劉優(yōu) 王國梁 任天舒

[摘 要]基于熵權(quán)理論，從自然因子、政法因子、經(jīng)濟因子、社會因子、基礎(chǔ)設(shè)施五方面，對東南亞三國2007—2016年的投資環(huán)境進行了綜合評價，為中國企業(yè)在東南亞三國開展海外投資提供參考和建議。結(jié)論如下：從指標(biāo)層面來說，安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器的指標(biāo)權(quán)重居于首位，這表明信息時代互聯(lián)網(wǎng)對國家投資環(huán)境的重要性。從空間角度來看，東南亞三國的投資環(huán)境地區(qū)差異明顯，投資環(huán)境的綜合得分總體偏低。在三國中，越南的投資環(huán)境最優(yōu)，老撾、柬埔寨的投資環(huán)境相對較差。從時間角度來說，東南亞三國的總體投資環(huán)境不斷改善，除2008年越南的綜合得分有所下降，老撾柬埔寨未受影響，其余年份三國投資環(huán)境的綜合得分均呈增長趨勢。

[關(guān)鍵詞]投資環(huán)境;東南亞三國;海上絲綢之路;熵權(quán)法

[中圖分類號]F830.59

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）05-0038-06

Abstract： Based on the theory of entropy weight， the paper will evaluate the investment environment of Southeast Asias three countries in 2007-2016 from the five aspects of natural factors， political factors， economic factors， social factors and infrastructure so that we can provide investment references and recommendations for Chinese enterprises in the three countries of Indochina. The conclusions are as follows： （1） From the indicator level， the index weight of the secure Internet server is in the first place， which indicates the importance of the Internet in the information age to the national investment environment. （2） From a spatial point of view， the investment environment of the Southeast Asia three countries is significantly different.The comprehensive scores of the investment environment of the Southeast Asia countries are generally low. Among the three countries， Vietnam has the best investment environment， and the investment environment in Laos and Cambodia is relatively poor. （3） From the perspective of time， the overall investment environment of the Southeast Asia countries continued to improve. Except for the decline in Vietnams comprehensive score in 2008， Laos and Cambodia were not affected. In the remaining years， the comprehensive scores of the investment environment of the three countries showed an increasing trend.

Keywords： Investment Environment; Southeast Asia Three Countries; Maritime Silk Road; Entropy Law

[作者簡介]劉優(yōu)（1995-），女，山西運城人，碩士研究生，研究方向：世界經(jīng)濟與貿(mào)易地理。

[通訊作者]王國梁（ 1955-） ，男，山西曲沃人，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：土地科學(xué)、人文地理、城市及環(huán)境。

一、引言

2013年我國提出了建設(shè)21世紀海上絲綢之路的偉大倡議，意在加強與沿線國家的聯(lián)系與合作。21世紀海上絲綢之路是以我國廣州、泉州等地為出發(fā)點，橫跨太平洋、印度洋，歷經(jīng)南海、馬六甲海峽、孟加拉灣、阿拉伯海、亞丁灣、波斯灣，涵蓋了東南亞、南亞、西亞、東北非等有關(guān)國家[1]。這條海上絲綢之路的首站和重點投資區(qū)域就在與我國山水相連的東南亞。該地區(qū)地理位置非常重要，連接和溝通了亞洲和大洋洲、印度洋和太平洋，優(yōu)良港灣眾多以及豐富的農(nóng)礦資源因此得到眾多投資者的青睞。綜觀投資環(huán)境研究現(xiàn)狀，專家學(xué)者大多以東盟為整體作為研究對象，如劉增科等[2]通過中國企業(yè)投資東盟的SWOT分析，甄選出具體的SO投資戰(zhàn)略， 并從宏觀、微觀兩個層面就SO戰(zhàn)略的實施提出對策和建議;黃薇等[3]、杜玉蘭等[4]、史本葉等[5]分別對中國對東盟的直接投資進行分析，并對企業(yè)的區(qū)位選擇提出建議;朱雅妮[6]則通過闡述中國—東盟制定附屬環(huán)境協(xié)定從法律環(huán)境分析東盟的投資環(huán)境和貿(mào)易問題。然而據(jù)2017年東盟統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示：2016年柬埔寨的人均GDP是1266美元，而人均GDP最高的新加坡則為52963美元，兩者整整相差了40倍之余，由此我們可以發(fā)現(xiàn)東盟內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，同時他們的政體宗教文化也截然不同，總之研究東盟整體的投資環(huán)境不可避免地存在其局限性，需要進行進一步的市場細分。地處中南半島上的老撾、越南、柬埔寨是我國山水相連的鄰邦，他們有著大體相同的自然條件、相似的發(fā)展歷史和經(jīng)濟發(fā)展水平，又有著同樣的社會主義制度，本文將這三國作為細分后的研究對象。隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域GMS的合作加快以及中國—中南半島經(jīng)濟走廊的提出和建設(shè)，我國與東南亞三國的經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，成為這三國重要的直接投資國。中國對東南亞三國直接投資額從2003年的2950萬美元增長到2016年的218090萬美元，增長了73.93%，近年來這三國的GDP增長率基本保持在6%～7%之間，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，由于國內(nèi)資金缺乏對外來投資有強大需求，東南亞三國已然成為我國企業(yè)關(guān)注的境外投資新熱點。隨著海上絲綢之路建設(shè)步伐的加快，我國與東南亞三國的經(jīng)濟往來會越來越頻繁，經(jīng)貿(mào)合作進一步加強，因此對該地區(qū)投資環(huán)境的研究具有較大的現(xiàn)實意義。本文主要通過建立投資環(huán)境評價體系，運用熵權(quán)法確定各個影響因子的權(quán)重，綜合分析東南亞三國的投資環(huán)境從而有利于為中小企業(yè)對外投資提供參考建議。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一） 研究區(qū)概況

東南亞三國是指老撾、越南、柬埔寨三個國家，三國位于東南亞的中南半島上，北部與中國山水相連，西北部連接緬甸，西南部毗鄰泰國，總面積約為75萬平方千米。地勢北高南低，北部多為山地和高原，南部一般為平原三角洲，氣候以熱帶季風(fēng)氣候為主，降雨較多，發(fā)源于中國的湄公河貫穿東南亞三國，河流湖泊眾多，水系發(fā)達。東南亞三國主要以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，處在非市場經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，越南老撾均是社會主義國家，柬埔寨過去為社會主義國家，目前政體為君主立憲制，民族眾多，三國的主要宗教信仰為佛教。

（二）研究方法

投資環(huán)境的分析是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，不同的投資環(huán)境其評估方法也不盡相同，對于國家投資環(huán)境的評價方法，主要分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法主要包括冷熱國分析法、等級尺度分析法、AHP層次分析法等;主成分分析法、熵值賦權(quán)法、標(biāo)準(zhǔn)離差法、TOPSIS法等屬于客觀賦權(quán)法。熵權(quán)法作為客觀賦權(quán)法的一種，主要依據(jù)客觀數(shù)據(jù)和資料，學(xué)者劉二虎等[7]在分析中亞五國投資環(huán)境時使用了熵權(quán)法，且評價結(jié)果符合五國的客觀事實，說明了熵權(quán)法對投資環(huán)境的評價具有一定的科學(xué)性和實用性。所以本文將運用熵權(quán)法確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，對東南亞三國的投資環(huán)境進行剖析。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文中的投資環(huán)境評價指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于透明國際組織、世界銀行數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計中心（UIS）、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）數(shù)據(jù)庫、東盟統(tǒng)計年鑒。由于國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)的滯后性和東南亞三國數(shù)據(jù)的一致性，本文數(shù)據(jù)截取的時間段為2007—2016年。

三、投資環(huán)境評價體系構(gòu)建和計算

（一）投資環(huán)境評價體系構(gòu)建

本文根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性、可對比性、操作性強的原則建立指標(biāo)體系，結(jié)合東南亞三國的實際國情選取了自然因子、政法因子、經(jīng)濟因子、社會因子和基礎(chǔ)設(shè)施5個一級指標(biāo)，政府清廉程度、經(jīng)濟外向性、勞動力資源等16個二級指標(biāo)，GDP增長率、失業(yè)率、成年人識字率等35個三級指標(biāo)[8]。見表1：

（二）投資環(huán)境的測算

熵權(quán)法的基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來確定客觀權(quán)重，一般情況下，指標(biāo)的信息熵越小，說明變異程度大，提供的信息就越多，從而在綜合評價中起到的作用就越大，權(quán)重就越大，反之亦然。用熵權(quán)法對投資環(huán)境進行測算主要包括以下幾個步驟[9]：

2.子投資環(huán)境評價結(jié)果及分析

五大類因子在投資環(huán)境的綜合評價中影響大小依次為經(jīng)濟因子、基礎(chǔ)設(shè)施、社會因子、政法因子、自然因子。它們的權(quán)重大小依次為33%、29.2%、14.6%、13.5%、9.7%。

（1）自然因子。自然環(huán)境因子是投資環(huán)境分析時考慮投資國最基礎(chǔ)的因素，一般情況下自然條件越優(yōu)越、自然資源越豐富的國家對投資者越有吸引力。東南亞三國的煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的探明儲量由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失嚴重（主要是老撾、柬埔寨），本文選擇自然資源租金總額（占GDP的百分比）作為量化指標(biāo)。東南亞三國中老撾的自然因子得分2007—2016年一直位于三國首位，老撾人口總數(shù)在三國中最少，自然資源較為豐富，尤其是森林面積占全國土地面積的60%以上，并且蘊涵大量尚未開發(fā)的礦蔵資源和水力資源;柬埔寨次之，越南由于人口數(shù)量大和GDP總量大，導(dǎo)致自然因子的三個指標(biāo)相對靠后。

（2）政法因子。政治環(huán)境越穩(wěn)定風(fēng)險越低，越有利于投資經(jīng)營。政治環(huán)境包括國際政治環(huán)境和國內(nèi)政治環(huán)境，由于國際上大國地緣政治的影響，美國高調(diào)重返亞太、日本的10+6模式、印度的東向戰(zhàn)略等使東南亞三國成為大國爭奪的焦點和國際資本投資的熱點區(qū)域。國際政治環(huán)境不好做量化處理，本文主要從政府清廉程度、政府效率兩部分對國內(nèi)政治環(huán)境進行量化對比分析。法律環(huán)境因子尤其是針對外商投資的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策是投資軟環(huán)境的重要組成部分，對投資的順利進行具有至關(guān)重要的作用。政法因子中越南的得分連續(xù)十年高居榜首，越南一黨執(zhí)政，政權(quán)穩(wěn)定，政治法律制度較為完善，政法因子得分遠遠高于老撾和柬埔寨，但不能忽視由于越南與我國在南海問題分歧造成的政治風(fēng)險;老撾的法律制度較為落后，柬埔寨三大政黨長期博弈[11]。

（3）經(jīng)濟因子。本文主要從經(jīng)濟發(fā)展與活力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟穩(wěn)定性、經(jīng)濟外向性四個方面來剖析經(jīng)濟環(huán)境因子。從經(jīng)濟因子整體來看，越南最優(yōu)，老撾次之，柬埔寨的經(jīng)濟環(huán)境最差。越南在GDP總量、總儲蓄、城市人口比重、商品出口均居于三國首位，經(jīng)濟規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，工業(yè)基礎(chǔ)在東南亞三國最為雄厚，經(jīng)濟外向程度高，GDP增長率和失業(yè)率得分較低;而老撾經(jīng)濟規(guī)模較小，在人均GDP、GDP增長率、城鎮(zhèn)人口比重居于中等水平，失業(yè)率和通貨膨脹率較低，經(jīng)濟穩(wěn)定性較好，吸引FDI、商品出口得分低，經(jīng)濟外向性差;柬埔寨GDP總量、總儲蓄、吸引FDI、商品出口等指標(biāo)較高，經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟外向性較好，GDP增長率得分位于三國之首，經(jīng)濟充滿活力，另一方面城鎮(zhèn)化率較低，農(nóng)業(yè)增加值在GDP所占比例較高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

（4）社會因子。了解東道國的人口、民族、宗教、社會習(xí)俗、科教等社會因素對企業(yè)在東道國的經(jīng)營戰(zhàn)略具有重大意義，東南亞三國都是多民族國家，華人華僑都曾對三國的社會經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻，三國的主要宗教均為佛教，社會習(xí)俗與我國西南少數(shù)民族一脈相承，本文對此不做量化處理，主要從勞動力資源和科學(xué)技術(shù)兩方面評估社會人文環(huán)境。社會因子的排序為：越南，柬埔寨，老撾。越南的五個指標(biāo)均處于首位，不僅勞動力總數(shù)多，青壯年所占比例高，重視科學(xué)技術(shù)，目前在河內(nèi)市和胡志明市分別建立了高科技園區(qū)、科研現(xiàn)代立體研究機構(gòu)，實現(xiàn)了科研、生產(chǎn)與經(jīng)營相結(jié)合的運行模式;柬埔寨除大學(xué)入學(xué)率低外，其他指標(biāo)屬于中等水平，老撾勞動力總數(shù)少，科學(xué)技術(shù)落后，社會因子得分低。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施。交通通訊設(shè)施直接關(guān)乎到原材料與產(chǎn)品的流通、人員信息的交流等，而金融設(shè)施有利于金融活動的順利進行，故本文主要從交通設(shè)施、通訊設(shè)施、金融設(shè)施三個角度評價基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施中，越南占有極大優(yōu)勢，國內(nèi)鐵路、公路、水路、航空的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快速，與我國的“兩廊一圈”①交通建設(shè)也有利于雙方合作與交流。柬埔寨自2009年之后得分均高于老撾，老撾的通電率、道路總長度、電話數(shù)等處于中等水平，但是由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較慢，嚴重制約了老撾基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)權(quán)重較大，故老撾基礎(chǔ)設(shè)施得分低。

3.綜合投資環(huán)境結(jié)果及分析

根據(jù)熵權(quán)法步驟（6）得到東南亞三國的綜合投資環(huán)境結(jié)果如下：

（1）從空間角度來看，東南亞三國的投資環(huán)境地區(qū)差異較大。東南亞三國投資環(huán)境的綜合得分總體偏低，在三國中，越南的投資環(huán)境最優(yōu)，已經(jīng)連續(xù)十年綜合得分位于首位，10年的平均綜合得分為0.0679，老撾、柬埔寨的投資環(huán)境相對較差，10年的綜合得分為0.0184、0.0137，越南與柬埔寨得分約有5倍之差，而老撾和柬埔寨相差僅1倍之余。這說明越南投資環(huán)境優(yōu)越，明顯優(yōu)于其他兩國，老撾和柬埔寨的投資環(huán)境接近。這與東南亞三國的投資環(huán)境的實際情況也相符。越南國內(nèi)政治環(huán)境穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展迅猛。2016年越南GDP為1981.96億美元，是綜合得分排名第二的老撾的12倍有余;總儲蓄為50.84億美元，商品出口額為176.58億美元，兩者均居于東南亞三國之首，投資環(huán)境最優(yōu)。老撾和柬埔寨屬于落后的不發(fā)達國家，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套相對落后，技術(shù)和高質(zhì)量人才嚴重缺乏，投資環(huán)境有待加強。

（2）從時間角度來說，東南亞三國的總體投資環(huán)境不斷改善， 2007年三國的平均綜合得分為0.0203到2016年的0.0702，年均增幅為13.23%。從圖2可以看出，除2008年、2009年越南由于受到全球金融危機的影響，綜合得分有所下降，其余年份均呈增長趨勢。越南投資環(huán)境綜合得分從2007年的0.0382上升至2016的0.1615，年均增幅為15.5%，處于高位增長階段;而老撾柬埔寨綜合得分分別由2007年的0.0128和0.0098增長至2016年的0.0263和0.0228，年均增幅為7.5%、8.8%，處于低位增長階段。這一現(xiàn)象的原因可以從內(nèi)外兩方面來解釋，從國家內(nèi)部來看東南亞三國致力于不斷完善國家基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全外商投資法，制定并實施土地使用優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、投資保障等政策，柬埔寨、越南、老撾先后于2004年、2007年和2012年加入WTO，它們作為落后的發(fā)展中國家，擁有WTO對發(fā)展中和欠發(fā)達經(jīng)濟體規(guī)定的特殊及差別待遇條款[13]。外部主要是東南亞三國積極參與“10+1”“10+3”、大湄公河次區(qū)域GMS等經(jīng)貿(mào)合作，共同打造良好的國內(nèi)外投資環(huán)境。

四、結(jié)語與建議

本文通過建立投資環(huán)境的評價體系，運用熵權(quán)法確定各個指標(biāo)的權(quán)重，對東南亞三國的投資環(huán)境進行了綜合評價，結(jié)果表明：越南在東南亞三國中的投資環(huán)境處于最優(yōu)地位，但仍然有巨大的發(fā)展提升空間，應(yīng)繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化國內(nèi)投資環(huán)境;老撾、柬埔寨則處于相對劣勢地位，改善投資環(huán)境需要較長的時間和努力，目前可以利用國家豐富的自然資源、充足的廉價青年勞動力、外商投資優(yōu)惠政策等吸收FDI。

東南亞三國的投資環(huán)境國別差異較大，對于投資企業(yè)來說，首先要熟悉東道國的自然資源優(yōu)勢、政治經(jīng)濟體制、社會人文環(huán)境等;其次應(yīng)將東道國的投資環(huán)境與企業(yè)自身的經(jīng)營特點、競爭優(yōu)勢相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢可以重點投資交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力密集型的制造業(yè)、資源豐富的采礦業(yè)等行業(yè)，科學(xué)選擇目標(biāo)市場和進入模式。

[注釋]

①兩廊一圈：主要是指南寧—諒山—河內(nèi)—海防和云南—老街—河內(nèi)這兩條走廊的高速鐵路和公路，以及環(huán)北部灣這一個圈的交通線路。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬琳）