中日開(kāi)啟自貿(mào)合作大勢(shì)所趨

笪志剛

當(dāng)今世界各國(guó)普遍重視多邊通商談判和打造有利于本國(guó)的區(qū)域一體化機(jī)制。無(wú)論《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），還是中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐經(jīng)貿(mào)談判，涵蓋雙邊或布局多邊的自貿(mào)談判此起彼伏。這不僅折射了全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程不可阻擋，也反襯出貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的沉渣泛起沒(méi)有市場(chǎng)，更使上述深刻影響世界經(jīng)濟(jì)乃至全球化未來(lái)的兩大類變量孰優(yōu)孰劣高下立判。

作為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，中日兩國(guó)一直致力于推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域多邊通商機(jī)制，并在多方協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)推進(jìn)中發(fā)揮著相應(yīng)的主導(dǎo)作用。但令人遺憾的是，在中國(guó)與眾多國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定、日本也與不少國(guó)家締結(jié)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的熱潮中，中日間的自貿(mào)機(jī)制構(gòu)建卻因美日同盟的剛性、美國(guó)的戰(zhàn)略猜忌、韓日關(guān)系的曲折、俄日關(guān)系的走勢(shì)等諸多因素，一直落后于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平提升和雙邊關(guān)系改善的進(jìn)度。

隨著最近日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、商工會(huì)議所及日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組成的經(jīng)濟(jì)界代表團(tuán)訪華，與中方官產(chǎn)學(xué)界討論推進(jìn)兩國(guó)自由貿(mào)易等問(wèn)題，這個(gè)既老又新的話題重新進(jìn)入兩國(guó)商務(wù)及民眾視野。

說(shuō)是老話題，是因?yàn)閺谋臼兰o(jì)初以來(lái)，圍繞兩國(guó)開(kāi)展自貿(mào)談判的議論及設(shè)想一直就沒(méi)停過(guò)，但都因兩國(guó)歷史恩怨與現(xiàn)實(shí)矛盾的曲折變化而未取得任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展，經(jīng)貿(mào)利益最終讓位給了地緣安全和外交博弈。而且，由于日本面臨來(lái)自歐美的通商談判等壓力相對(duì)較小，日本本身對(duì)推動(dòng)構(gòu)建中日自貿(mào)區(qū)的沖動(dòng)并不是很強(qiáng)烈，加上多年潛藏心底的籌碼思維揮之不去，日本明顯缺乏主動(dòng)。

說(shuō)是新話題，是因?yàn)殡S著中日關(guān)系跳躍式的改善，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入第三方甚至第四方合作新時(shí)代，日本經(jīng)濟(jì)界、尤其企業(yè)界看好中日自貿(mào)合作潛力，要求中日構(gòu)建更高合作平臺(tái)的呼聲再次增大。而且，面對(duì)來(lái)自美國(guó)咄咄逼人的雙邊通商談判擠壓，日本主動(dòng)發(fā)展對(duì)華自貿(mào)合作談判的內(nèi)在動(dòng)力正在由弱變強(qiáng)，形成官產(chǎn)學(xué)研用的共識(shí)。

其實(shí)，中日發(fā)展自由貿(mào)易是典型的施惠雙邊、造福多邊，既利己又利他、既釋疑又增信的舉措。首先，中日一旦簽署自貿(mào)協(xié)定，將有利于雙邊在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提升投資質(zhì)量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推動(dòng)金融合作，確立人文優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩國(guó)整體合作朝著新機(jī)制、新模式、新領(lǐng)域和新未來(lái)切實(shí)邁進(jìn)，將為中日拓展“一帶一路”沿線第三方市場(chǎng)合作等帶來(lái)通商制度上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其次，中日自貿(mào)機(jī)制一旦瓜熟蒂落，將對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP等東北亞、東亞乃至亞太的多邊通商機(jī)制構(gòu)建起到制度示范、經(jīng)驗(yàn)放大、架構(gòu)參照、自我約束等作用，有利于探索建立具有亞洲特色的通商新機(jī)制。而且，中日推動(dòng)自貿(mào)協(xié)定的努力將形成通商機(jī)制多邊合作的倒逼機(jī)制，加速區(qū)域內(nèi)其他談判盡快完成，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域自貿(mào)通商談判的遍地開(kāi)花。

最后，中日一旦攜手打造自貿(mào)合作并取得務(wù)實(shí)成效，將等同于釋放維護(hù)自由貿(mào)易體制和構(gòu)建東北亞自貿(mào)區(qū)的最強(qiáng)信號(hào)，形成遏制貿(mào)易保護(hù)主義等內(nèi)顧傾向的強(qiáng)大穩(wěn)定力量，有利于阻止逆全球化的進(jìn)一步蔓延。

區(qū)域一體化和全球化是不可阻擋的趨勢(shì)，中日兩大國(guó)作為引領(lǐng)亞洲區(qū)域發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)做表率的亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，有責(zé)任也有義務(wù)依托先發(fā)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在規(guī)模、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面形成的核心和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，攜手維護(hù)經(jīng)貿(mào)自由化，推動(dòng)區(qū)域一體化。從這個(gè)角度而言，中日在區(qū)域一體化和經(jīng)貿(mào)自由化上做出任何嘗試不僅無(wú)可厚非，甚至可以說(shuō)是不可或缺。

我們有理由相信中日關(guān)系改善符合彼此的戰(zhàn)略利益和核心利益，那么兩國(guó)若能再下一城，開(kāi)啟摸索自由貿(mào)易合作的努力，無(wú)疑將更有利于增進(jìn)彼此的繁榮發(fā)展與民生進(jìn)步?！?/p>

（作者是黑龍江省社科院東北亞研究所所長(zhǎng)、研究員，黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心特聘研究員）