謝乃承

摘要：如今隨著我國(guó)政府工作職能以及社會(huì)公共財(cái)政體系的不斷變革以及優(yōu)化，事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。針對(duì)于事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理來(lái)說(shuō)，進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)是必不可少的，進(jìn)而才能夠保證整體的專(zhuān)項(xiàng)資金使用可以更加規(guī)范化以及提升專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。為此，在進(jìn)行本文的研究中主要針對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且提出有效的績(jī)效評(píng)價(jià)改善對(duì)策，以此來(lái)提升我國(guó)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用的效益。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;專(zhuān)項(xiàng)資金;績(jī)效評(píng)價(jià)

一、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)

對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的管理會(huì)涉及到很多的環(huán)節(jié)。主要會(huì)包括專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算以及使用等等方面。針對(duì)于資金預(yù)算的管理來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的管理過(guò)程中，需要將單位申請(qǐng)到的專(zhuān)項(xiàng)資金納入到事業(yè)單位的年度預(yù)算當(dāng)中，進(jìn)而才能夠保證專(zhuān)項(xiàng)資金的順利獲得，而對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上往往會(huì)忽視將專(zhuān)項(xiàng)資金納入到年度預(yù)算當(dāng)中，進(jìn)而也會(huì)直接影響到專(zhuān)項(xiàng)資金的獲得以及使用。除此之外，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的使用需要包括授權(quán)以及撥款等等環(huán)節(jié)，必須要做到完善的資金管理。在進(jìn)行資金的決算結(jié)束之后，就需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，為了能夠有效以及合理地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)以及使用，就必須要遵守我國(guó)相應(yīng)的規(guī)章制度，需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)地核算，進(jìn)而才能夠有效地避免事業(yè)單位在財(cái)務(wù)支出上會(huì)擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)而才能夠有效地保證專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果。但是針對(duì)于目前的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上，往往會(huì)存在著預(yù)算不全面以及評(píng)估隨意等等情況。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)

針對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，往往會(huì)存在著過(guò)度重視相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)等等情況，存在著側(cè)重點(diǎn)單一的現(xiàn)象。針對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，存在著起步較晚的現(xiàn)象，缺乏必要以及完善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上會(huì)存在漏洞。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的管理來(lái)說(shuō)，在保證專(zhuān)項(xiàng)資金使用質(zhì)量的前提下，同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金的檢查力度，通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)進(jìn)而可以有效地保證專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，由于專(zhuān)項(xiàng)資金管理的起步較晚，在專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置上仍然會(huì)存在著不科學(xué)的現(xiàn)象，長(zhǎng)期下去會(huì)非常影響專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果。

二、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)提升對(duì)策

（一）明確績(jī)效評(píng)價(jià)主體

針對(duì)于進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理來(lái)說(shuō)，最為重要的就是要明確專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。針對(duì)于開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，最為重要的目標(biāo)就是要為了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用實(shí)施全方位以及全面地管理，對(duì)于事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)價(jià)主體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位僅僅是將專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行有效地分配，具體的專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)價(jià)主體是應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用的性質(zhì)而決定的。例如針對(duì)使用于社會(huì)公共服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)說(shuō)，其主要的性質(zhì)是為了更好地滿(mǎn)足于社會(huì)上的群體，針對(duì)于這一績(jī)效評(píng)價(jià)主體，不僅僅是包括事業(yè)單位，同時(shí)其更主要的是在于規(guī)范性。為此，在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，應(yīng)該包括群眾對(duì)此項(xiàng)服務(wù)的滿(mǎn)意程度以及在接受到服務(wù)之后的想法。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，其評(píng)價(jià)的主體不僅僅是針對(duì)于事業(yè)單位本身，同時(shí)也應(yīng)該包括此項(xiàng)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果以及質(zhì)量。

（二）完善績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程

針對(duì)于事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)管理來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中需要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程進(jìn)行有效地升級(jí)以及優(yōu)化。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的完善中，首先需要事業(yè)單位提升對(duì)自身評(píng)價(jià)體系的完善，進(jìn)行整體績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的完善，在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)過(guò)程中，需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的用途以及金額等等情況都做到明確地掌握，并且要制定出預(yù)期的效果，對(duì)整體的服務(wù)或者項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確以及實(shí)時(shí)地跟蹤，從而對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)。最后，在進(jìn)行對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)之后，需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)，需要通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的小組對(duì)整體資金的使用效果進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)。同時(shí)需要對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行處理，形成相應(yīng)的報(bào)告，從而可以為以后事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的使用可以起到一定的借鑒意義。

三、結(jié)論

針對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，我國(guó)事業(yè)單位目前在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的管理以及使用上存在著缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)上會(huì)存在一定的問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)行本論文關(guān)于事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，我們可以看出在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，事業(yè)單位往往忽視了進(jìn)行預(yù)算的管理以及在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置上會(huì)存在一定的問(wèn)題，為此，我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中需要通過(guò)明確績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，通過(guò)進(jìn)行評(píng)價(jià)主體的明確，進(jìn)而才能更加高效地實(shí)施整體的績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)也需要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的完善，通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程以及使用效果進(jìn)行明確地掌握以及監(jiān)督，并且進(jìn)行及時(shí)地評(píng)價(jià)，進(jìn)而可以使得整體的專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)價(jià)更加具有準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。

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