侯瑞

作為杭州“城市大腦”總架構(gòu)師王堅心目中的“城市大腦”，應(yīng)體現(xiàn)杭州氣質(zhì)，是有杭州氣質(zhì)的創(chuàng)新

提到杭州“城市大腦”，不由地想到王堅博士。杭州“城市大腦”建設(shè)初期，作為總架構(gòu)師的王堅認為：“‘城市大腦是杭州代表中國的城市為世界做的一次探索，一次使用人工智能進行社會管理的前瞻性實踐?！倍缃?，隨著“城市大腦”在杭州深入推廣應(yīng)用，他說：“城市大腦體現(xiàn)出了杭州的氣質(zhì)，是有杭州氣質(zhì)的創(chuàng)新?！痹诤贾荨俺鞘写竽X”2019年中發(fā)布會上，王堅向記者談?wù)摿怂男穆窔v程。

城市治理從“數(shù)”清楚開始

從7月29日起，杭州市將實施“非浙A急事通”便民利民措施。而能夠?qū)嵤┻@樣的便民利民措施的“底氣”，王堅認為來自于“城市大腦”，“其實杭州交警這幾年的治理數(shù)清楚了一件事情，就是杭州在途的車是多少”。這個數(shù)字在全世界城市范圍里，是第一次被數(shù)出來。杭州目前的機動車保有量是280多萬輛，非高峰時在途車輛是20萬輛，高峰期時在途車輛有30多萬輛。所以，杭州高峰期交通擁堵是由30多萬輛在途車造成的，而非以前認為的近300萬輛。這就是非浙A車輛申請進杭州的重要數(shù)字基礎(chǔ)。

通過“城市大腦”，杭州不僅數(shù)清楚了在途車輛數(shù)，還找到了道路延誤指數(shù)。道路延誤指數(shù)可以理解為包括路口等待時間在內(nèi)的“路段平均延誤時間”。道路延誤指數(shù)的發(fā)布，是對道路的精細化管理，是對每條路的擁堵程度負責任，也是城市管理理念上非常大的改變。如今，在杭州余杭區(qū)未來科技城，48個主要路口在監(jiān)控下，每個路口的車流量、通行速度數(shù)據(jù)被一一提取，通過計算模型運算，得出每個路段的平均延誤指數(shù)，并據(jù)此得知整個區(qū)域的道路延誤指數(shù)?！盀槊織l路都算出延誤指數(shù)來，其實是一次治理體系的提升。”王堅說。

類似的管理變革發(fā)生在杭州上城區(qū)。曾經(jīng)，杭州上城區(qū)的市一醫(yī)院周邊，是有名的堵點。上城區(qū)政府用“城市大腦”探索街區(qū)治理，發(fā)布了“街區(qū)治理·停車指數(shù)”。在上城區(qū)湖濱街道的一些顯眼位置，放置著一些電子引導(dǎo)牌，實時跳動著代表存量泊位的數(shù)字，引導(dǎo)去這里駕車的人快速找到停車位。上城專班、城管專班、衛(wèi)健專班通力合作，通過對存量資源的徹底盤點，智能規(guī)劃、線上線下同步發(fā)力，不僅讓人們知道哪里有車位，還能知道快速停哪里?！安次恢笖?shù)是對一個區(qū)域管理能力的巨大考驗。隨著這些創(chuàng)新便民措施的不斷出臺，一個城市的便民方法和體系就慢慢建立起來了?！蓖鯃哉J為。

“從無到有”變成“從有到無”

“創(chuàng)新是要有東西來支持的，氣質(zhì)也要有內(nèi)容來支持。”在王堅看來，杭州氣質(zhì)的創(chuàng)新，離不開“城市大腦”。過去的半年里，杭州市有25個部門、13個區(qū)市縣包括4個街道，共接入了347個系統(tǒng)?！斑@可能在中國是最大的一次協(xié)同，而且是靠一個技術(shù)完成的協(xié)同，非常不容易?！贝舜伟l(fā)布的48個應(yīng)用場景，是通過29個專班，匯聚了大大小小67個部門的數(shù)據(jù)。同時，數(shù)據(jù)并不是簡簡單單匯聚起來，而是真正匯聚到應(yīng)用場景中。

但這樣做的目的是什么呢？王堅說，這并不是簡單的再做一次信息化系統(tǒng)建設(shè)。而且事實上，這個目的也是他在這半年里慢慢想清楚的，那就是方便老百姓?！俺鞘写竽X”以前從未出現(xiàn)過，是一個從無到有的過程，但是未來，“城市大腦”方向卻應(yīng)該是“從有到無”?！斑^去，我們建設(shè)‘城市大腦，想要方便老百姓，但是結(jié)果卻給老百姓添了很多麻煩?！蓖鯃哉f，“這次，‘城市大腦發(fā)布的很多場景特點就是把它從有到無，讓老百姓沒有感覺卻得到了方便?！?/p>

王堅首先舉了舒心就醫(yī)的例子?！熬驮\只付一次費”是將原來就醫(yī)多次支付的過程變?yōu)橹桓兑淮?，“過去掛號、診療、取藥等要付四次費變成一次，是1+1+1+1=1”。王堅說：“我們希望以前的‘有都變成‘無，從有到無，是對老百姓治理的一次巨大的飛躍。”

“無桿停車”體驗是另一件從有到無的變革。在云棲小鎮(zhèn)，這里的停車場是沒有桿子的。“老百姓的習(xí)慣改變都是一個城市市民新文明的體現(xiàn)，沒有桿子的停車體驗也像杭州的斑馬線前讓行人一樣，代表一個城市的變化。杭州停車沒有桿子將會成為一個新的文明?！蓖鯃哉J為。

除了這些，30秒入住、數(shù)字公園卡等新的場景應(yīng)用，都是杭州開始“從有到無”的體現(xiàn)。要實現(xiàn)30秒入住，需要將過去涉及政府部門兩個系統(tǒng)和企業(yè)的四個系統(tǒng)進行協(xié)同，整合到‘城市大腦，變成一個完整的系統(tǒng)。數(shù)字公園卡是將方便市民的公園卡從“有”的物理狀態(tài)，變成“無”的數(shù)字化，老百姓再也不用專門到指定地方買物理公園卡，也不再擔心忘記攜帶等問題，刷刷手機就能進公園。這些便民的應(yīng)用場景是從有到無的思路轉(zhuǎn)變，真正實惠老百姓。

城市治理的顛覆思維——中樞化

“實際上，我做技術(shù)那么多年，第一次感受到，在為民需求下，其實是對技術(shù)的一次顛覆性創(chuàng)新?！蓖鯃詫ψ约哼@幾年建設(shè)“城市大腦”的過程總結(jié)道。過去幾十年，在智慧城市的建設(shè)過程中，大家有個隱含的假設(shè)，就是當技術(shù)試圖用一個企業(yè)服務(wù)的架構(gòu)來為一個城市服務(wù)，會發(fā)現(xiàn)企業(yè)和城市是不一樣的，于是就出現(xiàn)了一個困擾大家很久的問題，城市的情況遠比企業(yè)復(fù)雜得多，很難說哪個部門是最中心的，城市和百姓間的關(guān)系，無法用去中心化來解決問題?！霸凇鞘写竽X建設(shè)的過程中，我們提出了一個新的顛覆式的假設(shè)——城市治理中樞化。既不是中心化，也不是去中心化，而是有一個東西叫中樞化?！蓖鯃孕迹拔腋械椒浅ｒ湴?，因為這在全市是第一次探索。也由此可以說明，杭州的創(chuàng)新氣質(zhì)都是由這些東西造成的。”

過去幾年，杭州“城市大腦”設(shè)計了一個非常有價值的東西——中樞協(xié)議。通過中樞協(xié)議將歸集好的數(shù)據(jù)協(xié)同起來，再連接系統(tǒng)，從而整合了城市的資源，從原來的多網(wǎng)多云多庫真正實現(xiàn)一網(wǎng)一云一庫。

同樣的，在建設(shè)“城市大腦”的過程中，王堅覺得弄清楚了場景和應(yīng)用之間的關(guān)系。他說：“為什么這次那么強調(diào)場景？為什么強調(diào)場景而不簡單講應(yīng)用？因為場景實際上是非常復(fù)雜的應(yīng)用，一個簡單的應(yīng)用是不能解決問題的，需要場景來驅(qū)動。就像一個部門不能解決老百姓的某個問題，它需要好幾個部門系統(tǒng)。而中樞協(xié)議就是完成協(xié)同這件事的，它意味著城市所有的資源都在線了，可以被調(diào)配使用，這就是城市的治理，最終達到場景智能，讓老百姓的便民體驗‘從有到無?！?/p>