5月28日晚9時09分，中國國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題答記者問的報道剛一發(fā)出，就成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。一周之前的5月20日，中國國家主席習(xí)近平在江西贛州考察時實地調(diào)研相關(guān)稀土企業(yè)，并就推動稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展做出重要指示。習(xí)主席的重要講話引發(fā)社會各界對中國稀土行業(yè)發(fā)展的熱議及國際社會諸多猜測?！都~約時報》擔(dān)憂，“稀土可能成為中國貿(mào)易戰(zhàn)反擊王牌”。在國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人談話的末尾，有一句話尤其受到關(guān)注：“稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國人民都會不高興的”。

稀土是不可或缺的戰(zhàn)略資源

稀土屬于不可再生資源，總共包括17種元素，通?？煞譃檩p稀土和重稀土兩類，重稀土更具價值，無論軍用民用都離不開稀土。稀土元素擁有優(yōu)良的光電磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，可以大幅提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，起到“點石成金”的作用，被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。稀土元素在冶金、光學(xué)、激光、儲氫、顯示面板、磁性材料等現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。特別是隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進步，稀土元素的應(yīng)用范圍正在進一步拓展，其戰(zhàn)略價值和重要意義將更加凸顯。

中國是世界最大的稀土生產(chǎn)國，每年的產(chǎn)量占全球80%以上，是美國等西方主要國家最大的稀土進口來源，美國從中國進口的稀土約占該國總需求的80%。稀土被廣泛用于民用及軍事領(lǐng)域，從手機、電動車電機到軍用噴氣式飛機引擎、衛(wèi)星和激光設(shè)備都離不開它。美國生產(chǎn)的電子產(chǎn)品、軍事裝備和其他許多產(chǎn)品，都高度依賴中國稀土。它是一種不可或缺的戰(zhàn)略資源。

美國無力應(yīng)對中國的這一反制措施

自美國宣布將華為列入“實體名單”后，對中國可能會限制甚至停止對美國出口稀土的猜測就不脛而走。如果美國不斷加碼對中國的打壓，中國拿起稀土這個武器應(yīng)當(dāng)是遲早的事。

美國《外交政策》雜志稱，中國對稀土加工的控制，以及其在鈷（用于鋰電池）等其他關(guān)鍵礦物中的主導(dǎo)地位，使其具有比過去那些國家具有更大的杠桿作用。美國政府問責(zé)局曾發(fā)表了題為《稀土材料：制定綜合性手段有助于國防部更好管控供應(yīng)鏈中的國家安全風(fēng)險》的報告。據(jù)報告估算，美國可能需要15年才能重建國內(nèi)稀土供應(yīng)鏈，而美方現(xiàn)在儲存的稀土只能使用幾個月。

為緩解美國國內(nèi)的擔(dān)憂，澳大利亞礦業(yè)公司萊納斯5月20日宣稱與美國藍線公司簽署了諒解備忘錄，將在美國建立稀土分離廠，試圖“填補美國稀土供應(yīng)鏈的關(guān)鍵空白”。但澳方的稀土產(chǎn)量及品種齊全度無法與中國相比。

《紐約時報》日前在題為“稀土，中國的貿(mào)易戰(zhàn)反擊王牌”的文章中稱，雖然美國、澳大利亞及別處都在開采稀土礦，但中國卻主導(dǎo)著將其提取、轉(zhuǎn)化為珍貴礦物質(zhì)、磁粉及其他高價值產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。報道引述美國稀土咨詢公司“船錨之家”總裁克林特的話稱，“中國發(fā)出的信號是，稀土產(chǎn)業(yè)是一條供應(yīng)鏈，中國控制這條供應(yīng)鏈?！?/p>

報道稱，在稀土問題上，美國將很難迎頭趕上。即使美國重新開采稀土礦產(chǎn)，但中國已經(jīng)在稀土產(chǎn)品制造過程的一個關(guān)鍵階段——將氧化物轉(zhuǎn)化為金屬——完全占據(jù)主導(dǎo)地位。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社5月27日稱，澳大利亞稀土企業(yè)的稀土大多來源于馬來西亞，而馬來西亞的環(huán)保主義者和公眾最近對稀土開采污染環(huán)境的抗議聲越來越大，馬方已經(jīng)威脅要吊銷澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司的經(jīng)營許可證。美國不管想什么辦法都無力應(yīng)對中國這一反制措施。

美若一意孤行將自食其果

中國并不想升級貿(mào)易戰(zhàn)，但美方一再采取極端行動，特別是無任何正當(dāng)理由通過行政干預(yù)切斷美國企業(yè)對華為等中國公司的供應(yīng)關(guān)系，這種情況下中國任其胡作非為而不采取報復(fù)行動，顯然既不符合國際關(guān)系的基本邏輯，也不是人們對局勢的期待。美方想利用中國出土的稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國的發(fā)展，中國人民決不會答應(yīng)。

中國外交學(xué)院教授李海東接受記者采訪時表示，稀土是中國的重要戰(zhàn)略資源，它也是中美之間貿(mào)易往來的非常重要的構(gòu)成部分。在對外貿(mào)易中，我們一方面應(yīng)遵守國際貿(mào)易規(guī)則，但另一方面我們要在既有規(guī)則的前提基礎(chǔ)上堅定捍衛(wèi)自身的利益。當(dāng)美方利用芯片等企圖扼殺我們的高科技企業(yè)，他們認為沒有美國的技術(shù)支持，中國高科技企業(yè)就會倒臺的時候，也應(yīng)該認識到，中方利用稀土這種具有戰(zhàn)略價值的資源對美方進行回應(yīng)，這種做法也是合理的。

（綜合《人民日報》5.29、《環(huán)球時報》5.29）