兩個重要監(jiān)管文件的發(fā)布,對于遏制保健食品市場的亂象,無疑至關(guān)重要。此前,保健食品監(jiān)管,主要的依據(jù)是《保健食品管理辦法》等法律。這些法律大多比較粗疏,對于許多關(guān)鍵問題界定不明,這就出現(xiàn)了監(jiān)管的薄弱乃至真空地帶,給了權(quán)健等無良企業(yè)以可乘之機。
以保健食品警示語標(biāo)注為例,此前相關(guān)法律只要求標(biāo)簽上聲明“本品不能代替藥物”,過于簡略。而且,對于警示語標(biāo)注的位置和大小,法律也無具體規(guī)定。于是許多企業(yè)就把它標(biāo)注在不顯眼的位置,字體能小則小。如此一來,那些虛假宣傳、夸大功效的保健食品就很容易瞞天過海。
而此次公布的這兩個文件,在許多細節(jié)上筑牢了監(jiān)管“防火墻”。比如,今后,保健食品警示語的標(biāo)注,廠家再也不能任性。不僅警示語的法律標(biāo)準(zhǔn)“升級”,變?yōu)椤氨=∈称凡皇撬幬?,不能代替藥物治療疾病”,給了消費者更直觀,更明晰的提示,而且通過設(shè)置警示區(qū)、規(guī)定面積大小等辦法,提高了辨識度,讓人一目了然。
此外,保健食品注冊備案管理也變得更加嚴格,不僅要求保健功能要具有充足的科學(xué)依據(jù),并且有科學(xué)的評價方法和判定標(biāo)準(zhǔn);而且對納入目錄的原料和保健功能,設(shè)置了再評價和退出機制,對于最新研究發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險、科學(xué)共識有變化的,可以及時啟動目錄的調(diào)整程序。這意味著,保健食品市場的進入機制更有規(guī)可循,退出機制也更為暢通。
類似的細節(jié)還有很多,通過細節(jié)重構(gòu)監(jiān)管,將有助于改變保健食品市場的信息不對稱,呵護消費者知情權(quán),幫助消費者理性消費。同時也強化了保健食品企業(yè)主體責(zé)任,給企業(yè)營銷行為套上了籠頭,引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)取勝,注重提高保健食品的科技含量。
保健食品監(jiān)管毫無疑問是一個“精細活”。監(jiān)管越是精細,造假和作惡的空間就越小,消費者就越不容易被蒙蔽。監(jiān)管越是精細,那些“不靠質(zhì)量靠噱頭”的企業(yè)就越難生存,利于形成“良幣驅(qū)逐劣幣”效應(yīng),從而遏制保健食品市場的浮夸風(fēng)。(來源:澎湃新聞網(wǎng))