全球創(chuàng)投大會滿月記

吳佳

大會以來共有58家創(chuàng)投風投機構完成工商注冊，總規(guī)模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區(qū)市。大會期間，簽約落地基金機構10家，規(guī)模165.2億元;簽約意向基金機構19家，規(guī)模955億元。

用“爆棚”和“高朋滿座”來形容5月的2019全球（青島）創(chuàng)投風投大會再合適不過。還有那句真摯的邀請——“歡迎您來做青島合伙人”——平實的話語，卻因而飽含真誠的力量而余音未絕。

轉瞬間，一月有余。青島沒有忘記這次大會，更沒有放下邀請的誠意。

“君子先行其言，而后從之?！卑l(fā)出邀請之前，青島先備下了舉措與決心。大會華麗落幕之時，正是“打造全球創(chuàng)投中心”事業(yè)揚帆啟程之際。來自全國各地乃至國外創(chuàng)投風投機構紛紛來電來人洽談合作，創(chuàng)投風投成果落地初顯成效，“青島十條”細則快速出臺，更使創(chuàng)投風投機構在青島市陜速聚集。

落地滿月，應者云集

大會期間，青島市委、市政府領導通過會見會談等方式與國調(diào)母基金、硅谷Idealab孵化器、宜信母基金、上海金浦投資等20余家機構進行了合作交流，商討合作事宜。各區(qū)（市）、功能區(qū)共對接基金機構和項目499個，其中120個已達成初步合作意向，引進或擬引入基金規(guī)模近千億元。

大會結束后，來青島市對接、咨詢、洽談創(chuàng)投風投合作的機構空前增多，不完全統(tǒng)計超過100家，且大都為央企、上市和知名民營企業(yè)、國內(nèi)頭部創(chuàng)投機構，質量較高，預期規(guī)模較大。

截至目前，全青島市共有120個在談基金機構取得新進展，其中年內(nèi)已落地或計劃年內(nèi)落地基金機構85個。大會以來共有58家創(chuàng)投風投機構完成工商注冊，總規(guī)模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區(qū)市。

在談項目大幅增長之余，簽約項目也進展順利。

大會期間，簽約落地基金機構10家，規(guī)模165.2億元;簽約意向基金機構19家，規(guī)模955億元。截至目前均進展順利。

簽約落地基金機構10家中，有3家已完成工商注冊，啟動運營，規(guī)模57.1億元;1家已完成協(xié)議簽訂，目前處于工商注冊環(huán)節(jié)，規(guī)模50億元;1家正在協(xié)議簽訂階段，規(guī)模3億元;5家均已完成新舊動能轉換引導基金參股決策流程，目前處于協(xié)議談判階段，規(guī)模55.1億元。簽約意向基金機構19家中，8家已取得實質性進展，11家正在積極推進。

正在組建的青島科技創(chuàng)新母基金聚焦硬科技，對標科創(chuàng)板，重點支持原始創(chuàng)新、成果轉化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目培育。母基金總規(guī)模500億元，首期120億元，政府性資金出資比例最高可達50%，為創(chuàng)投風投機構和創(chuàng)業(yè)者提供強大資金支持。

在大會發(fā)布了青島設立科創(chuàng)母基金以后，前來對接洽談擬與科創(chuàng)母基金合作的項目達到了80余家，科創(chuàng)母基金撬動作用初步顯現(xiàn)。根據(jù)首期120億元規(guī)模、按照1：3撬動比例計算，預計將撬動近400億元規(guī)模。

小細則，大亮點

2019年5月10日，“青島創(chuàng)投風投十條”正式對外發(fā)布?！扒鄭u創(chuàng)投風投十條”政策扶持力度大、覆蓋范圍廣、配套措施全，“含金量”十足，可謂目前國內(nèi)創(chuàng)投風投行業(yè)體系最全、力度最大的扶持政策。主要體現(xiàn)在“募的優(yōu)、投得出、管的專、退的好、扶持多”五個方面。

為有效落實相關政策措施，推動政策落地實施，根據(jù)“青島創(chuàng)投風投十條”精神，青島市制定了《支持打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施獎勵實施細則》，已于6月10日對外發(fā)文實施。同時，各區(qū)（市）和功能區(qū)正在緊鑼密鼓地制定相應配套政策。

為加快創(chuàng)投風投機構聚集發(fā)展，細則對新設機構設置獎勵、對已有機構增資獎勵、對特大型機構增設獎勵;加大對投資青島市企業(yè)的創(chuàng)投風投機構支持力度，以促進創(chuàng)投風投機構與實體經(jīng)濟對接;積極發(fā)揮政府引導基金作用，降低投資青島市企業(yè)的資金比例、放款參股基金投資青島市企業(yè)的認定標準、允許專項子基金突破投資比例限制、鼓勵社會出資人購買政府引導基金所持的基金份額。并且設置獎勵以吸引與培養(yǎng)創(chuàng)投風投專業(yè)人才。

仔細閱讀細則可以發(fā)現(xiàn)，實施細則針對政策中的每一項獎勵條款的獎勵對象、獎勵條件、獎勵標準、申請材料、獎勵審核及撥付等方面均予以詳細說明，拓展完善了獎勵政策的內(nèi)涵?？芍^“細”。

在實施細則制定過程中，秉承忠實于原政策規(guī)定的原則，沒有額外增加任何限定條件。實施細則制定過程中，認真調(diào)研了當前青島市創(chuàng)投風投機構實際情況，聽取了相關方面意見建議，重點強調(diào)了政策的可執(zhí)行性，明確了政策實施的具體執(zhí)行路徑，確保政策能夠實實在在落地。可謂“實”。

創(chuàng)投風投行業(yè)發(fā)展日新月異，為避免政策實施與實際發(fā)展情況脫節(jié)，細則中特別制定了每年進行修訂條款，以確保政策與行業(yè)現(xiàn)狀精準對接?？芍^“準”。

鑒于創(chuàng)投風投機構落地程序較為復雜的特點，青島市摒棄了以政策發(fā)布日為實施日的通常做法，將獎勵政策主要條款可享受時間均提前至2019年1月1日，確保符合條件的創(chuàng)投風投機構在文件有效期內(nèi)能夠真正享受到獎勵政策。實施細則特別規(guī)定政策兌現(xiàn)審核程序中引入第三方專業(yè)機構認定環(huán)節(jié)。體現(xiàn)了市場化、法治化原則。可謂“活”。

“細”“實”“準”“活”，研讀細則，還蘊藏著更深遠的含義。

為企業(yè)添“資本之翼”

中國人民銀行金融研究所前所長姚余棟曾用一個生動的比喻，說明了我國多層次資本市場和企業(yè)成長之間的關系，“股權眾籌好比幼兒園小學階段，中學就是進入新四板和新三板，上了大學就到了中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板市場。”

從去年以來，青島市企業(yè)上市勢頭非常迅猛。自2019年6月13日青島國林環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄊ装l(fā)）獲通過，國林環(huán)保成為2019年青島轄區(qū)第二家過會企業(yè)。青島市A股上市企業(yè)將迎來第36家，上市企業(yè)數(shù)量位居山東省內(nèi)第一名。

在私募基金管理人數(shù)量以及管理基金數(shù)量方面，青島市在山東省也是遙遙領先?？扇绻麑私慊洔荣Y本市場發(fā)達區(qū)域，差距還是較大。截止到2018年12月底，在全國36個轄區(qū)排名中，青島私募基金管理人家數(shù)排名第15位，在管理基金規(guī)模上排名22位。

“青島與江浙粵滬等南方地區(qū)在投資機構與基金規(guī)模的存量上無法媲美，但在增速上可以去努力趕超?！鼻鄭u市地方金融監(jiān)管局黨組書記、副局長（主持工作）王鋒認為，基金聚集的意義在于助力城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島科創(chuàng)母基金的重點將會聚焦在硬科技上，通過對原始創(chuàng)新和高端科技成果轉化項目上的扶持，來提升青島市在科技創(chuàng)新領域的核心競爭力。

“我們歡迎帶著項目的基金落地青島，或者基金來到青島后，我們會讓基金與科技型企業(yè)進行密切對接，充分發(fā)揮基金對中小企業(yè)發(fā)展的引領帶動作用，讓企業(yè)走向資本市場，一步步走向主板?！睋?jù)王鋒介紹，青島市近期將盡快完成科創(chuàng)母基金管理人的確定及出資等工作，并盡快啟動母基金的直投和子基金的組建工作，讓“資本之翼”助力企業(yè)飛得更高。