基于協(xié)同治理的高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”班級(jí)治理模式及其有效實(shí)現(xiàn)

孔華

摘? 要：黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”社會(huì)治理后，黨的十九大報(bào)告繼續(xù)又提出了“打造共治共享的社會(huì)治理格局”的規(guī)劃，并針對(duì)性地提出要實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。班級(jí)是傳統(tǒng)教學(xué)的基本單位和大學(xué)活動(dòng)的主要載體，也是大學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)的重要組織。黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)是班級(jí)治理中的重要組織，通過(guò)制定共同目標(biāo)、建設(shè)班級(jí)共同體和規(guī)范班級(jí)制度建設(shè)等路徑，構(gòu)建黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)的協(xié)同工作機(jī)制，整合班級(jí)內(nèi)部管理資源，提升班級(jí)治理的水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：協(xié)同;協(xié)同治理;班級(jí)治理

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2019）25-0140-04

Abstract： After the Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee put forward the social governance of "promoting the modernization of national governance system and governance ability"， the report of the 19th CPC National Congress continued to put forward the plan of "building a social governance pattern of CO governance and sharing"， and pointed out to realize the connotative development of higher education. Class is the basic unit of traditional teaching and the main carrier of university activities. It is also an important organization for college students to carry out self-education， self-management and self-service. The Party branch， the League branch and the class committee are important organizations in class governance. Through the establishment of common goals， the construction of class community and the standardization of class system construction， the cooperative working mechanism of the Party branch， the League branch and the class committee is constructed， the internal management resources of the class are integrated， and the level and quality of class governance are improved.

Keywords： collaboration; collaborative governance; class governance

班級(jí)是傳統(tǒng)教學(xué)的基本單位和大學(xué)活動(dòng)的主要載體，也是大學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)的重要組織。[1]學(xué)界關(guān)于班級(jí)建設(shè)和管理的研究層出不窮，如馮剛在研究中指出，新時(shí)代班級(jí)建設(shè)要適應(yīng)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、及時(shí)回應(yīng)政策調(diào)整，從理念、制度、文化和路徑等方面入手，發(fā)揮各方協(xié)同力量，更好引領(lǐng)和促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。[2]代玉啟等人認(rèn)為，通過(guò)以重構(gòu)班主任、輔導(dǎo)員在班集體中的角色，以文化建設(shè)為引領(lǐng)營(yíng)造班集體氛圍、優(yōu)化班集體治理模式、拓展班集體建設(shè)載體等抓手，構(gòu)建班級(jí)共同體。[3]相關(guān)研究多是集中在宏觀層面，就如何開展班級(jí)建設(shè)和管理出謀劃策，在關(guān)于班級(jí)內(nèi)部不同組織協(xié)同治理的研究稍顯不足。本文從協(xié)同治理理論的角度，對(duì)班級(jí)中黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)三大學(xué)生組織進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同治理工作機(jī)制，形成思想引領(lǐng)合力，不斷提升班級(jí)在大學(xué)生思想政治教育工作中的影響力。

一、高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同治理機(jī)制的理論基礎(chǔ)

世界銀行在1997年的報(bào)告《變革世界中的政府》中使用了“協(xié)同治理”一詞，指出協(xié)同治理是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵，旨在通過(guò)多方協(xié)作治理來(lái)應(yīng)對(duì)“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

協(xié)同理論是德國(guó)著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯于20世紀(jì)末提出，該理論明確指出宇宙萬(wàn)物間都存在著密不可分的聯(lián)系，相互依存，相互轉(zhuǎn)化，這同時(shí)也意味著一個(gè)系統(tǒng)變化必然會(huì)牽連到其他組織的發(fā)展。[4]

協(xié)同理論是系統(tǒng)學(xué)的重要分支理論，主要是研究開放的系統(tǒng)如何通過(guò)內(nèi)部子系統(tǒng)之間的協(xié)同配合，即如何從無(wú)序、不穩(wěn)定的狀態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定有序的狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)與外界的能量交換。協(xié)同理論主要包括協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織理論是協(xié)同理論的三種理論機(jī)制。

治理一詞包含“治”和“理”兩個(gè)動(dòng)詞，其中“治”是指控制，掌控;“理”是指梳理，引導(dǎo)。因此，治理更多是在控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行引導(dǎo)和梳理。治理一詞最早被世界銀行使用，之后被引入到政治學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域?？偟膩?lái)看，治理理論關(guān)注到治理行為中多個(gè)主體到行為及其互動(dòng)規(guī)則。因此，治理理論到本質(zhì)是去中心化和科層化，強(qiáng)調(diào)多元主體間的行為協(xié)同。

以協(xié)同性為主要特征的協(xié)同治理理論著重強(qiáng)調(diào)次序性，即系統(tǒng)與外部的能量交換是在系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)同的基礎(chǔ)上完成的。協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)有賴于對(duì)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)作、整合等關(guān)鍵變量及資源、目標(biāo)、利益、社會(huì)資本、制度、信息技術(shù)等影響因素調(diào)控。[5]在具體的實(shí)現(xiàn)路徑上主要有三種形式：第一是制定共同目標(biāo)，平衡主體利益，優(yōu)化關(guān)系結(jié)構(gòu);第二是加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制建設(shè)，深化主體間的互動(dòng)互信;第三是建立規(guī)章制度。

治理概念擴(kuò)展到教育領(lǐng)域就形成了教育治理。教育治理是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、利益群體和公民等多個(gè)主體，通過(guò)一定的機(jī)制進(jìn)行民主協(xié)商與互動(dòng)，共同管理教育事務(wù)的過(guò)程。[5]班級(jí)治理則是教育治理理念在微觀層面的實(shí)踐與運(yùn)用。

班級(jí)是高校思想政治教育的基本載體和重要抓手。國(guó)內(nèi)受前蘇聯(lián)教育模式的影響，以往從組織學(xué)、管理學(xué)角度看待班級(jí)，將班級(jí)視為由于專業(yè)、年齡等諸多同質(zhì)性元素聯(lián)結(jié)并服務(wù)于一定管理需要的組織。[3]

隨著信息化進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播的首要工具。成長(zhǎng)于信息技術(shù)革命和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生，具有主體意識(shí)強(qiáng)、個(gè)性表達(dá)多樣，價(jià)值取向多元、利益訴求多元的特點(diǎn)，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)的充分運(yùn)用極大豐富了其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)，學(xué)生獲取信息的渠道越來(lái)越多元，對(duì)于傳統(tǒng)的“學(xué)校-學(xué)院-年級(jí)-班級(jí)”這種自上而下的信息傳遞模式已經(jīng)越來(lái)越不敏感。素質(zhì)教育的蓬勃發(fā)展也使得學(xué)生的綜合素質(zhì)越來(lái)越高，對(duì)于生活情趣的需求越來(lái)越高，高校學(xué)生學(xué)習(xí)之外的事物越來(lái)越多，注意力被嚴(yán)重切割分散，其直接后果就是學(xué)生對(duì)于傳統(tǒng)班級(jí)的情感需求越來(lái)越低。因此，需要改變傳統(tǒng)班級(jí)管理模式，將治理理念引入班級(jí)中，以構(gòu)建班級(jí)治理新模式，強(qiáng)化班級(jí)作為學(xué)校治理子系統(tǒng)的正向。

基于治理理念的班級(jí)治理模式，一方面發(fā)揮了學(xué)生的主動(dòng)創(chuàng)造性，滿足學(xué)生的主體意識(shí)和個(gè)性表達(dá)需求，另一方面可以增強(qiáng)班級(jí)的親和力和吸引力，增強(qiáng)其作為大學(xué)生思想政治教育載體的育人功能。面對(duì)時(shí)代新人的個(gè)性化表達(dá)和主體意識(shí)，傳統(tǒng)班級(jí)管理很容易陷入要么管得過(guò)多過(guò)細(xì)要么管得過(guò)少過(guò)空兩個(gè)極端。管的過(guò)多過(guò)細(xì)容易造成學(xué)生的緊張感，引起學(xué)生對(duì)班級(jí)的恐懼和梳理;而管的過(guò)少過(guò)空則會(huì)削弱班級(jí)的向心力，使班級(jí)成為一盤散沙，成為形式的存在。班級(jí)治理則是在傳統(tǒng)班級(jí)管理的基礎(chǔ)上，將治理理念引入班級(jí)，構(gòu)建班級(jí)共同體，通過(guò)制定班級(jí)規(guī)章制度約束班級(jí)成員的行為不越軌，通過(guò)營(yíng)造良好班風(fēng)形成班級(jí)共同體意識(shí)，引導(dǎo)其行為符合規(guī)范。按照馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，治理理念下的班級(jí)管理模式通過(guò)抓住班級(jí)的主要矛盾，釋放管理空間，以滿足學(xué)生強(qiáng)烈的主體意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)作為班級(jí)中的三大組織，是學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理與自我服務(wù)的主要平臺(tái)，學(xué)生黨員和學(xué)生干部是學(xué)生中的領(lǐng)頭羊，其行為對(duì)班級(jí)管理制度落實(shí)具有重要的示范帶動(dòng)作用，其模范踐行又能形塑良好班風(fēng)。因此，三者的實(shí)施主體不同、職能不同，卻又相互交叉，通過(guò)構(gòu)建黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”的班級(jí)治理模式，實(shí)現(xiàn)三者良序運(yùn)行，構(gòu)建班級(jí)共同體，更好發(fā)揮班級(jí)在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人教育使命的作用。

二、高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同治理機(jī)制存在的依據(jù)

（一）黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)的目標(biāo)訴求相同

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）一文明確指出，要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》中明確將黨支部的職能界定為宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督;組織學(xué)生黨員參與班級(jí)事務(wù)管理，幫助和指導(dǎo)團(tuán)支部、班委會(huì)開展工作，帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

團(tuán)章第二十五條明確了團(tuán)支部是團(tuán)的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育團(tuán)員、管理團(tuán)員、監(jiān)督團(tuán)員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務(wù)青年的職責(zé)。

班級(jí)委員會(huì)是班級(jí)學(xué)生委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。是在班級(jí)團(tuán)支部的指導(dǎo)和監(jiān)督下學(xué)生獨(dú)立開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織，是思想政治輔導(dǎo)員或者班主任開展班級(jí)管理工作的助手。

黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)是班級(jí)管理的三大主要組織，各自發(fā)揮著不同的職能。黨支部和團(tuán)支部主要是發(fā)揮思想引領(lǐng)功能，通過(guò)宣傳黨的最新理論路線，組織廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)黨的最新理論，引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，務(wù)實(shí)上進(jìn)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。班委會(huì)則是處理涉及同學(xué)們切身利益的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、貧困補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先、班級(jí)管理等班級(jí)行政事務(wù)，是落實(shí)黨和國(guó)家教育政策、完成高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要依托單位。雖然職能劃分各有側(cè)重，但不論是黨支部、團(tuán)支部還是班委會(huì)，最終都是服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)，維護(hù)學(xué)生的切身利益，在這一點(diǎn)上，黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)是相同的。

（二）協(xié)同治理理論適用于高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同治理工作機(jī)制的構(gòu)建

協(xié)同治理理論首先強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同配合，這就要求系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)間形成契合運(yùn)轉(zhuǎn)需求的互動(dòng)規(guī)則。馬克思指出：“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”[6]馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)理論的相關(guān)論述啟示我們?cè)谶M(jìn)行學(xué)生教育管理時(shí)，必須要堅(jiān)持整體性思維。因此，“三位一體”班級(jí)建設(shè)模式不是個(gè)體行為，而是一種集體行為。

大學(xué)生是高校班級(jí)的主要組成單元，在其內(nèi)部又按照政治面貌劃分為共青團(tuán)員和中共黨員，分屬于團(tuán)支部和黨支部，共青團(tuán)員是黨的后備軍，黨組織對(duì)團(tuán)組織有指導(dǎo)引領(lǐng)作用。班委會(huì)主要用來(lái)處理班級(jí)日常行政事務(wù)，更多側(cè)重于事務(wù)管理，主抓落實(shí)學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理培育的相關(guān)制度規(guī)定。黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”工作模式是班級(jí)治理的三大子系統(tǒng)，他們?nèi)齻€(gè)共同是班級(jí)協(xié)同治理生態(tài)的主要參與者。通過(guò)明確黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的工作職責(zé)，厘清職責(zé)分工、形成內(nèi)部協(xié)同工作機(jī)制，提升工作質(zhì)量和工作效率。

（三）協(xié)同治理理論在“三位一體”班級(jí)治理模式中的適用性高

協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)在系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同的基礎(chǔ)上，再與外界進(jìn)行能量交換，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的運(yùn)作。黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)作為班級(jí)中存在的三個(gè)子系統(tǒng)，其服務(wù)對(duì)象的身份都是高校大學(xué)生，其目標(biāo)都是宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策，做好大學(xué)生的思想引領(lǐng)和教育工作。因此，將協(xié)同治理理論應(yīng)用于“三位一體”班級(jí)治理模式中，具有極高的適用性。

堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是高等學(xué)校的重要使命和任務(wù)，團(tuán)支部和黨支部是高校開展思想引領(lǐng)的主要依托載體，也是開展第二課堂的重要組織。通過(guò)在班級(jí)實(shí)施黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作模式，一方面可以充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效應(yīng)用，強(qiáng)化育人效果。黨支部、團(tuán)支部于班委會(huì)的服務(wù)對(duì)象相同，但組成人員的政治面貌不同，這也使得不同組織各具育人優(yōu)勢(shì)。在班級(jí)內(nèi)部實(shí)施“三位一體”班級(jí)治理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃班級(jí)成長(zhǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持以學(xué)生成長(zhǎng)為中心，充分發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部的思想引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的社會(huì)主義接班人。另一方面，“三位一體”模式可以充分激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，增強(qiáng)學(xué)生的獲得感。班級(jí)是學(xué)生的集合體，學(xué)生是班級(jí)建設(shè)的主體，“三位一體”班級(jí)治理模式能夠增強(qiáng)班級(jí)活動(dòng)的協(xié)同性，增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性和層次性，更加符合學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)需求，從而能夠吸引學(xué)生主動(dòng)參與班級(jí)事務(wù)。因此，協(xié)同治理理論能夠與“三位一體”班級(jí)治理模式實(shí)現(xiàn)良好契合。

三、高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”治理模式的實(shí)施路徑

（一）以班級(jí)共同體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化班級(jí)共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”治理模式的目標(biāo)協(xié)同

班級(jí)是一定數(shù)量年齡相仿、專業(yè)相同的學(xué)生集合體，是學(xué)校行政管理的微觀單位。不同個(gè)性、不同利益訴求的學(xué)生在行政資源的主導(dǎo)下集合在一起，必然呈現(xiàn)出需求多樣化、利益多元化的境況。因此，必須要通過(guò)班級(jí)共同體的構(gòu)建，增強(qiáng)班級(jí)成員的共同體意識(shí)和主人翁精神，發(fā)揮學(xué)生班級(jí)建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

共同體概念最早出現(xiàn)在滕尼斯所著的《共同體與社會(huì)》一書中，這里的共同體指的是基于血緣、地緣和朋友關(guān)系建立起來(lái)的人群集合，同質(zhì)性、情感選擇是該類群體的主要特征。而社會(huì)指的是基于權(quán)利、法律和制度觀念所形成的人群集合，異質(zhì)性、理性選擇則是社會(huì)的主要特征。滕尼斯認(rèn)為，從共同體到社會(huì)是社會(huì)進(jìn)化的表現(xiàn)。[7]學(xué)者在繼承滕尼斯觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化來(lái)共同體的概念，將共同體界定為多重主體基于共同的目標(biāo)、價(jià)值追求、精神信仰，通過(guò)一定的情感交流和社會(huì)聯(lián)結(jié)而形成的有機(jī)體。

基于此，班級(jí)本身蘊(yùn)含著共同體的理念和發(fā)展路徑。一方面班級(jí)是具有相似年齡、相同專業(yè)的學(xué)生集合體，另一方面，在班級(jí)中獲得情感支持和成長(zhǎng)支持也是班級(jí)成員的利益訴求。因此，可以將班級(jí)共同體界定為班級(jí)成員在平等基礎(chǔ)上建立的，以成員彼此之間有效交流與溝通為手段，以實(shí)現(xiàn)共同愿景為目的的組織。[8]可以從構(gòu)建班級(jí)共同體的角度入手，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)生的共同體意識(shí)，凝聚共識(shí)，激發(fā)學(xué)生參與班級(jí)建設(shè)和管理的積極性和主動(dòng)性，提升班級(jí)事務(wù)的參與度。

黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)作為班級(jí)的重要學(xué)生組織管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了班級(jí)思想政治教育和日常事務(wù)管理的任務(wù)。構(gòu)建黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”治理模式，歸根結(jié)底是要在全體成員中形成自覺(jué)維護(hù)班級(jí)利益、自覺(jué)履職盡責(zé)的文化自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)強(qiáng)化班級(jí)共同體意識(shí)，既可以在班級(jí)層面營(yíng)造良好的文化自覺(jué)氛圍，使全體成員將自覺(jué)的將班級(jí)這一集體的利益作為共同的利益進(jìn)行維護(hù)，也可以強(qiáng)化黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)教化同學(xué)、服務(wù)同學(xué)的使命與擔(dān)當(dāng)。

（二）加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化班級(jí)社會(huì)資本正功能，實(shí)現(xiàn)黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”治理模式的關(guān)系協(xié)同

社會(huì)資本是一種資本形式，是所有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值體現(xiàn)以及從中萌生的為個(gè)體服務(wù)的傾向。[9]布迪厄最早從社會(huì)學(xué)的角度對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行來(lái)詳細(xì)對(duì)解釋并提出來(lái)“場(chǎng)域”和“資本”兩個(gè)概念。他認(rèn)為，場(chǎng)域是各種位置間客觀關(guān)系對(duì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或一個(gè)形構(gòu)[10]。不同場(chǎng)域由不同的社會(huì)要素構(gòu)成，不同社會(huì)要素因占據(jù)對(duì)位置不同而發(fā)揮著不同作用，因此，場(chǎng)域是動(dòng)態(tài)變化，社會(huì)資本則是這種變化的動(dòng)力。對(duì)于群體而言，社會(huì)資本是指群體中使成員之間互相支持的那些行為和準(zhǔn)則的積蓄。

黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)在不同的領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用，黨支部發(fā)揮黨員示范、理論宣講教育時(shí)，團(tuán)支部的教育學(xué)習(xí)是黨支部開展理論宣講的基礎(chǔ)，而班委會(huì)的行政號(hào)召力可以吸引同學(xué)們積極參加理論學(xué)習(xí)，向黨組織靠攏;當(dāng)團(tuán)支部開展團(tuán)日活動(dòng)、理論教育時(shí)，學(xué)生黨支部的黨員可以發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)學(xué)生積極參加，支持團(tuán)支部工作，班委會(huì)的組織力可以保證團(tuán)支部活動(dòng)的影響范圍和參與人數(shù);當(dāng)班委會(huì)在處理班級(jí)行政事務(wù)時(shí)，黨支部和團(tuán)支部一方面會(huì)積極協(xié)助班委會(huì)進(jìn)行準(zhǔn)備，另一方面會(huì)全力配合班委會(huì)完成行政工作。黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)的協(xié)同配合行為的累積形成班級(jí)社會(huì)資本。通過(guò)發(fā)揮班級(jí)社會(huì)資本的正向支持作用，一方面可以強(qiáng)化黨支部、團(tuán)支部與班委會(huì)的協(xié)同行為，形成穩(wěn)定的協(xié)同配合習(xí)慣，進(jìn)而形成穩(wěn)定的支持關(guān)系結(jié)構(gòu);另一方面，黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)工作配合上行動(dòng)自覺(jué)可以對(duì)班級(jí)成員對(duì)行為形成垂范效應(yīng)，對(duì)于形成友善互助、積極向上對(duì)良好班風(fēng)具有正向促進(jìn)作用。

（三）加強(qiáng)班級(jí)制度建設(shè)，通過(guò)內(nèi)部規(guī)范整合，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰的班級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”治理模式的手段協(xié)同

協(xié)同治理理論要求系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部子系統(tǒng)間整合的基礎(chǔ)上與外界進(jìn)行能量交換，因此，黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同治理模式，必須要建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰的班級(jí)管理制度，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范在班級(jí)協(xié)同治理中的積極支持作用。

明確黨支部在班級(jí)思想建設(shè)中的核心作用。學(xué)生黨支部是黨在學(xué)生中的基層組織，是黨聯(lián)系學(xué)生的主要橋梁和紐帶。學(xué)生黨支部是班級(jí)思想建設(shè)的主導(dǎo)者和實(shí)施者，是宣傳黨的理論、路線、方針、政策的主要平臺(tái)，做好班級(jí)思想引領(lǐng)工作的頂層設(shè)計(jì)，拓寬班級(jí)思想引領(lǐng)工作的廣度和深度。要優(yōu)化資源利用，發(fā)揮好團(tuán)支部在教育團(tuán)員、推優(yōu)等環(huán)節(jié)的積極作用，使得黨支部與團(tuán)支部同頻共振，共同做好班級(jí)思想引領(lǐng)工作。同時(shí)，黨支部要積極落實(shí)上級(jí)黨委的工作部署和工作要求，做好基層黨建工作，特別是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作，配合上級(jí)黨委做好入黨申請(qǐng)人員、入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象的教育培養(yǎng)工作。積極做好學(xué)生思想政治教育，發(fā)揮黨支部對(duì)學(xué)生的引力作用，引導(dǎo)班級(jí)全體學(xué)生堅(jiān)定社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，爭(zhēng)做德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

明確團(tuán)支部在班級(jí)文化建設(shè)中的主體作用。團(tuán)支部是開展團(tuán)學(xué)教育工作的主陣地，是“第二課堂”的實(shí)施主體。團(tuán)支部是黨的好幫手，是黨組織開展思想教育工作的重要支持。同時(shí)，團(tuán)支部又是班級(jí)“第二課堂”的實(shí)施主體，承擔(dān)了班集體大多數(shù)的文體活動(dòng)。因此，要積極發(fā)揮團(tuán)支部在開展“第二課堂”中的優(yōu)勢(shì)，積極組織和策劃有群眾基礎(chǔ)且有教育意義的文體活動(dòng)，在活動(dòng)中提升班級(jí)的凝聚力和感召力，在活動(dòng)中讓學(xué)生獲得成長(zhǎng)和改變。

明確班委會(huì)在班級(jí)行政事務(wù)上的主導(dǎo)作用。班委會(huì)是班級(jí)民主選舉產(chǎn)生的班級(jí)自治組織，是落實(shí)上級(jí)行政事務(wù)的主要組織。班委會(huì)所負(fù)責(zé)的事務(wù)與學(xué)生的切身利益息息相關(guān)，也是整個(gè)班級(jí)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的主要引導(dǎo)者。班委會(huì)要在處理學(xué)生事務(wù)的過(guò)程中，緊緊圍繞班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，配合黨支部、團(tuán)支部的思想引領(lǐng)工作，做好服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的排頭兵。

班級(jí)是落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的重要載體，通過(guò)目標(biāo)協(xié)同、手段協(xié)同和制度協(xié)同，構(gòu)建黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制，一方面充分發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的積極作用，革新班級(jí)治理新局面，另一方面，可激發(fā)學(xué)生的主體責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，在承擔(dān)班級(jí)建設(shè)任務(wù)的過(guò)程中自覺(jué)接受黨的教育，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)肩負(fù)起民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)的使命，做有理想、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有信仰的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

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