廣西高校落實貧困生資助政策現(xiàn)狀及對策研究

韋靈桂 楊璐 湯玉官

摘要：針對駐邕高校學(xué)生開展問卷調(diào)查，了解學(xué)生對資助政策的了解程度、對政策執(zhí)行效果的看法以及落實資助政策的后續(xù)工作情況，得出高校是國家資助政策宣傳主陣地、政策執(zhí)行效果好、對受助學(xué)生進行了教育引導(dǎo)等結(jié)論，并提出多措并舉，加強政策宣傳力度;校政企聯(lián)動，共同促進國家資助政策落實;加強受助學(xué)生后續(xù)教育，貫徹國家資助政策方針等對策。

關(guān)鍵詞：資助政策;受助學(xué)生;駐邕高校

自2007年我國構(gòu)建國家學(xué)生資助政策體系以來，為眾多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決了上學(xué)難的問題。廣西高校也在著力推動國家資助政策的落實，本研究基于駐邕高校學(xué)生特別是受助學(xué)生角度開展調(diào)查分析，對廣西高校落實國家資助政策的現(xiàn)狀進行分析并提出相應(yīng)對策。

一、調(diào)查內(nèi)容和方法

根據(jù)政策客體、政策宣傳、政策執(zhí)行、政策效果以及高校學(xué)生資助工作特點，查閱相關(guān)文獻制定本次調(diào)查使用的《駐邕高校學(xué)生資助工作落實情況調(diào)查問卷》，共14道題，其中1-3題涉及樣本人群的個體背景;4-6題涉及樣本人群對資助政策的了解程度;7-12題涉及樣本人群對資助政策執(zhí)行效果的主觀看法;13-14題涉及樣本人群所在學(xué)校資助政策落實后續(xù)工作的情況。通過網(wǎng)絡(luò)平臺在駐邕高校學(xué)生中進行網(wǎng)上問卷調(diào)查，以匿名的方式調(diào)查以提高結(jié)果的準確性。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

（一）結(jié)果總體概況

問卷調(diào)查主要針對人群為駐邕高校學(xué)生，有效填寫問卷為508份，單選題和多選題統(tǒng)計分布如表2-1、表2-2所示：

（二）個體背景情況

據(jù)統(tǒng)計顯示，主要人群為大一（172人次，33.86%）和大四（191人次，37.6%），主要家庭來源地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村（429人次，84.45%），有330人（64.96%）享受過國家獎助學(xué)金政策幫助，這說明樣本學(xué)生基本為貧困政策的直接幫助對象及相關(guān)者。

（三）對資助政策的了解程度

據(jù)調(diào)查顯示，學(xué)生主要根據(jù)學(xué)校發(fā)放資料（432人次，85.04%）和班級資助宣傳信息（376人次，74.02%）了解到貧困生資助政策;主要了解的資助政策為貧困生建檔立卡（470人次，92.52%）和國家獎助學(xué)貸體系（383人次，75.39%），而對校內(nèi)勤工儉學(xué)（266人次，52.36%）和校內(nèi)各類獎學(xué)金（302，59.45%）了解相對不足。這一題中共計選擇1849人次，平均每個個體選擇3.6個選項，這說明雖然學(xué)生了解資助政策較多，但貧困生政策仍然主要依賴于國家和地方政府的幫助，即使學(xué)生主要獲取貧困生政策的信息來源于學(xué)校，但是對學(xué)校主體的貧困生幫扶政策不夠了解，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在這一方面加強宣傳，而不僅僅作為政策執(zhí)行的中間者。對于貧困生建檔立卡資助政策，大部分學(xué)生選擇部分了解（267人次，52.56%）和清楚了解（136人次，26.77%），這說明在樣本學(xué)生中，主要資助政策對他們而言仍存在一些不解之處。

（四）對資助政策執(zhí)行效果的主觀看法

據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)生認為現(xiàn)有的資助項目部分滿足資助需求（281人次，55.31%），并認為現(xiàn)有模式中存在的主要問題為爭當(dāng)貧困生現(xiàn)象（293人次，57.68%）、貧困生沒有起到榜樣作用（187人次，36.81%）和缺乏對偽貧困生的懲罰措施（186人次，36.61%）。值得注意的是，在第8題多選中，共計選擇1270人次，學(xué)生平均選擇2.5個選項，這說明有相當(dāng)比例的學(xué)生認為現(xiàn)有資助模式存在多種缺陷。在增加資助方式中，學(xué)生大部分選擇了應(yīng)當(dāng)設(shè)立多種形式的勤工儉學(xué)崗位（370人次，72.83%），并且認為經(jīng)濟資助（204人次，40.16%）和技能培訓(xùn)（199人次，39.17%）是對貧困學(xué)生有效的幫助方式。在如何避免出現(xiàn)“偽貧困生”現(xiàn)象中，學(xué)生認為政府部門對家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表嚴格把關(guān)（246人次，48.43%）和學(xué)校資助政策對評議過程做出科學(xué)細致的規(guī)范（118人次，23.23%）為有效方法。

（五）學(xué)校資助政策落實后續(xù)工作情況

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.高校是國家資助政策宣傳的主要陣地，大部分學(xué)生都是通過高校宣傳獲得國家資助政策相關(guān)知識。

2.高校落實國家資助政策的效果是不錯的，大部分學(xué)生認為當(dāng)前的政策能讓家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生獲得幫助。

3.高校在落實國家資助政策的同時，加強了對學(xué)生特別是受助學(xué)生的教育引導(dǎo)。

（二）建議

1.多措并舉，加強政策宣傳力度

根據(jù)調(diào)查顯示，學(xué)生主要是通過高校的宣傳獲取國家資助政策相關(guān)知識，為擴大政策的知曉度，高校應(yīng)該采取有效措施加強政策宣傳，做到人人知曉國家資助政策。一是組織政策宣講。邀請熟悉國家資助政策的專家或長期奮戰(zhàn)在學(xué)生資助工作一線的教師，在全校范圍內(nèi)分批次組織學(xué)生召開大型宣講會，對國家資助政策進行解讀。二是充分利用高校宣傳媒體。將學(xué)校官網(wǎng)、官微等新媒體與板報、宣傳畫、宣傳冊等傳統(tǒng)媒體結(jié)合，全方位宣傳國家資助政策。三是以活動為載體進行宣傳。開展班級、院級、校級關(guān)于國家資助政策的征文、演講、知識競賽等傳統(tǒng)活動，在活動中促進政策的宣傳。

2.校政企聯(lián)動，共同促進國家資助政策落實

為了更好地落實國家資助政策，需要學(xué)校、政府、企業(yè)三方共同發(fā)力。一是學(xué)校完善相關(guān)工作制度，杜絕出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差。完善貧困生認定程序、建立健全貧困生檔案、完善獎助學(xué)金評定辦法并加強管理、組建并完善固定的獎助學(xué)金評議團隊、設(shè)立校內(nèi)專門檢查機構(gòu)，在制度辦法方面加強政策執(zhí)行的保障支撐。二是政府加強政策指導(dǎo)，嚴把關(guān)口。在精準脫貧背景下，政府對高校的資助政策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)，給出明確的政策導(dǎo)向，在給學(xué)生出具相關(guān)證明材料時，嚴把關(guān)口，確保材料的精準性。三是鼓勵企業(yè)參與，壯大資助力量。鼓勵企業(yè)特別是杰出校友，參與高校大學(xué)生資助工作，利用企業(yè)豐厚的資源，設(shè)立助學(xué)基金，為學(xué)生提供直接經(jīng)濟支持，或是給學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，讓學(xué)生提高實踐技能的同時緩解家庭經(jīng)濟困難帶來的窘境。

3.加強受助學(xué)生后續(xù)教育，貫徹國家資助政策方針

重視受助學(xué)生的后期教育，強化學(xué)生自身本領(lǐng)，將國家資助政策的終極目標(biāo)貫徹到位。一是加強受助學(xué)生誠信、感恩、心理健康等方面的教育，樹立正面典范，使他們成為自強、正派、內(nèi)心強大的人。二是幫扶形式在滿足受助學(xué)生基本需求的基礎(chǔ)上，增加對學(xué)生的未來投資，即技能培訓(xùn)，讓受助學(xué)生多一項社會謀生技能。三是關(guān)注被認定為貧困生但是未獲得資助的學(xué)生，加強對他們的引導(dǎo)，預(yù)防出現(xiàn)自卑、認為社會不公等不利于學(xué)生成長的負面情緒。

參考文獻

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作者簡介：

楊璐（1988-），男，教育學(xué)碩士，講師，南寧學(xué)院土木建筑工程學(xué)院，研究方向：高等教育管理

湯玉官（1989-），男，管理學(xué)碩士，助教，廣西醫(yī)科大學(xué)人事處，研究方向：公共政策與社會治理