xiàn)安全事件的概率較低,在具體的工作布置中,避實(shí)就虛,主要以上級檢查為樣本,未充分考量本地本單位的實(shí)際情況,政務(wù)信息安全工作開展有名無實(shí)。當(dāng)真正面對政務(wù)信息安全事件的時候,并不能及時有效的解決問題,降低事件帶來的損失。

      (二)硬件基礎(chǔ)設(shè)施管理不當(dāng)

      政務(wù)活動的開展與政務(wù)平臺的正常運(yùn)行都需要基礎(chǔ)硬件設(shè)施作支撐。比如說,相對獨(dú)立的機(jī)房、路由器、交換機(jī)等。首先,當(dāng)前仍然有部分單位缺乏相對獨(dú)立的機(jī)房或者是機(jī)房內(nèi)部管理混亂甚至缺乏管理,信號轉(zhuǎn)換設(shè)施和其他通信設(shè)備的放置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理;其次,多數(shù)基層政府部門采用多個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商同時提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),加上上級部門的網(wǎng)絡(luò)專線和機(jī)要專網(wǎng),每個基層政府部門都有6條以上的網(wǎng)絡(luò)線路,客觀而言,管理難度相對較大;除此之外,還存在由于以前某個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商服務(wù)結(jié)束之后,遺留下的廢棄通信設(shè)備無人清理,都會導(dǎo)致管理的混亂,一旦出現(xiàn)安全故障,難以理清問題,容易延誤補(bǔ)救時機(jī)。

      (三)缺乏專業(yè)管理人員

      政務(wù)信息安全管理作為一項(xiàng)專業(yè)化程度較高的工作,既需要掌握信息安全方面的知識又需要熟悉機(jī)關(guān)行政管理相關(guān)的事務(wù)。受限于技術(shù)力量的缺乏,基層政府部門沒有相對固定的工作人員或科室負(fù)責(zé)政務(wù)信息的安全管理,大多采用外包服務(wù)的方式維持設(shè)備的基本運(yùn)行。有少數(shù)單位雖然有固定的工作人員或科室負(fù)責(zé)政務(wù)信息的日常管理,但是對于大部分問題基本束手無策,最終也只能交付給外包服務(wù)公司的工作人員,對于出現(xiàn)故障的突發(fā)事件,并不能及時得到處理。

      二、基層政府的政務(wù)信息安全防范策略

      (一)提高大數(shù)據(jù)環(huán)境下政務(wù)信息安全意識

      強(qiáng)化基層黨政主要負(fù)責(zé)人的政務(wù)信息安全意識。黨政主要負(fù)責(zé)人作為單位的“掌舵人”,在工作方向、工作落實(shí)方面起著引領(lǐng)帶頭作用。要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信息安全教育,特別是政務(wù)信息安全的案例教育,讓大家從案例中吸取教訓(xùn),反思不足,讓“班長”帶好頭,重視政務(wù)信息安全;完善崗位警示教育。要定期有針對性的對職工開展信息安全培訓(xùn)和警示教育,特別是新進(jìn)員工的崗前教育,從關(guān)鍵崗位到一般崗位分批次進(jìn)行信息安全教育輪訓(xùn),改變傳統(tǒng)信息安全的意識,清醒的認(rèn)識到政務(wù)信息安全工作的重要性,政務(wù)信息泄露的危害性。從自身做起,從點(diǎn)滴做起;要加大責(zé)任追究力度。政務(wù)信息安全涉及政府國家機(jī)密,在重視安全教育的同時,也要加大政務(wù)信息安全事件的責(zé)任追究制度。要通過涉密案件的辦理,按照黨紀(jì)法規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,形成政務(wù)信息安全領(lǐng)域責(zé)任倒查機(jī)制,讓基層政務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對于政務(wù)信息安全工作引起足夠的重視,從而在廣大干部隊(duì)伍中強(qiáng)化保密觀念,樹立保密意識。

      (二)加強(qiáng)基層政務(wù)信息安全體系建設(shè)

      建立完善政務(wù)信息安全保障制度。通過完善的管理體制,才能將政務(wù)信息安全工作進(jìn)行有效約束。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際,建立政務(wù)信息安全應(yīng)急預(yù)案,定期通過信息安全攻防演練,不斷的修訂完善應(yīng)急預(yù)案,以便在遇到政務(wù)信息安全突發(fā)事件之時,能夠有效應(yīng)對,及時作出補(bǔ)救措施,將事件的損失降至最低;加強(qiáng)軟硬件設(shè)備管理。根據(jù)是否涉密以及涉密的等級,將政務(wù)平臺的應(yīng)用做嚴(yán)格的劃分。對于存儲有重要信息的平臺,采取專機(jī)專用,專人專管的模式,將公共互聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)抽離出來。嚴(yán)禁將涉密計算機(jī)、涉密的移動存儲介質(zhì)等接入互聯(lián)網(wǎng),確保涉密或含有重要信息的存儲介質(zhì)的相對獨(dú)立性;加強(qiáng)機(jī)房安全管理。要保障政務(wù)平臺政務(wù)信息的安全,首要任務(wù)就是要保證基本的機(jī)房安全。禁止無關(guān)人員進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中心或單位機(jī)房等重要地方。禁止將自己的計算機(jī)、U盤和其他具有存儲功能的設(shè)備帶入涉密機(jī)房中。對于不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的設(shè)備與線路要做好分類并做好相應(yīng)的標(biāo)記,便于日常的維護(hù)和檢修。對于已經(jīng)廢棄的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,要做好登記臺賬,根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照程序處理內(nèi)部存儲的資料之后才能進(jìn)行廢棄處理。

      (三)著力培養(yǎng)基層CIO人才

      政府首席信息官(Chief information Officer, CIO)一般也稱為信息化主管,是指在黨政部門中負(fù)責(zé)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理的政府官員。對于基層政務(wù)部門而言,基層CIO不僅要具有電子政務(wù)方面的專業(yè)背景,同時對于地方行政事務(wù)要有一定程度的了解。簡單點(diǎn)說,就是基層CIO要求既要懂技術(shù),也要懂業(yè)務(wù),還懂管理的高級復(fù)合型人才,要具有信息化思維。對于基層政務(wù)部門而言,一方面要通過公共招聘或者人才引進(jìn)等方式,有針對性的招錄一定數(shù)量帶有計算機(jī)、電子政務(wù)等方面的人才,提升單位年輕人的專業(yè)化程度;另一方面,要結(jié)合本地區(qū)本單位的實(shí)際情況,有針對性的培養(yǎng)電子政務(wù)方面的復(fù)合型人才,特別是本單位中原本就具有一定信息安全知識背景的員工,要做好統(tǒng)籌安排,充分利用。

      借力大數(shù)據(jù)、云計算等新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),電子政務(wù)成長迅速,基層政府服務(wù)質(zhì)量、工作效率、公眾形象都有極大的提高。然而大數(shù)據(jù)仍然是一把雙刃劍,它生而裹挾著信息安全問題,制約著電子政務(wù)的發(fā)展。政務(wù)信息安全關(guān)乎國計民生,只有筑牢大數(shù)據(jù)環(huán)境下的政務(wù)信息安全防線,才能讓電子政務(wù)的成果服務(wù)于社會,服務(wù)于大眾。

      參考文獻(xiàn):

      [1]宋佳.電子政務(wù)信息安全體系的構(gòu)建[J].國際公關(guān),2019(6):211.

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